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中国古代的锏钱，虽然每1000枚称作一贯，或者叫一串，但是在实际使用的时候，价值在一两贯以上的情况下人们往往不会一枚一枚地去数。
所以自古就有使用不足数钱币的习惯，叫做“省陌”。宋代正式规定，每功枚可作一贯，金朝是800枚作一贯。明清政府没有正式规定，但是不足数的情况仍然存在而且在不同地区、不同的商业范围和场合下，不足数钱币的习惯也是不同的。
作为纸币，就必须正式声明，纸币所代表的是足数的制钱才能在不同地区和场合流通。而王辰浩所要改革的龙币就是具备完全信用的货币，还得被列强承认的货币，所以其境况就不同了。
但王辰浩没有想那么深远，在部下们的劝说下便同意了。
随后宋汉章等人在美国货币专家精棋的指导下，立井制作出样品图案递交王辰浩审核。
王辰浩见这些图案具备代表性，即复杂难以模仿又是姓们容易辨认的图案，因此点头同意。
龙币最终在24日定样正面的图案是各种神兽、瑞兽。有降世青龙图、白虎越涧图、凤翔九天图、神龟出海图、麒麟送瑞图等等，背面是王辰浩的半身海陆军大元帅服画像。还有超过三十多种辅助图案，这些图案配合主题图案使得纸币的复杂程增加了几倍，但并不失并精美。尤其是使用了专业染sè颜料，加上精湛的画工使得各种图案栩栩如生有着强大的艺术欣赏价值。
龙币分作100元、50元、20元、10元、5元、1元，下有5角、2角、1
角，再下是5分、2分和1分。
龙币图案设计完毕后，张嘉*等人立即投入紧张的制版工序。制版工序是对纸币的防伪起了相当重要的作用。纸币印制技术中防伪的一项重要内容就是制版。纸币的制版基本可分为手工雕刻和机器雕刻两种。纸币的制版，是针对设计原稿中的主图、huā纹、huā饰、线条、文字等进行作业的。主图如纸币上的人物、风景等是通过手工雕刻成原模的，而文字、线条、几何图案等由机器雕刻通过照相方式，制作成母版。原横和母版打样之后，经过政府审核，然后交由铸币厂方可制作整张印版。
制版工序极其严格，所有参与人员全部签署保密协议，并且接受政府监察部门定期对其个人、妻室、亲人朋友进行审查，以确保不会泄密。
样板在这种情况下制作出来，然后秘密送至铸币厂进入印刷工序。
这涉及到印版的集合调理、纸张、油墨、印刷机等方面。纸币是通过专用的印钞机印刷出来，纸币和油墨两样材料都是由国家保密特制的，目娘是加强纸币的防伪功能。
龙币的尺寸长宽厚不同于世界各国的现有纸率尺寸，因此铸币厂从国外高价买回了500套印刷机，然后再秘密改造成龙币的相关印刷尺寸。
提到防伪，那是王辰浩最为关心的一个环节。
纸币的制造不是简单的一工序就能做出来的。在一个印钞厂要经过多道工序，比如，泡水印、加彩sè纤维、做yin阳互补图案、加盲文点等，印制后的钞票是一整大张的，最后经过裁剪、过数、扎把等工序。
最后，会把这些印制好钞票进行转移，做最后一道工序，就是加印票面序列号。加盖后由央行放给各大商业银行，由此在社会上才会流通开来。
纸张历来是纸币的传统防伪手段之一，至今采用与人民币相同纸张的假币依然鲜见，可见，纸张是防伪的有力手段。但是，拥有高科技手段的假币集团也可以造出令一般老姓难以分辨的纸张，再者，纸币越旧，越难分辨。
而且，许多人对假币的分辨仅限于在验钞机的紫外线照射后是否报警，其实，懂化学的人都明白，验钞机报警仅仅是纸张产生了荧光效果，而产生荧光效果的只是因为造纸时添加了荧光增白剂，由此可见，要造出可抵抗紫外线的纸张并非难事。
不过，那是一个世纪后的事橡了，对于此时的王辰浩来说，那些是不用关心的问题。
此时全世界辨别钞票真假除了看图案做工之外，70％是看纸张的质地。真钞质地密实，耐磨损，着墨强，纸张坚ting。龙币的纸张选择了特制的亚麻和棉纸来制作，由25层纸张叠加起来。然后从外国进口来千吨级压缩机一次性冲压13倍，将25层纸张的龙币压缩至1。5层厚，这样龙币变得相当结实、耐磨、耐泡，上面的龙币图案分别深入25层当中形成立体感，手mo即可感觉到。
而伪钞即便能够仿造出图案来，很难得到纸币制作的纸张，不知道龙币的压缩层数，伪钞厚做不到，而且伪钞是大量印刷的，印刷机的图案是画上去的，而不是千吨级冲压机冲压出来的，因此90％的伪钞直接可以用手mo出来。
这种工序在后来称之为凹版印刷。是指印版上图文部位是凸起的，印出来的图文，其油墨也是凸起的，而图文线条清晰，层次分明，手触即能感觉。
这种印刷技术既对纸张有保护作用，又具有防伪性能。凹版印刷是古老又复杂的印刷技术之一，仿造困难。在21世纪，多数伪钞一般是电脑扫描印刷的，手感即可分辨。有实力的伪钞集团则采用照相凹版印刷，但依然无法仿造凹坑的深浅，也就是印品的浓淡层次。这就是为什么有价证券必用凹版印刷的原因。当然，和纸张防伪一样，纸币越旧越难分真伪。
水印是龙币第二项防伪。曾几何时水印几乎是辨别纸币最重要的一项工具之一。但到21世纪后，水印纸已经平民化，辨别已经很困难了。
不过，在王辰浩的时代，制造水印纸依然是一个复杂浩大的造纸工艺过程，它的生产工艺是1泄纪意大利明的，融汇了设计、雕模、制网、抄纸等复杂的工序，并非一般造纸公司所能完成的。
龙币的水印纹夹在纸币左侧，上面是王辰浩的水印纹头像，对着太阳光可以和背面的王辰浩彩sè肖像完全重合，成了龙币独有的肖像水印重叠防伪技术。而此时的英榜、美元等纸币的水印纹只停留在字体和简单huā纹上。
这给龙币带来的制造成本的上涨，但是好处是防伪能力强悍，列强政府想要仿造龙币也相当的费神和麻烦，而国外的劳动成本高，就算有一天成为敌人后，列强政府想要在伪钞上也很难获得利润。
整理工序是相对纸币被印刷出来之后，还要经过一系列的工作，确保无误才能行流通。这个阶段的作业主要包括了：查漏补缺、印号码、裁切、号码的补印、坏票的替换、数量的统计、包装入库等方面。
总的来说，龙币的印制流程，基本上是按照下的工序展开的：设计纸币图十制作雕版十制作印版冲胶版印刷叶凹凸版印刷十印号码十检查大张十裁成单张十检查单张十统计数量十包装放箱十进仓库等。
除了印制纸币外，铸币厂还制作了1元以下的辅助硬币，以足两白银铸造1元龙币，下面的硬币按照兑换规则等值铸造。
等值铸造硬币，是因为王辰浩准备在直隶地区实行金本位制，而金本位制的基本前提是不可以抽取铸币税，必须要保证货币和黄金的完全等值兑换。
因此，向之前大清国各省的“硬币削边”“白银火耗。等变相的抽取铸币税等毛病全部禁止，铸币厂在议会的直接监督下执行，违者严肃处理。
8月1日，北洋铸币厂正式开始印制纸币和铸造硬币，略生产线每天可印制和铸造总值50万龙币，其中钞票印制后，由军队押送至美洲银行天津分行，由美洲银行加印“直隶龙币”标志，以及钞票序列号等用于银行统计辨别标记。然后有美洲银行将这50万龙币放入银行兑换金库内等待行，再把相应的价值50万龙币的黄金存入中央金库，作为对等行龙币的基础，同时也为实行金本位制提前做准备。
龙币确定后，王辰浩以李鸿章的名义在直隶地区以法律形式规定了龙币的实际价值，1龙币含1。50463克黄金，和美元黄金含量一致，即1龙币可以兑换1美元，或者等值兑换1。50463克黄金。
龙币只有王辰浩指定的北洋铸币厂才可以印制铸造，直隶境内只允许美洲银行天津分行可以对龙币进行编号，有权利行龙币。
随后，王辰浩代李鸿章签了直隶总督令，将直隶境内的流通的各国纸币和各国的金银硬通货全部禁止流通，限期令姓到美洲银行将各国纸币和硬通货兑换成龙币，然后在直隶地界上全部要求使用龙币结算。
当然，李鸿章对王辰浩的动作也不是完全不干涉，行龙币就得停止使用北洋宝券，断了李鸿章