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域，武功赫赫，震慑天下，人莫不尊！之后，“四方归之，辟土以王”
在治水的过程中，夏禹曾经走遍天下，對各地的地形、習俗、物產，都瞭如指掌。
夏禹重新将天下规划为九大州（即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州），然后进行管理，并制定了各州的贡物品种。
帝夏禹王还规定：天子帝畿以外五百里的地区叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫绥服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。甸、侯、绥三服，进纳不同的物品或负担不同的劳务。要服，不纳物服役，只要求接受管教、遵守法制政令。荒服，则根据其习俗进行管理，不强制推行朝中政教。
夏禹却不同于往常帝王，自轩辕黄帝以来，众位帝王即便拜入截阐二教之中任意一教，可对另外一教也是对有依仗，最多不过是稍稍打压一番，可夏禹却是不屑于此，做事强势至极。在他刚一继位之后，便开始打压阐教，更是列举出阐教辅佐几位共主的失败事迹，以此打击阐教于人族的道统。如此几番下来，阐教在人族毫无形象可言，成为了人族最不受待见的教派。
在夏禹的打击下，阐教不得不暂时放弃在人族传道，而夏禹做成此事之后，不由得有些志满意得。可细细观察之下，才发现，如今人族之中已完全是截教一家独大，如此恐怕会影响到人族发展。
夏禹见此情况，幡然醒悟，心中有些后悔。可如今阐教大损，已不能制衡截教，而人教又向来不为人族信奉，自然无法与截教抗衡。至于西方教，因帝舜之缘故，夏禹对其却是一点好感都是欠奉，自然不会加以扶持。想来想去，夏禹还是未能想到什么办法，此事又不能去求教乌云仙，夏禹只能一人闷在心中。
一日，夏禹聚集众人议事。其中有一人赞美夏禹治水之事，言语之中，多有溜须拍马之意，还多番夸赞夏禹之师乌云仙与其师叔六耳之神通。说到六耳打败巫支祁之时，更是眉飞色舞，言其身体强悍，世间少有。
夏禹看着那人马屁不断，心中虽有些得意，可也能保持本心。夏禹心中明白，此等人却是只会歌功颂德，无甚真才识干，不过作为一个上位者，对如此之人还是比较喜爱，毕竟每日听那些奏议很是无聊，有这些人在，也可为自己解闷一番。
夏禹挥手止住那人泛滥的赞美之语，微笑着说道：“六耳师叔的修炼之道却是以炼体为主，肉身自然强悍无比。而且，六耳师叔的炼体之法深得后土娘娘真传，尔等可知，后土娘娘可是身具盘古精血。这盘古精血可了不得啊！巫族当年称霸整个洪荒大陆，便是靠这盘古精血凝练肉身，使得巫族各个肉身强悍无比。而巫族肉身的强悍，尔等也听说过吧。轩辕圣皇当年与九黎。。。。。。。。”
夏禹说着说着，越来越慢，突然，夏禹脑中灵光一闪，猛地站起身来，大笑道：“哈哈哈哈，我想到了，我想到了！”说罢，夏禹也不理会众人异样的眼神，大步向外走去。
却说夏禹大笑出帐之后，便一路向乌云仙所在之地行去。片刻之后，便已到达。此时，乌云仙正在与六耳切磋武艺，见夏禹到来，便各自收手，停了下来。
夏禹见此，赶忙上前拜道：“弟子拜见老师，拜见师叔。”
乌云仙摆摆手，随意说道：“不必多礼。”
六耳也是笑道：“师侄不必多礼，此处也无外人，这些虚礼便免了吧。”
夏禹又拜了一拜，然后才起身。
乌云仙见此，便开口问道：“徒儿，如今水患已平，人族已无甚大事，你不在人族专心施政，来此作甚？”
夏禹听了，先是揖首行了一礼，然后说道：“老师容禀，弟子此番却是有一事不敢独断，特此前来向老师请教。”
乌云仙看夏禹说的甚为郑重，心中不由得有些奇怪，不知到底何事，让夏禹如此看重。于是，乌云仙问道：“那不知到底是何大事，非要请教为师呢？”
夏禹听了乌云仙之问，正色道：“弟子知师祖与后土娘娘乃是兄妹，而后土娘娘与巫族却是交情颇深。如今，巫族自轩辕圣皇之后，大受打击，已是残败不堪。弟子想是否对其帮助一番，也好全了师祖与后土娘娘的兄妹之情。”说罢，夏禹小心翼翼的看了一眼乌云仙，又赶忙低下头。
先前，夏禹与众人说起盘古精血，脑中灵光一闪，却是发现这巫族乃是牵制截教的最佳人选。虽说两派背后之人，通天教主与后土娘娘交情甚好。可巫族与截教却不似通天与后土那般亲密无间，这点早在轩辕圣皇之时，便可看出一二。当年，截教选择辅佐的是轩辕，而非九黎蚩尤，最后还因此大战过一场。所以，夏禹也不担心两派抱成一团。
乌云仙听了夏禹之言，微微一愣，随后便明白了夏禹此举的深意，心中却是有些好笑。截教如今在人族的气运几乎到了顶峰，这些年来，截教弟子靠着人族气运之助，修炼速度快捷无比，只有贪玩好动的琼霄与六耳猕猴未曾达到大罗金仙巅峰，其他几人皆是早早有了大罗金仙巅峰的修为。
而就在不久之前，六耳也是得了机缘，斩杀巫支祁之后，修为也一举突破到了大罗金仙巅峰。如今也只有琼霄仍是大罗金仙后期的修为。即便如此，琼霄也不比原始天尊门下的十二金仙差上多少，甚至犹有过之。因此，截教如今对气运已然不太看重。当然，若是有了三代弟子，那自然另当别论。
当下，乌云仙摇了摇头，笑道：“你如今已是人族共主，此等事你自己做主便可，不必凡事都来与我分说。”
夏禹先前见乌云仙摇头，以为他会拒绝，心中失望不已。未曾想峰回路转，乌云仙竟然让自己做主，夏禹顿时从地狱回到天堂，稍稍楞了一下，便大喜过望，赶忙对乌云仙拜道：“多谢老师成全！如此，弟子便回去安排了。”说罢，便拜辞而去。
乌云仙看着夏禹离去的背影，轻笑着摇了摇头，也不再想其他，专心与六耳切磋武艺。
夏禹一路回到安邑，命人准备一番，然后便开始实施自己的计划，大力扶植九黎巫人。却说这九黎部落本是一人族部落，后与巫族中人混居，才被改名为九黎，自九黎部落战败，蚩尤被轩辕封印之后，九黎原部落遗民多被赶到大荒之领居住，被称之为蛮人。九黎部落中多有人巫混血儿，实力高强，其中犹有不少人与修士有大仇，再加上被修士称之为魔，两者之间仇恨越结越深。
夏禹知晓九黎情况后，欣喜异常，如此自己也不必担心九黎与截教联合，正合他意。于是，便立刻开始扶植九黎巫人，而且，为了更好的拉拢九黎族人，夏禹想到九黎部族与阐教有着深仇大恨，便加大了对阐教的打击力度，以此换取九黎的支持。
一时间，九黎部落有重新崛起的势头。而夏禹看重九黎族人好斗的性格，将其训练成一支攻无不克的大军，征战四方。而阐教对夏禹的打压自然愤怒不已，可终究夏禹为人皇，地位不是他们这等修道炼气之人可比，这不是靠修为就能弥补的。夏禹就一凡人之身，谁都杀的，但夏禹是人皇之身，有真龙之气万民信仰之力护体，谁都碰不得，否则，因果之深足叫任何修士魂飞魄散，真灵不存。无奈之下，阐教众人只得打落牙齿和血吞，纷纷回山闭关，不理外事。
如此，过了数年之后，夏禹终于将九黎重新捧起，虽还不能与截教相比，可比之其他三教却是强上百倍不止。众圣见此，皆是郁闷不已，看看人家的人皇，扶植一个教派简直轻而易举，想想自己辅佐的人皇，简直不能比啊！
尤其是原始天尊，心中郁闷至极，又不愿承认自己的弟子无能，最后便将此事记在通天头上，对通天的恨意再加三分。
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第三卷 第一百零六章 后土赐宝，九鼎初成
却说夏禹扶植九黎之后，人族之中终有一方势力可以牵制截教，夏禹见此，终于安心不少。然后便将心力转向人族百姓的生活上。
夏禹是古代一位具有雄才大略的政治家、伟人。他治水是与治国养民结合进行的。在治水害的同时，他还时常指导人们恢复和发展农业生产，大兴水上运输，重建家园。每治理一