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表达合理的意见，努力解决使群众有意见的问题。
邓小平 8 月 18 日的讲话是他对允许更多自由的一次高调表态。在讲话中，他对民主作了积极评价。他没有走到
主张实行投票选举或改变中共角色这一步。事实上，他用「资产阶级思想」、「极端个人主义」和「无政府主义」一类
套话批评了西方民主。但是，邓小平将批评的锋芒主要指向了「封建主义」——极左思想的代名词——及其对敢讲话者
的迫害。他主张扩大自由，要求党的领导人倾听批评意见，这使知识分子产生了期待，以至多年以后他们仍把这篇讲话
视为希望的灯塔。
讲话过了几周后，波兰的乱局仍在持续，中共上层的气氛也开始发生变化。领导层担心邓小平给了抗议者太多鼓
励，中国的局势也有可能很快像波兰一样失控。邓小平讲话刚刚一个月，胡乔木给胡耀邦总书记写了一封长信，希望明
确支持对骚乱作出更坚定的回应。胡乔木的信也反映了陈云的观点，虽然陈云从前当过上海的工会领袖，但他在江西苏
区时就对工人说，现在是无产阶级掌权，工会的主要任务之一是增加生产。胡乔木在信中警告说，独立的工会可以使异
见分子团结在一起，造成大麻烦。
胡耀邦较为同情中国独立工人组织的发展，没有给胡乔木答覆。他仍然相信波兰给中国的真正教训是必须加快改
革开放。＇193＇ 然而风向已变。10 月 9 日，胡乔木的信发出两周后，中央书记处将此信稍加修改后下发各单位。保守的中
宣部部长王任重指示说，不要再讨论邓小平的 8 月讲话。在 1980 年 12 月 25 日中央工作会议的闭幕会上，邓小平也
变了卦，宣布进行政治改革要慎重。＇194＇
邓小平对 1980 年波兰罢工的反应，类似于 1956 年毛泽东对匈牙利和波兰起义的反应。先是允许开放言论，意
在帮助改正官僚体制中最严重的弊端，争取那些感到需要有所改变的批评者。但是一旦发现对党的敌意威胁到了党的领
导，就要进行压制。邓小平知道，毛泽东在 1957 年开展无情的反右运动断送了知识分子的拥护，因此他在 1980 年试
图走温和路线，既要限制言论自由，又要让知识分子继续积极支持现代化。
邓小平没有像 1957 年的毛泽东（在邓的帮助下）那样开展全面打击知识分子的运动。但他显然进行了压制。在
1980 年 12 月的讲话中，邓小平没有直接否定自己 8 月的讲话，他继续从正面使用「民主」一词，但他仍旧坚持「民
主集中制」，即党的决定一旦作出，党员就要执行。此外，胡乔木的信下发后，邓小平小心地不再像 8 月那样宽厚，他
重申坚持「四项基本原则」的重要性。邓并没有放弃进行政治体制改革的想法，但只有在断定时机成熟后他才会重提此
事，而这个时机直到 1986 年才到来。
老干部退休
在 1980 年 8 月 18 日的讲话中，邓小平还谈到了另一个容易引起分歧的问题：「﹝老同志衷诘谝晃坏娜挝瘢�
是帮助党组织正确地选择接班人？？让比较年轻的同志走上第一线，老同志当好他们的参谋。」＇195＇当时还没有关于退休
年龄的规定，很多老干部在找接班人的问题上拖拖拉拉。他们在事业高峰期赶上文革，被革职近十年，因而认为自己为
党的事业作出了个人牺牲，现在终于能让他们发挥渴望已久的作用，但剩下的时间又没有几年了，因此不想放弃权力。
再者，这些老干部也不想放弃官员的特权：住房、带司机的专车、勤务人员、重要会议上的座次和气派的宴会。
此时中共还没有为高级干部建立全面的退休政策。如何处理下级干部的退休事务不是问题：上级干部制定规章，
下面执行就是。麻烦在于如何对待北京的高层领导人。关于需要制定有关退休的一般原则，党的领导人能够达成共识，
但是棘手之处在于细节：中国正进入一个关键时期，需要这些老干部训练和培养新一代接班人，如何处理这几百名老干
部的退休问题？
在 8 月 18 日的讲话中，邓小平对他的计划作了说明。成立一个地位很高的中央顾问委员会，让老干部担任荣誉
职务，继续享受与职务挂鈎的各种特权。老干部不难看出邓小平是要让他们变得「有名无权」——早在 1975 年 7 月邓
小平就对军队的退休问题提出过类似方案。后来，政治局的老干部确实变成了中顾委的核心成员。
此时，邓小平本人也打算在几年内退休。8 月讲话的几天后，记者奥琳埃娜？法拉奇问他是否会辞去副总理职务，
邓小平说：「不但我辞职，我们老一代的都不兼职了。？？过去？？实际上存在领导职务终身制，？？﹝这个贫壬系娜毕荨�
在 60 年代还看不出来，那时我们还年轻。？？所以我们说，老同志带个头，开明一点好。」＇196＇
几周以后，邓小平又对老一代不「开明」表示气恼。12 月 25 日，在为筹备六中全会和十一大而召开的一次为期
十天的会议结束时，邓小平说：「中央在最近一年中多次强调，老干部要把选拔和培养中青年干部，作为第一位的、庄
严的职责。别的工作做不好，固然要作自我批评，这项工作做不好，就要犯历史性的大错误。」＇197＇
1982 年 2 月中顾委正式成立，邓小平希望其成员辞去（在党和政府中的）正式职务。规定中顾委成员要有 40
年的党龄和领导经历，邓小平是第一任主任，有参加政治局常委会议的特权。＇198＇ 中顾委的全部 172 名成员保留全薪、
级别和各种待遇，但不再在正式决策部门任职。＇199＇邓小平宣布，中顾委只会存在十到十五年。他解释说，之所以成立
中顾委，是因为它的委员拥有过渡期所需要的特殊革命经验。
邓小平让老干部有名无权的努力只取得了部分成功。很多老干部，包括陈云、王震和宋任穷，都成了中顾委委员，
但仍然保留着过去的职务。他们退休后，赵紫阳说，在 1980 年代，他和胡耀邦虽说是总书记，其实只是大秘书，因为
在这十年里实权一直掌握在邓小平、陈云、李先念和「六人小组」（薄一波、彭真、邓颖超、宋任穷、杨尚昆和王震）
手里。邓小平虽然位高权重，但也没有绝对权力强迫其他所有人退休。事实上，1982 年 3 月，面对来自老干部的压力，
党刊《红旗》杂志宣布，由于党和国家规模之大，让「二三十名老同志留在党和国家的领导岗位上」是必要的。＇1910＇但
是邓小平确实确立了在这些老革命辞世后将取消中顾委的原则。以后所有的职务也都会有任期限制。中顾委按原定计划
于 1992 年解散，它给了老干部荣誉地位，减少了他们的权力，但并没有使他们完全放弃权力，直到邓小平在 1992 年
完全退休。
《苦恋》和文化限制
胡乔木在 1981 年 7 月请邓小平拍板决定，刚拍摄完成的电影《苦恋》是否可以公映。提请邓小平注意是因为它
的内容很有争议性，而且有可能成为近年来最热门的影片之一。这部影片根据同名剧本拍摄，电影剧本《苦恋》于 1979
年 9 月刊登在《十月》杂志上，讲述一名艺术家在日本占领时期被迫逃离中国，在海外过了一段好日子后，1949 年决
定回来报效祖国。因为有海外经历，这名艺术家总是受到怀疑与迫害，但他始终忠于自己的国家。艺术家的女儿打算出
国时，他不愿让她走，失望的女儿对父亲说：「你爱这个国家，苦苦地恋着这个国家，可这个国家爱你吗？」两人谈话
后不久，这位艺术家死在逃避红卫兵迫害的路上。在邓小平观看的电影版本中，父亲思考着女儿的问题，在雪中蹒跚而
行，最后倒地而死，他的身体在雪地上留下了一个大大的问号。
邓小平看过电影后说，它「只能使人得出这样的印象：共产党不好，社会主义制度不好」。他承认电影拍得不错，
但这只能使它更加危险：「这样丑化社会主义制度，作者的党性到哪里去了呢？」＇1911＇邓小平的这个结论，为那些试图
对文革受难文学进行区分的宣传干部提供了一个指导原则。＇1912＇给整个党抹黑的要予以禁止，只反映某些个人不好的可
以放行。
邓小平想制造一种比毛泽东时代更自由的气氛，因此剧本作者白桦尽管受到批判，邓小平仍允许他留在党内。当
时，另一位著名的报告文�