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帝国政府采取联邦体制,中央集权,地方分权,中央对地方监督,地方分省自治。
王辰浩利用分省自治,给予各省充分自治权利,这极大的刺ji了各省督抚们。王辰浩不但没有夺取他们的权利,反而给予他们更大的自治权利,各省督抚们都听说过美国的州长的权利,简直就是地方上的土皇帝,于是纷纷举手拥护王辰浩的这项政体改革。
于是,中央的各项改革政令得以顺利达到地方,并被一丝不芶的执行下去。很快,各省陆续成立了地方议院,执行中央关于政体改革的相关计划…。地方众议院席位按照地方人口分配,每十个人选出一个众议员,每省选出两到三人成为帝国众议员和参议院议员,行驶国家权力。
王辰浩第一步政体改革得以顺利完成,他在成功的安抚了各省官员们之后,立即将枪口对准了九大总督的另外八个和五个边疆将军。由于分省自治,第一任地方省长由各省现任巡抚担任,那么总督和独立辖区的将军们的位置就将被裁汰。
王辰浩于是将八大总督和五大将军尽皆调回北京,组织他们充当参议院议员,实际上是明升暗降,夺了他们的权力,将他们跟地方分开。
而之前的地方巡抚早就不满他们头上有总督压着,如今王辰浩提升了他们的权利,又把他们头上的总督和将军们调走,他们顿时拍手称快。
这样一来,王辰浩针对地方官员们的分化瓦解战术便成功了。
接着,王辰浩开始进行第二项计划。他以整编全队的名义,将各省地方上的新军、八旗、绿营、练军、民团等部队全部收编,然后开赴其他省份进行重新整编。
例如,湖北新军奉命调往山东,在山东济南府就地整编,主要职务皆由北洋陆军出身的军官担任,原来的军官则被送往北洋陆军军官学校学习深造,接受洗脑,直到绝对服从王辰浩的命令后才会准许毕业,再视能力和忠诚度分配给部队。
湖北新军调走后,前来换防便是山东的北洋陆军第九镇。第九镇进入湖北,迅速控制湖北各个战略要地,就地裁汰和整编湖北八旗、
鼻营、练军和地方民团。八旗兵战力最弱,直接被裁汰。绿营和团练的战斗力稍好,改编为地方治安警察部队、警备区执勤部队,或者改编为国民警卫队,亦或者改编为建设兵团,从事军队后勤工程建设,帮助地方政府修桥、盖楼、开路、筑坝等军民两用工程项目。
至于地方民团,王辰浩坚决取缔,并宣布禁止民间自行组织武装部队,剿匪的工作交给地方上的国民警卫队和警察部队执行。
就这样,王辰浩通过调换防务之机,将北洋陆军换防过去,不到三个月时间便控制了各省的军务。
王辰浩完成了第二步计划后,成功了避免了爆发内战的危机,兵不血刃的控制了各省。而各省官员们直到这时才明白王辰浩的真正目的,他们被王辰浩分化瓦解,被各个击破,结果再想联合起来已经不可能了,只能乖乖的听从王辰浩的命令。
好在王辰浩并不急于收掉他们手里的权利,各省官员们都还有利用价值,王辰浩希望通过他们间接的控制住各省,等到改革深入民间,形成一定的基础之后,那时王辰浩才会考虑这些官员们的去留问题。
第241章 军事改革
王辰浩以强横的武力和财力做后盾,在完成国家体制的改革之后,
为了进一步控制各个地方政府,王辰浩将二十镇北洋陆军分派到全国各地。
三十万北洋陆军驻防直隶时看起来十分庞大,但是分散到1200万平方公里的国土上后,就显得有些促襟见肘了。
被改编的绿营、练军多达六十万,但战力比北洋陆军差了好几个等级,大部分被改编为国民警卫队、警察部队和地方警备队,让他们管理社会治安还可以,让他们成为正规作战部队则太差了。因为这些旧军的旧观念已经根深蒂固,即便把他们训练成新军也是换汤不换药,王辰浩深知这个弊端曾经给中国近代造成多么大的负面影响,因此他不会再走这条yu速则不达的老路。
在国家政体改革之后,王辰浩立即推行军事改革。
以二十镇北洋陆军为基础,扩编为三十六镇常备陆军,总兵力达到弘万人。常备陆军作为和平年代的国防力量,不需要多,只要精锐即可。因为常备陆军太多则影响国民经济的发展,成为国民的沉重负担。
1898年世界最强大的德固常备陆军只有88万人。英国拥有全球最大最多的殖民地,但其常备陆军也只有56万,其中本土更是少得可怜只有1。2万人。美国作为世界上经济最发达的国家,其常备陆军只有3。1万人。
法国作为欧洲大陆仅次于德国的陆军强国,其常备陆军不过122万。如果不是为了提防德国、奥匈帝国和意大利,法国不可能维持如此庞大的常备陆军。
北半球国土面积最大的俄国,其常备陆军达到282万,如此庞大的常备陆军并不是俄国政府所希望的。为了对抗德国和奥匈帝国陆军,俄国在东欧部署了155万大军,俄国经济太差,俄军作战素质不如德军,因此只能靠数量弥补。而俄国全球树敌,同奥斯曼土耳其帝国打了几个世纪,每隔二十年便要爆发一次规模空前的俄土战争。为了应对奥斯曼帝国的常备陆军,俄国不得不在俄土边境部署100万大军。
可以看出,常备陆军的规模是按照国防需要来制定的。
在中国周边地区,英属缅甸、印度等殖民地的殖民军不足十七万人,英国陆军正面临印度塔什克武装起义,无法威胁中国国家安全。法属越南殖民地不足两万人,可以忽略。美国紧急征调二十万远征军派往菲律宾,同菲律宾革命军作战,没有三年五载休想平定菲律宾。日本甲午战争前拥有常备陆军七个师团,两次清日战争后,日本背负沉重的战争赔款负担,已经缩减到五个师团,不足为患。
此时的中国,唯一的敌人便是沙俄。
清俄战争后,沙俄加紧修建西伯利亚铁路,陆续向远东派遣了三十万大军。对于中国来说,国防任务以防范沙俄为主。虽然沙俄常备陆军近三百万,但是却被同盟国牵制了155万,被奥斯曼土耳其帝国牵制了100万,刨除本土防御需要,沙俄向远东派遣了三十万常备陆军已经是极限了。
当然,这是只和平时期,战争期间就无法估测了。
王辰浩所指定的国防政策,只能按照敌对国家的国防政策来计划。
沙俄目前在远东的常备陆军只有三十万,因此王辰浩成立三十六镇常备陆军足以应付。如果俄国向远东增兵,那么王辰浩才会相应的进行扩军。
北洋陆军更名中华帝国陆军,简称中国陆军。王辰浩将现有的二十镇陆军拆分成四十个协,以每个协为基础,在原住地招募一个新兵协,这样用老兵带新兵,组成新的镇。老兵都是王辰浩的嫡系部队,新兵则是当地人,这样即坚固了地方,又保证王辰浩对军队的绝对控制权。
四十个协扩充后变成四十个镇,王辰浩只要三十六镇常备陆军,多出来的四镇陆军改编为帝国禁卫军和帝国御林军,专司北京内外城、
皇城的防御。禁卫军和御林军归王辰浩直辖,作为王辰浩的si人护卫军,同时也是王辰浩用来控制北京城的重要工具。
总参谋部按照王辰浩的指示,对其他三丰六镇做了部署安排,其中京畿由禁卫军和御林军护卫,不需要再部署常备陆军。
直隶两镇,山东一镇,江苏两镇,安缴一镇,江西一镇,河南一镇,湖南一镇,湖北一镇,浙江一镇,福建一镇,广东两镇,广西一镇,云南两镇,贵州一镇,四川两镇,山西一镇,陕西一镇,甘肃两镇,新疆一镇,奉天两镇,吉林两镇,黑龙江两镇,门g古两镇,西藏一镇,台湾一镇,关岛和
o多黎各二地各一个协,总兵力一镇。
琉球群岛保留一个独立师,不在常备陆军的编制内,归国防部直辖,给养由琉球国负责。
各省驻军兵力不同,除了总参谋部考虑到的战略因素之外,国防部出于政治和经济需要,也对驻军做了相应的要求。
例如,直隶再镇、江苏两镇、广东两镇主要出于政治和经济考量。直隶作为王辰浩的大本营,
京津唐工业基地坐落于此,不得不重兵防护。两江、上海地区、广东地区是中国赋税贡献最大的省份之一,因此需要重兵防护。
四川、云南、甘肃、奉天、吉林、黑龙江等地也部署两镇兵力,这是出于地域和国防安全考虑。云奄、四川、甘肃等