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政府主要集中在控制民间势力对英法美德等主要强国的袭扰上面，对于其他欧洲小
国，清政府持默许态。结果造成比利时、荷兰、葡萄牙等欧洲小国在华势力遭到重创。
但是尽管清政府做出了让步，可是民间一些势力仍然不罢休。
其中在山东活动的大刀会和白莲教残余组织，他们的目的是给清政府制造麻烦趁机挑唆地方老姓反清，以便达到他们趁乱而起的目的。
五月八日，山东曹州巨野县张家庄教堂德国神父薛田资（dteng）在当地展教会势力庇护教徒欺压民众，ji起公愤。九日，德旬传教士能方济（nieofnanciocuo）和韩，理加略（henlericanduo）二人途经张家庄，夜宿薛田资卧室，当即为大刀会众所杀薛田资则以宿他处幸免于难。济宁、寿张、菏泽、单县等州县人民，旋起焚毁教堂和教士住宅殴伤教士、教民。
此举顿时震惊了德国政府，德国政府一直想在华展殖民据点，如今终于找到了借口。
早在1868年，普鲁士柏林大学教授、地质学家李希霍芬到中国各省调查时，对资源丰富的山东省极为重视，尽管李希霍芬从未到过胶州湾，但他从各种资料中认定胶州湾是天然良港。他向普鲁士政府建议：“yu图远东势力之达，非占领胶州湾不可。”
由于当时德国海军较弱，李希霍芬的yin谋没有得逞。十九世纪末，德国势力急剧膨胀，争夺世界霸权已成为德皇威廉二世的战略目标。
甲午战后，德国获得了朝鲜济州岛作为海军基地，但是朝鲜为俄国所霸占，德国获取利益甚微。于是，德国在建成济州岛海军基地之后，计划以济州岛作为跳板，重新在中国获取殖民据点。为达到这一目的，威谦决定尽快在中国夺取一基地。
于是，德国的海军部、外交部、驻华使领馆、天主教会以及在中国供职的德国人等都调动起来，为选择一处基地而忙碌。德国政府的目光扫遍中国沿海各海口，一大批名单提出来，经过筛选，又一个一个否定掉。最后，只剩下了厦门、三门、舟山和胶州湾4个目标。德国驻军公使和驻上海领事力主占领胶州湾，一方面作为海军基地，同时展商业。但海军部认为胶州湾太大，水太浅，位置偏北，又远离贸易路线，不同意选择胶州湾，双方生了争执。
为尽快解决这一问题，威廉二世派出了他最信任的二位部下来中国任职。1896年4月，任命海军少将迪特里希为远东舰队司令，下达给他的命令就是：“要在中国沿海寻找德国能够建设军事基地和经济基地的地方”。5月，又任命海靖为驻华公使，其使命与迪特里希相同。
威廉二世在威廉港，丁咛海靖和迪特里希：“你们二位应该干出点名堂来，不要让我失望。”
美西战争爆时，迪特里希率舰队来华。由于迪特里希在马尼拉遭到中美两国舰队的军事压迫，非常的不忿。于是他来华后，积极勘查了候选名单上的厦门、三门、舟山，认为都不理想。1898年3月，迪特里希乘军舰来到胶州湾勘察后，认为胶州湾是最理想的目标，是中国沿海仅有的天然良港，地理位置优越，极易展商业贸易。从军事角看，胶州湾湾阔水深，建港条件优越，虽有中国军队驻防，但德军可能很容易夺取胶州湾。
迪特里希看胶州湾的时候，甚至忘记了此时的清帝国已经拥有了强大的海军和陆军，陆军虽然还无法达到德国陆军的总体力量，但是海军却强于德国海军。
迪特里希浑然不在意，在他的眼里，他都不把英国海军放在眼里，何况是清帝国海军了。
此后，迪特里希将报告回柏林，鼓动德皇夺取胶州湾。
虽然威廉二世也不可一世的傲慢自大，但是可没有迪特里希那么蠢。威廉二世找来他的嫡系海军大臣阿尔弗雷德冯，提尔皮茨商议对策。
提尔皮茨是个善于迎合的人，化升任海军大臣完全是因为拍准了威廉二世的马屁的缘故。威廉二世登基后就宣布德国要进行大海军计划，但是屡次遭到以俾斯麦为的大臣们反对。为此，威廉二世罢免了俾斯麦，而提尔比茨支持威廉二世的大海军计划一下子拍马屁成功，由此成了德国的海军大臣，也把德国推向了英国的对立面，从此陷入了英德两国大规模的海军军备竞赛的深渊当中。
威廉二世和提尔比茨商议过后，认为以德国现有的海军力量是无法让清帝国交出胶州湾给德国的。要想让清帝国服软，就必须扩张海军。
以1898年3月德国海军的第一舰队的组建为标志，提尔皮茨公布了他所组织完成的新的《海军法》计划。新《海军法》规定，德国海军从1898年开始，总耗资6亿马克，预计1905年完成，开始了重新组建海军的过程。第一舰队包括两个分舰队，17艘战列舰、9艘大型装甲巡洋舰，以及26艘小型巡洋舰和其他小型舰只。这个规模的建设计划将使德国舰队与法国比肩，初步具有挑战英国的能力。为了取得支持，他拜访了俾斯麦和巴伐利亚摄政王，巴登大公，萨克森国王等寻求支持。
还在德国境内组建海军协会以寻求民间的支持。
随着中国山东生巨野教案，德国政府有了借口。
威廉二世先命令海靖向中国提出六项侵略要求，包括惩办山东巡抚、赔款、抚恤、“租借”胶州湾、在山东筑路开矿等。
清政府担心事态扩大，如果引其他列强联合，对清政府极为不利。
同时，民间组织越来越放肆，不利于清政府的统治，因此清政府将山东巡抚李秉衡、巨野知县许廷瑞革职，赔偿教堂损失，代建德国教堂三处，逮捕大刀会九名成员入狱，其中处死二人，判徒刊二人，同时谕令各省地方官切实保护德国人的教堂、教士。
不过，对于德国“租借”胶州湾的要求，清政府以“恐各国援照，碍难实行”为由予以拒绝。
清廷得知德国有心要租借胶州湾，震惊之余，决定将胶州湾辟建为海军基地，让王辰浩调军舰驻扎胶州湾，防止德国效仿法国抢占广州湾事件悍然进占胶州湾。
德国政府确实计划…效仿法国，但是德国在远东的海军力量不如法国远东舰队，而且此刻清帝国海军更加强大了，两艘全世界最先进的战列舰服役后，实力更大。况且，胶州湾距离清帝国海军基地威海卫太近了，德国远东海军司令迪特里希不敢贸然出兵胶州湾。
事实上，威廉二世和提尔比茨也没有指望迪特里希现在就能够夺取胶州湾，他们的真正目的在于给德国民众制造假象，即德国海军太弱了，以至手连清帝国都敢欺负德国海军。于是，威廉二世和提尔比茨借助这次事件，打着强化远东德国舰队，保卫德国海外橡胞的旗号，让《海军法》获得通过，并得到了德国民众的大力支持。由此，德国海军第一次大扩军行动得以正式展开。
第234章 给农民实惠
阳春三月刚过，北方大地陆续从冬眠中清醒过来，各地农民们忙着进入春播时间。
与往年不同的是，今年北方的农民们获得了一项政府专项财政补。
王辰浩升任直隶总督后，为了提高政绩，壮大自己在民间的影响力，决定为老姓办些实事儿。基于“民以食为天”的古训，老姓对于王辰浩的个人崇拜还仅限于形式主义和意识形态上，因此为了加深对老姓的影响力，王辰浩决定从老姓最看重的粮食上面着手。
没有什么事情比提高老姓种地的亩产量更能够获得他们的拥护。而提高亩产量，最行之有效的办法便是给农作物施肥。国际上的化肥已经出现半个世纪了，列强国家们凭借化肥技术，在他们有限的土地上种植粮食，提高粮食产量已经获得了一定的成功。
不过，问题随之而来。列强国家的化肥生产还处于初级阶段，仅仅做到了磷肥、尿素的大规模工业化生产，氮肥的大规模工业化生产还处于探索阶段，而且列强生产的化肥价格高，中国老姓根本用不起。
随着京津唐工业基地内的各大工业项目的陆续建设完成，北洋化肥厂的一系列化肥生产线下线投产。除了生产当前国际上主流化肥尿素和磷肥外，北洋科技两位德籍化学家德国化学家哈伯与博施合作创立了“哈伯一博施”氨合成法解决了氮肥大规模生产的技术问题，其中哈伯独立完成了大规模工业化生产氯化柙和转化为硫酸柙的方法，而硫酸柙即为农作物所必须的柙肥。
这样，北洋科技重工率先完成了农作物三要素氮、磷、柙肥的大规模工业合成化生产项目。随后北洋化肥�