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而方志文更进一步，即使是官府徭役赋税，都是以契约的形式进行，凡事先立约再实行，处事断非就变得很简单了，而官府的管理除了日常事务，最重要的一件事就是事先的立约，也就是立法。
西汉奉黄老，以社会自然形态治国，东汉尊儒学，以礼法对社会形态加以规范和引导，因此，郑玄对乐南的施政是赞赏的，当然，事实也摆在眼前，乐南相对于青州世族横行、巨商垄断的城市，绝对是乐土级别的。
有了老师的赞赏，还有陈氏兄弟这对同门小师弟的样板，再加上这样相对公平的政治架构，让郑玄的这几个得意弟子的心里，有了想要伸展理想抱负的念头。
而整天被方志文催促的陈铄，自然很敏锐的注意到了这一点。
国渊字子尼，被郑玄评价为国器，郗虑字鸿豫，被郑玄夸为通经学，赵商字子声，被郑玄称为博学秀才，比较糟糕的是赵商有点口吃，但是，赵商却是与郑玄最为亲厚的弟子。
当然，还有其他诸如冷刚、孙皓、王赞、崇精、崇翱等同门，这些人的学识和能力就稍差一些了。
如此多的郑玄门下，有了想要出仕的念头，这对于方志文意味着什么陈铿不知道，他担心的是，自己这一系的人马充斥在方志文手下之后，会成为一种颇让人顾忌的党团，就像党人为当今天子所顾忌一样。
说实话，这些人师出同门，互相之间的感情肯定是不错的，如果在政治上结成同盟，确实能够左右主上的决策，而这种政治团体，很快就会与利益寻租结合，形成新的权贵世族，或许，这种情况并非主公所愿意看到的。
虽然方志文一直期待着郑玄的门下精英能够为自己所用，但是当这种期望真的变成现实，并且想要出仕的人数量有些太多的时候，或许这就不仅仅是好事了。
只是陈铿再顾虑，也不能代替方志文的决定，陈铿之前隐晦的问了问老师的意见，郑玄只是回了一句不在其位不谋其政，让陈铿明白到，这事不应该是自己顾虑的问题，而应该是方志文这个主公来考虑的，同时，这件事也是郑玄门下以及郑玄对方志文一次考察，或者说是所有密云一系文官对主公的拷问。
“元皓，复希的信你看了有什么想法？”
田丰将信摆在案台上，自己则端着茶盏，一边喝一边斜着眼睛看着书信，听到方志文的问话，笑了笑道：“主公，丰宁城守是崔德儒，清河口港是崔季圭，乐浪是陈正峰，乐南是陈复希，如果丰所料不差的话，主公打算在乐浪郡南再开一城，估计主公属意国子尼，如此一来，主公手下城池，基本上都掌握在郑门子弟手中，主公不怕么？”
方志文眨了眨眼道：“你觉得我应该怕？”
“既然是同门，本来就会互相照应，既然为官，自然就会为自己的家族争利，为官而成党，为政而成族，密云政治结构最重立约，若是立约者都成了党团，主公不怕这些约法都跑偏了么？”
田丰这话要是放在以前是肯定不会这么说的，因为这个说法，其实就是质疑为官者的品性，这年代的名门子弟最重品性，田丰的这番话要是传了出去，肯定得罪一大批人。不过从这里，也能看出田丰的性格，真是想到什么就说什么，确实很耿直。
方志文默默的点头，但表情上却是很轻松，扭头看了看身侧太史昭蓉，见她一脸的困惑和好奇，最后还是没有询问她的意见，对于政治上的东西，这个丫头了解的还很肤浅。
方志文抬手指了指营帐门口，通过门口，可以看到帐外巡逻的卫兵。
“元皓，这军中跟你刚才所说的情形也是类似的，军中袍泽更重感情，军中的派系更是难以排除的，不过，这事能改变么？或者说有必要改变么？为了防止利益勾结，就阻断正常的用人程序，那么首先犯错的就是我自己了。”
田丰眼神一闪，嘴角勾起一个似有似无的笑容：“这么说主公打算容忍这种抱团的情况了。”
方志文笑着摇头：“非是容忍，而是不需要理会！”
田丰讶然道：“这又是为何？”
“按照用人的程序，能者上庸者下，他们没做错什么，我为何要去干涉，但是他们若是徇私枉法，那么自然会有相应的规则去限制和监督他们，不能因为怕别人犯错就自己先犯错，所以，这封信我准备一字不写的退回去。”
方志文轻轻的用手指在案台上敲着，胸有成竹的回答道。
“可是，主公若是事先有所警惕，也能防止出现一些不必要的情况，病了再治，总是没有预防更好吧？”
“确实，所以西林学宫的人也要大用，另外，史阿的内务司将会增加查核官员的职责，元皓觉得这个预防措施可是足够？……”
不等田丰回答，方志文又缓缓的说道：“我这里才是立约的最高点，将来，涉及到整个密云势力约法订立时，将会增加军队说话的份量。”
田丰抿嘴笑了笑，说实话，军队才是势力的中坚，只要军队在手，政务方面其实根本就不必太担心，而且方志文也早有准备，像重用西林学宫，以及从民间招揽官吏，甚至从异人中聘用官吏的措施，都是为了这种预防在做准备。
现在方志文更是提出了军队将要介入制定最高约法的程序，这就从根子上，给那些文官们设立了一个不可逾越的最后底线，也是从另一个角度上告诉施政者，军队才是施政的前提和根基，而军队，是对方志文绝对忠诚的。
作为军方的二号人物，田丰对方志文的表态和清醒认识自然是非常满意的。
“主公既然有全盘的考虑了，又何必再来难为丰？”
“呵呵，是要你拾缺补遗啊！再说了，我听人说，人的头脑不用的话，会变笨的，军师这些日子悠悠闲闲的好不快活，昨天听说军师去钓鱼了？”
“嘿嘿……”闹了半天，原来方志文是妒忌田丰的惬意生活啊，昨天在扎营之后，田丰确实与香香去钓鱼了：“那个，丰那里还有情报要处理，就先告辞了！”
看着田丰比兔子还敏捷的身影，方志文不满的哼了一声，将案台上陈铿的来信原样有给绑回鸽子腿上，将鸽子递给卫兵送了出去，又回头冲着太史昭蓉道：“昭蓉，今天你陪我去钓鱼吧！”
“啊？哦，好！志文哥哥，你想吃鱼了么？”
“呃……”
陈铿拿着自己写的信翻来覆去的看着，上面绝对没有别的字，就是自己当时寄给主公的信件，主公又原封不动的给自己寄了回来，这到底是什么意思啊？
百思不得其解的陈铿一拍脑袋，这里不是有很多的聪明人嘛，自己不明白那就去问啊！
“师兄，你看，这是我写给主公的信，但是主公原封不动的又给我退了回来，你看主公是什么意思啊？是不赞同我的说法么？！”
陈铿赶到郑乡学宫的时候，正好碰见了要外出的赵商，所以直接将这个聪明人给拉到了山脚下的茶舍里，跟自己的师兄也不必客气，陈铿直接开门见山。
赵商仔细的将陈铿的信件看了一遍，陈铿在信里写了想要启用郑门子弟的想法，但是又担心整个乐浪的政务都被郑门子弟把持，可能会有不好的影响，所以事先向方志文请示，这事到底能不能做？但是，方志文却不置一词的给陈铿将信退了回来，所以陈铿纠结了。
半晌，在陈铿焦急的目光注视下，赵商从台面的信件上抬起了眼睛，淡然清澈的目光看着陈铿，动了动嘴唇，组织了一下言辞，才极其缓慢的开口说道。
“这事，你都能看明白，方大人又，又岂能不……明白？”
“那就是什么意思啊？师兄请明言！”陈铿不满的追问了一句，没办法，师兄这句话他还是不大明白，至于师兄说话速度慢，这个可是没有办法的。
“明，明言就是，方大人请了，请了老师来乐……南，又，怎么会不敢用，用吾等？”
第412章 一窝金毛兔子
陈铿愣住了，赵商的话说得很明白了，方志文处心积虑的将郑玄弄到乐南来，显然不是放着做一个摆设的。再说了，自己兄弟两个坐镇乐浪郡，崔季圭兄弟分别主持丰宁与清河口，主公似乎从来都没有在乎过自己所担心的结党抱团的问题，这是为何呢？
陈铿默默的思索了一会，赵商也不催促他，而是自顾自的给自己斟茶品茗，说老实话，赵商未必没有出仕的想法，但是他有这个口吃的毛病，想要做官殊为不易，当然也未必不行，主要还是他过不了自己的心理关。
对于方志文原封不动的将陈铿的书信退回来，赵商的心里是门清的，问题是他表达不出来，若是用书�