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乘风不由倒吸口凉气，现在大明的人口只怕也不过一亿多而已，廉州这种小地方，居然短暂之间容纳这么多人口，便是现在的安南，人口只怕也不过如此。
过想一想，也就释然了，廉州所处的位置本来就在西南一隅之地，现在大明朝有三大工坊聚集地，一个是京师，一个是江浙，另一处就是廉州了，这三地现在都是吸引流民的重要地点，但凡是不想务农又或者是没有生业的人，往往都会选择这三处去混口饭吃，这里大量缺工，因此薪水不低，西南和东南一些地方多山，耕地极少，人口又是众多，在这种情况之下，许多人衣食无着，自然而然的背井离乡来这里讨个生计。
更不必说楚国比起京师和江浙还有一个巨大的优势，那便是大量的海运贸易，楚国现在总计有三处港口，除了一个河运的港口之外，其余两处都是深水港，出入这里的船只每年超过十万以上，可便是放在全世界，只怕吞吐量也是最大的，无数的船只带着货物抵达这里，又有无数船只带着大明朝的货物扬帆万里之外，这里便是大明朝的窗口，是大明朝唯一对外的通道。
这个全世界最大的经济体，窗口只有这么小小的一处，所带来的优势可想而知，李东栋絮絮叨叨地说到了用工的问题，现在单单在楚国跑船运的水手就超过了二十万以上，还有码头的搬运工人，引水员，以及其他维持海运的人工，也有十几万之处。再加上港口附近的无数货栈，单看管的人员也有数千上万。
楚国国内还有大量拉货的车夫，如今载货的货车已经超过了两万辆之多，川流不息的将港口的货物运至货栈，又或者将作坊里的货物运至港口，甚至可能远途送往江南、京师。
柳乘风一边用心的听，一边心里计算，越是计算，便越觉得现在制约楚国发展的第一个问题便是人工问题，而人工问题也和土地息息相关，楚国的土地几乎已经饱和，作坊需要用地，货栈需要用地，土地只有这么多，而外来的人口总要有住宿的地方，最后的结果就是土地紧张，根本就容纳不了这么多人口。
“问题的症结还是在土地上……”柳乘风不禁叹了口气，道：“这件事，看来得当作头等大事来抓。”
李东栋点点头，道：“有地才能容人，有人才能生业，廉州十县之地，除了实在无法立足的山林，现在几乎已经没有闲置土地了。所以殿下说得不错，现在非得弄来一些土地才成。”
柳乘风道：“你继续说，除了这土地和人口的问题，还有其他问题吗？”
李东栋道：“现在楚国的海商有超过万数，养着数十万人，而这些海商多是将货物输送去南洋各国，在廉州这边倒没什么，可是一旦下了南洋各国，自然就得有落脚点，从前的时候，聚宝商行四处租借土地，也确实在各国都有一些歇脚的落脚点，其中南洋各国的港口和租借地有超过四十多处，可最大的问题就在于聚宝商行毕竟是个商行，他们专注的是生意，对这些港口的管理却不太擅长，因此不少海商都很头痛，租借的港口和土地，其实面积都不小，只是因为管理混乱，所以……”
柳乘风点点头：“这么说，商行那边也有整顿？”
李东栋苦笑道：“商行虽然殿下也有大股份，可是要整顿商行，就必须过问一下朝廷……”
柳乘风微微一笑，道：“这个无妨，这件事本王来处置。你已经说了两个问题，那么第三个问题呢。”
李东栋正色道：“这第三个问题便是大食和佛朗机人的问题，这几年大明突然海贸，货殖也越来越高，利益越来越大，使得这万里之外的佛朗机和大食人也都眼红耳热，前几年的时候，佛朗机人还专注于经营南洋一些殖民的土地，可是现在却越来越关注南洋，不但大量的佛朗机人开始涌入这里，而且还派驻了不少军舰来，他们在各国建立了基地，也开始学我大明，建立作坊，与我大明进行竞争，他们制造的瓷器、织布虽然低劣，可是却大大的压低了价格，原先咱们大明的织布，一匹卖出去是三千钱左右，大致是纹银两两，可是现在价格却压了三成，殿下，这危害可是极大，不但海商们大受其害，便是楚国境内的工坊主们也是苦不堪言，所以现在楚国境内的商贾，大多对这佛朗机人抱有敌意，大人可知道廉州商报吗？这报纸每日抨击的都是佛朗机人，商贾们都是争相订购的。”
“除此之外，大明的商队从前也只是遭受一些小海盗的侵袭，根本不足为患，只需护卫的船只保卫，便可将他们打的落荒而逃，可是现在南洋越来越不太平了，海盗的规模越来越大，除了聚宝商行的船队无人敢动，其余的船队都受过或多或少的抢掠，根据锦衣卫那边的消息，这些海盗只怕和那些佛朗机人和大食人不无关联。”
“是吗？”柳乘风倒是不觉得意外，无论是奥斯曼大食还是西洋人，所尊崇的都是亦商亦盗的原则，打不过就和你做生意，打的过就抢，锦衣卫的消息柳乘风倒是一点都不怀疑，他淡淡地道：“这么说，平时咱们是太纵容他们了。”
第八百七十八章：楚国特色
经过李东栋的梳理，现在的楚国最紧要的有三件事要办，其一是土地，其二是南洋各处租借港口的整顿，其三便是海盗。
土地的事，李东栋倒是有了方案，李东栋道：“廉州与安南、真腊接壤，真腊与安南都是世仇，这几年更是攻伐不断，安南国现在是元气大伤，可是因为无休止的战争，已让安南与真腊两国都陷入了山穷水尽的境地，如这安南和真腊两国为了筹措军费购买军械、火炮，已向聚宝钱庄各自借债都超过了五十万两银子，再加上利息，旧债未还又要添上新债，只怕连每年的利息都还不上了，微臣的意思是，钱庄是不是该催催帐，并且禁止给予他们贷款了，这帐实在还不上，索性就用土地冲抵。”
柳乘风点点头，若有所思地道：“可是要逼他们就范，只怕也要费一番功夫，这件事急不来，孤王的登基典礼要及早准备筹办，这是盛事，可不要出了什么差错，孤王的意思，何不如借着这一次大典，邀上南洋各国的君主、使臣一道来观礼，至于这件事，只能放在登基时来谈，如何？”
李东栋微微一笑，道：“殿下圣明，朝廷本来就让我楚国镇守南洋，这一次正好借着大典，树立我大楚威信。”
柳乘风又不禁道：“至于南洋各处租借的港口确实应该整顿，孤王的意思是，让商行把这些租借的土地和港口全部转到我大楚的名下，由我们进行管辖吧，商行毕竟有商行的局限。”
李东栋不禁有些为难了，道：“大人，这只怕不妥吧，这么多的飞地，需要多少官吏来管理，微臣现在最为难的就是人手的问题，咱们现在的人手只有这么多……”
柳乘风微微一笑，道：“接下来要说的就是官吏的事，朝廷有科举取士，咱们大楚也必须得有举贤用能的法子，是不是？”
李东栋点头，随即又苦笑，道：“微臣也想过一些办法，可是总觉得行不通，楚国多商贾而少士人，律师、会计和一些寻常的读书人倒是有一些，可是毕竟他们不是什么干才，和天朝那些读书人比起来，这学问差的太远，轻易授出官职去，只怕大大不妥。”
柳乘风道：“那就不妨用个变通的法子。”
李东栋见柳乘风一副自信满满的样子，不禁打起精神，道：“还请殿下示下。”
柳乘风道：“何不如开考取吏？”
“取吏？”
李东栋不由呆了一下。
随即李东栋便有些不以为然了，只听说过开考取士的，这开考取吏却是头一次听到，毕竟在天朝，吏是贱业，不是什么很光鲜的职业，素来为读书人所轻，这要是传出去，那些读书人还不是要笑话？再者说，现在楚国缺的显然不是吏而是官，吏这东西就跟仆役一样，张个榜人不就来了吗？何必要如此兴师动众？
柳乘风见李东栋费解的样子，耐心的讲解道：“想必是李先生想错了孤王的意思，孤王说的吏，并非是寻常的吏，而是将来能做官的吏。”
李东栋不由惊讶地道：“这吏还能做官？”
柳乘风不由苦笑，任何一个时代毕竟有它的局限，于是便把后世脱胎于科举的公务员制道出来，随即开始分析这种制度的优点和缺点：“科举只取士，可是寻常的小吏却都被视为贱业，朝廷甚至连俸禄都不肯颁发，往往都是官员私自雇佣，如此一来，大多数的差役和小吏多是目不识丁，说难听一些�