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府之间的关系，还维持着两国的党和军队之间的关系，而中国利用了所有这些渠道。南北韩战争期间并肩作战的两国将
军经常会面，中共的中联部与北韩的同行也一直保持来往。
中国决定发展中美关系，而美国是对北韩的敌人南韩提供帮助的大国，这会深深触怒北韩。邓小平不久后将出访
日本，后者是北韩长久以来的敌人，并且也在帮助南韩发展经济，这同样会引起北韩的严重关切。邓小平要应付的一个
棘手问题是，与日美恢复关系时，如何尽量减少对中朝关系的伤害。邓小平不想让北韩更加靠近苏联。因此他决定，上
策是事先向北韩人作出充分解释，不使他们事后感到意外。
邓小平为给两国关系加温作出了特别的努力，他以北韩最喜欢的方式向它表示尊重。北韩国土虽小，自视却很高，
表现之一是，它很在意出席每年国庆日庆典的外国官员的人数和级别。中国的文革已经结束，各国领导人纷纷恢复对北
京的访问，金日成便搞起了「请帖外交」，告诉那些计划访问北京的第三世界国家的首脑，他们如果来北韩访问也会受
到欢迎。在 1977 年有三位外国高级官员接受了金日成的邀请，即东德、南斯拉夫和柬埔寨的三位代表。＇936＇金日成以
宫廷式的排场接待了他们。柬埔寨的西哈努克亲王被单独安排在宫殿一般的住处；东德领导昂纳克（Erich Honecker）
到访时，受到了他有生以来最隆重的欢迎。＇937＇
金日成为了 1978 年 9 月 9 日的建国 30 周年大庆，想方设法让外国高级官员来北韩出席庆典。邓小平在北韩访
问五天，给足了金日成面子。他也是出席庆典的外国官员中级别最高的。金日成很高兴有这样一位中国高官接受他的邀
请，在整周的群众大会上，一直让邓小平陪伴在身边。＇938＇
在北韩，金日成和邓小平进行了数次私下或公开会谈。邓小平解释了中国的严重经济问题和致力于现代化的必要
性。当时北韩的工业在国民生产总值中所占比重高于中国，但已经开始落在正全力起飞的南韩工业后面。邓小平说︰「必
须把世界的尖端技术作为我们现代化的起点，最近我们的同志去国外看了看，越看越知道自己落后。」中国需要获得最
先进的技术去改进它的工业能力。金日成是在苏联和中国的帮助下开始进行现代化的，因此他不难理解邓小平这些话。
邓小平又解释说，中国好不容易才让日本同意了反对苏联霸权的条款。他还向金日成提到了他为中美关系正常化进行的
秘密会谈的进展。＇939＇在谈到苏联的危险时他说，为了避免战争，必须备战：只有这样苏联才会更加谨慎。邓小平提醒
说，对苏联切不可姑息迁就。＇940＇
鉴于邓小平正在执行的对美对日政策，他的访问可以说相当成功。金日成没有和越南一起加入包围中国的行列，
继续同中国保持着良好的合作关系。在以后的岁月里，金日成总是确信地对人说，邓小平是他的朋友。他甚至在一个东
欧共产党领导人的代表团面前，替邓小平的经济和政治开放政策辩护。在这次访问中，邓小平完成了一项十分棘手的使
命，否则北韩很有可能由于中国打算与它的敌国（美国和日本）交往，而疏远中国，靠近苏联。
在东南亚寻求盟友：1978 年 11 月 515 日
在中国，划时代的中央工作会议定于 1978 年 11 月 10 日召开。但是邓小平认为，越南对柬埔寨迫在眉睫的入
侵已经敲响警钟，这足以让他把参加工作会议和中美关系正常化谈判都放到一边，而要前往东南亚进行十天访问，以便
为下一步攻打越南作好准备。
到 1978 年夏天时，中国认为越南正在策划入侵柬埔寨，而这一预测成为了中国采取行动的导火索。柬埔寨已是
中国的附庸国，就像越南成了苏联的附庸国一样。中国要支持这个它一直给予援助的盟友。让中国尤其感到不安的是，
有更多的苏联「顾问」和装备抵达越南，支援进攻。美国官员估计，截止到 1978 年 8 月，在越南大约有 3；500 到 4；000
名苏联顾问；10 月中旬又有报道说，苏联的货船正在卸下飞机、导弹、坦克和军用物资。这对于邓小平来说已经够了。
他决定，首先要立场强硬，现代化的和平环境只能等等再说。他甚至决定与柬埔寨的波尔布特（Pol Pot）合作，此人
因大肆杀戮而在国际上恶名昭彰，但在邓小平看来，他是唯一拥有足够军队的柬埔寨人，能够成为对抗越南人的盟友。
越南从 1978 年 7 月开始轰炸柬埔寨，每天出动飞机多达 30 架次，9 月份又增加到 100 架次。＇941＇ 11 月，中国
领导人观察了越南的备战情况后断定，越南将在 12 月的旱季能够调动坦克时入侵柬埔寨。＇942＇
邓小平认为，作出强烈的军事反应是绝对必要的。他警告越南人说，法国和美国的军队在越南遭受重创后，就无
心恋战了，但中国作为越南的邻国是可以在那里呆下去的。然而越南人并没有把他的警告当回事。三年前邓小平对基辛
格和福特说，希特拉入侵西方，就是因为西方领导人不愿意表明他们将作出强硬的军事反应。邓小平根据自己与苏联打
交道的长期经验，认为谈判是没用的。他相信，要让苏联停止在东南亚的扩张，就得采取强而有力的军事行动。他打算
「教训一下」越南，让它知道无视中国的警告以及向苏联提供军事基地，将付出多么沉重的代价。
越南的强权先扩张至老挝，后又伸向柬埔寨，这使东南亚的陆地国家也受到向越南屈服的压力。这些国家不想受
越南的摆布，可是又觉得无力对抗有苏联撑腰的越南，更难以对抗苏联在该地区的进一步扩张。邓小平担心这些东南亚
国家枣马来西亚、泰国和新加坡枣感到只能向苏越强权让步，从而损害中国的长远利益，因此他认为，努力让东南
亚各国疏远越南至关重要。
越南总理范文同（Pham Van Dong）在 1978 年 9 月出访东南亚，试图使东南亚各国对越南准备入侵柬埔寨给
予谅解。尽管范文同未能与东盟签订友好条约，但东南亚各国已打算向越南的强权屈服，因为它们没有其他选择。邓小
平在 11 月决定必须出访这个地区，阻止它们向苏联和越南的威胁低头。
邓小平启程前往东南亚访问时，已开始准备针对越南入侵柬埔寨的军事行动，但并没公布这一计划。即使越南攻
入柬埔寨，中国也不会像南北韩战争时帮助北韩那样，应波尔布特的请求出兵。邓小平担心陷入其中难以自拔。他决定
以入侵的方式「给越南一个教训」，拿下几个县城，表明中国可以继续深入，然后迅速撤出。这也可以减少苏联派兵增
援越南的风险。越南将由此明白，苏联并不总是能靠得住的，因而要收敛在这个地区的野心。通过攻打越南而不是苏联，
中国也可以向苏联表明，它在该地区建立武力的任何做法都是代价高昂的。邓小平抱有信心，中国军队尽管因文革荒废
了军事训练和纪律，缺少战斗经验，仍然足以同更有经验、装备更好的敌人作战，并达成他的政治目标。中国军队撤出
后，将会继续沿边境一带给越南军队制造麻烦。
幸运的是，邓小平于 1978 年 11 月 5 日出访东南亚的前两天，苏联和越南签订为期 25 年的和平友好条约，把
两个国家绑在了一起。＇943＇这个条约给东南亚国家敲响了警钟，使它们更能接受邓小平的建议，合作对抗苏越的扩张。
东南亚的领导人毫不怀疑邓小平掌管着中国的外交，他在外交政策上说的话，中国的其他领导人都会接受。
访问泰国：1978 年 11 月 59 日
邓小平在 11 月 5 日抵达泰国，成为出访泰国的第一位中共领导人。泰国总理克里安萨（Kriangsak Chomanan）
热烈欢迎邓小平的到来。
邓小平以泰国作为东南亚之行的起点，不仅因为中国对柬埔寨波尔布特军队的援军要借道泰国，还因为和其他东
南亚国家相比，中泰两国关系较好。泰国、马来西亚和印尼各有大约 500 万华人，三国领导人都担心华人更效忠于中国
而不是自己的国家。中国在 1960 年代初开始向这些国家进行无线电广播，鼓动当地人民闹革命，更加剧了这种担心。
在邓小平出访时这种广播鼓动仍未停止。印尼的问题最为严重，因为当地华人曾加入反抗苏加诺（S