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因为这里面涉及的工作很多，需要协调的地方又很多，必须有一个强有力的人物却执行，可是袁子攸却昏迷不醒。无法决定合适地人选。阙静琴最后决定，临时任命罗羽天为骠骑将军，督促朝廷一切军事行动，神龙帝国目前的全部军队，都归属罗羽天的指挥。
在过去，骠骑将军并不是一个实职。只是临时使用的虚衔，目的是为了协调各个将军之间的指挥。由于神龙帝国地各个将军之间，是没有统属关系的，因此，在多个将军联合作战的时候，就需要设置一些特别的官职，来进行统属和协调，大将军、骠骑将军、车将军、卫将军这些虚衔就是为此而生的。例如袁天穆在北疆进行作战，使用的就是卫将军的虚衔，以便对协同作战的将军发布命令。这些虚衔只有在作战地时候才生效，战斗结束以后，就自动解除了。
但是，现在这个职务到了罗羽天身上，就完全是实职了，并且成为了一直延续下去的职务，罗羽天的强
，保证了骠骑将军的命令。将是不可抗拒，不可反想对抗罗羽天。这也就意味着，朝廷的所有军队，都处于罗羽天的直接控制之下，包括两个圣龙将和三名神龙将所指挥的部队在内。除了袁天穆是王爷。还有可能和罗羽天讨价还价之外，侯安都和高敖曹的军队，都要归属罗羽天的指挥。
尽管徐光楷和高恭修都觉得这个官职地影响实在太大，罗羽天本来就已经飞扬跋扈，无法无天，这时候再统属全国的军队，日后还怎么节制他？可是，在这种环境下。他们也提不出任何反驳的理由。如果不是由罗羽天来统帅军事，又有其他什么人选？
袁天穆？
侯安都？
这两个人选，在阙静琴这里是绝对不会通过的，何况袁天穆的军队都在北疆。需要防备凯撒人，根本没有精力来应付国内的复杂局势，侯安都本身赋闲在家，没有掌握有什么军队，况且，他们在这场祖龙城地风云变幻中，根本就没有出现，想要祖龙城的居民们服从他们的指挥，的确非常困难。
相反的，罗羽天昨晚的确是血洗了祖龙城，送掉了几万名的性命，但是在普通老百姓的心目中，这个人地拥护程度却很高，他是实实在在的帝国英雄。绝大多数的老百姓都觉得，罗羽天这样的强势人物，主宰神龙帝国未来地政局，给他们带来的，只有辉煌和胜利。神龙帝国的民众，已经受够了失败的滋味，他们迫切希望品尝胜利的甜蜜。
罗羽天既然就任骠骑将军一职，负责全部的军事行动，朝廷的内政，则由贝汉林负责，这项决议倒没有任何异议。贝汉林有工作能力，也有人缘，收拾烂摊子应该也可以，尽管这个烂摊子的确很烂。罗羽天昨晚的大清洗行动，在给自己带来巨大利益的同时，却将所有的负面效果全部扔给了贝汉林。
朝廷现在最关心的就是财政，遗憾的是，这也是最令人头痛的问题。朝廷的财政收入本来就是入不敷出的，现在周旭銮出走，肯定有十几个城市将要停止缴纳赋税。刀锋城周围的几个城市，已经没有缴纳赋税好多年了，那里还是个无底洞，无论投进去多少的资金都不足够。罗羽天自己的西北八镇，本来就是需要财政补贴的地方，指望他们上缴赋税，是不可能的。
唯一的可能，就是增加税收的百分比，但是，这个建议遭受到罗羽天的强烈反对。在罗羽天看来，现在神龙帝国的税收，已经超过了居民收入的一半以上，如果继续加税，真的就像异界的明朝时候那样，自己将自己搞死了。提高赋税的唯一结果，就是制造更多的暴动。现在朝廷不但不能加税，反而要通过减税来挽留民心，要不然，民心一失，朝廷的溃败是不可避免的。
“罗将军，你未免危言耸听。”高恭修忍不住说道。
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“对不起，我只是说出我的心里话，你们自己看着办吧！”罗羽天冷冷的说道。
最终，还是决定增加百分之五的税收，并且特别命名为灭周赋，意思是专门为消灭周党而征收的特别赋税。为了征收的方便，朝廷还特别规定，这项灭周赋，只收白银，不收实物。面对众人的一意孤行。罗羽天只能无语。
本来对于朝廷这帮人地做法，罗羽天就相当反感，他们根本就不明白，水能载舟，亦能覆舟，这百分之五的灭周赋。将是一条致命的导火索，肯定会让神龙帝国更加的四分五裂的。但是，既然别人都不担心，罗羽天也懒得担心了，反正他自己的西北八镇，是绝对不会执行这样地命令的。
其实，罗羽天觉得麾下的白发军团，倒是替代朝廷这些老顽固适合的人选。不过在这个时候，罗羽天可不愿将他们调到祖龙城来，让他们几个先将西北八镇的基础打好了再说，无论外界如何风云变幻，西北八镇才是自己的真正根基，况且，自己也有继续对他们洗脑的必要，以免他们和徐、高等人一样的迂腐。
会议地最后，讨论的议题是如何抗击高敖曹的进攻。
从太阳城出发的高敖曹，距离祖龙城已经不到五十公里。他的总兵力，已经超过六万人，全部都是临时集结起来的步兵，最强有力的就是三万太阳城战士。本来这样的战斗力是不堪一击的，但是偏偏现在祖龙城是异常的虚弱，为了这个小小地事情。居然还要几个朝廷大员共同讨论决定。
对于如何迎击高敖曹，众人莫衷一是，出城迎击和据城固守两个方案，赞成的人数一半一半。出城迎战有出城迎战的理由，固守待援也有固守待援的理由，双方争执不下，最终，罗羽天一言九鼎：出城迎击。
再无异议。
罗羽天有充足的理由。主张出城迎战。祖龙城内，禁卫军已经基本残废，只能勉强维持城内秩序，指望他们抗击太阳城军队的进攻。是不可能地。祖龙城内的防御设备也严重不足，投石机和大型弓弩，都受到了严重的破坏，固守待援没有先天上的优势，反而给敌人各个击破的机会。
尤其是严重的是，城内的粮食储备也非常糟糕，户部尚书宋山石本身就是周党的人，他已经按照周旭銮地安排，悄悄的削减了祖龙城内的粮食储备，在昨晚的混乱中，又有好几个大型地粮仓被焚毁，损失了大量的粮食。根据最乐观的估计，如果被敌人包围了，祖龙城的粮食，可能在不到十天的时间内就会告罄。而十天的时间，勤王军队根本到达不了。
此外，祖龙城内到底还隐藏着多少周党的奸细，谁也不知道，如果在高敖曹攻城的时候，内奸制造混乱，也是很麻烦的事情，腹背受敌本来就是兵家大忌。尽管罗羽天的磐石营和不死营战斗力都超群，可是，要罗羽天被动的迎战，充当消防队的角色，实在不是他的风格，其实如果不是因为袁子攸的关系，他早就跟周党来个正面的硬碰硬了。
两万獠牙骑兵和飞射营，是罗羽天最拿手的军队，他们是适合于野战，所以罗羽家坚决主张出城迎击，以两万獠牙骑兵的实力，击溃高敖曹的六万乌合之众，问题不大。同时，磐石营和不死营留在祖龙城，也可以有效地镇压城内的反抗势力，维持祖龙城的安全。罗羽天已经火速下令，从圣水城和西北八镇调集军队，前来祖龙城支援，他们应该会在一个月以后到达的。
养心殿
，就决定了这么三项决议，大家就急匆匆地回去忙碌
罗羽天离开养心殿的时候，发现袁梓菡正在外面等着自己。
袁梓菡的脸色明显的有点苍白，好像是昨晚没有睡好的样子。昨晚厮杀声和惨叫声持续了一个晚上，相信祖龙城里面可以睡好的人，实在没有几个。大明宫晚上非常的寂静，对于来自远方的惨叫声和厮杀声，也听得清清楚楚。
罗羽天心头一阵温暖，急忙走上去，握着袁梓菡的手，轻轻的抚摸着。四周的宫女和太监们都被袁梓菡支开了，罗羽天并不害怕自己的动作更大一点。袁梓菡的脸色微微有点泛红，似乎有点害羞，不过倒没有怎么做作，落落大方的让罗羽天抚摸着自己的双手。
袁梓菡关切的说道：“你一会儿就要出城了吧？”
罗羽天点点头。
是的，将城内的工作部署妥当以后，罗羽天就要率军出城。和高敖曹进行正面地交锋了。
袁梓菡将双手抽出来，从怀里掏出一个小小的平安符，细心的挂在他的脖子上，深情地说道：“这是我昨晚求的，你要时时刻刻的带着，它会保佑你平安回来地。”
罗羽天笑了笑。不以为然的说道：“没事，别人怕高敖曹的大刀，我才不怕呢！”
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