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租庸调制，是以均田制的推行为基础的赋役制度。
首先就是十六岁以上的丁男，每人受永业田（私有田）十五亩，而公田五十亩。这主要是因为这时南方还是人口稀少，大量土地没有开 发，有的是田，而老男和残疾，受公田三十亩，寡妻妾受公田二十亩。
工商业者、官户（抓到地俘虏）受田减百姓之半，部曲奴婢都不受田。
授田之后，此制规定，凡是均田人户，不论其家授田是多少，均按丁交纳定额的赋税并服一定的徭役。
具体内容是，每丁每年要向国家交纳粟二石，称做租；交纳绢二 丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调；服徭役二十天，是为正 役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足
的数额以代役，这称做庸。国家若需要其服役，每丁 外，若加役十五天，免其调，加役三十天。则租调全免。若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免 调，损失十分之七以上，赋役全免。
至于丁的范围，男子16岁至50岁为
其次是对贵族官僚受田的规定
爵位，自亲王、郡王、开国公（公）、开国侯（侯）、开国伯 （伯）、开国子（子）、开国男（男）、国士
受世袭田，亲王二万亩，郡王一万五千亩、公一万亩、侯八千亩、伯六千亩，子三千亩、男一千五百亩。国士三百亩
官员，一品到九品，受永业田（私有田），九品得田五十亩，八品得田一百亩，七品得田一百五十亩，六品得田二百亩。五品得田三百 亩，四品得田五百亩，三品得田六百亩，二品得田八百亩，一品得田一千亩，而散官受永业田减半——也就是说，一当官，无需贪污，就可获得私田（当然。这仅仅是开国期，以后就没有这样多好处了）。
和许多人一回去，不分时代，就打土豪分田地不同。杨宣凝觉得现在，应该是大大授田才是，现在大量土地还没有开发呢？有的是荒地。
官员只要一跑来当官，也有大量的土地分配，这种待遇实是相当 好，也吸引和凝聚了许多人投靠，吸引了大量中小地主知识分子地投 靠。
由于按丁授田，因此，大量隐藏在民间的隐户，就会自动跳出来。这对统计和扩大官府的动员和征税范围大有好处，更关键的是，部曲佃户不授田。这就压制了豪强和宗族，以利益来促使他们分家。
“内阁和父亲大人，都大大称善，只是，要达成这个目标，首先要计量土地和人口，因此今年春来是完成不了，也许到明年春耕前，可以完成吧！”李淳风说到这个，立刻眸光发亮。
“恩，授田按照户籍黄册，要仔细，官府、土地祭殿、乡老要配合好，并且实行五户一组，十户一队，百户一村，五户一乡地编制，对县级下面的人口和土地进行全面整顿，切不可有疏漏。”杨宣凝慎重的说着。
他当然知道，没有无线电和汽车火车，就决定了类似中国这样大版图的统治者，根本不可能直接到乡村，也许一时间可以有效，随着版图的扩大，地方豪强和乡老，还是会占有各乡村实际头目的位置，但是有这编制，许多事情就容易多了。
本来历史上，宋元都有此编制，也不算特殊，关键是加强战争机 器，扩大税源，当然，也是为了以后对胡教势力和江湖势力地清洗作准备。
更是对北方大乱作准备，北方大乱还有几年，自有大量流民，这还罢了，问题是南北对峙后，其实北方还有数个势力彼此大战，而且就算北方被李阀统一，突厥和李阀的矛盾也会跳上主流。
就算是胡人世家，但是控制了北方，自然就和突厥矛盾尖锐起来，就好比草原上，二个强势部落自然不可共存一样。
最后一次鄙视小强的愚蠢，只要控制南方，那李阀自然不得不和突厥大战，只要好整余暇的等待，不但大量流民涌到南方，而且没有了南方，单靠北方，又要防备南方地李阀，分兵二处，首尾不顾，也无法彻底解决突厥，二方面自然只有消耗战一途。
这样一来，得利的，难道不是南方？等李阀和突厥元气大伤，自可举百万师，一举南下，统一天下，唯一可虑者，其实只有二点。
第一就是马匹，宋朝繁荣之极，在近代之前举世无双，可是失了马匹，北方就算变乱频繁，也没有资本参与，更加不要说取下了。
第二就是一旦繁荣，如果进入二代三代皇帝，那就完了，必上下文风大盛，武风黯淡，所以，必须在杨宣凝这一世，就完成。
达成这个伟业，单飞马牧场的马匹还不足够，要想学习马政法，又怕现在根基不稳，劳民伤财，还必须和内阁商量。
就在这时，李淳风却恭谨上前一礼，才又答着说：“大乱之后易 教，好比饥人易食，王上实行此等租庸调制，掌了天下人口和土地要 脉，再轻徭薄役，必上下同心，人应如响，霸业可成，臣等先恭喜王上了。”
杨宣凝一呆，指着他，哈哈大笑，心中却寻思，这下李阀连脸都绿了吧，这可是当时唐朝上下，精英几番思考，君臣同计后得出地逆天政策，不然唐朝也不会这样快平定地方，并且恢复和繁荣，现在被自己提前用来，不知道以后怎么样？
第二卷 一刀转战三千里
―第八十一章 … 交易―
晨春光明媚，杨宣凝躺在大床之上，已经醒来，这时 自窗格透入的细碎光斑，恍然之间，前世今生一片模糊。
“王上，王上，要上朝了。”一个女声说着，俯身下来，眉目如 画。
杨宣凝一惊，从床上坐起，不愉的说着：“惠妃又何来亲自叫我？你可已经有一个半月的身子了，第一第二个月，容易流产，还不多休 息。”
按照宫制，只有王后可以和王上一夜共枕，四正妃也可，但是那已经有点名不正言不顺了，其它品级的妃嫔，都只许侍寝，不许陪夜，换句话说，上了床之后，等结合之后，还必须离开。
虽然卫贞贞目前是唯一的妃子，但是没有达到四正妃，也按照此规执行。
卫贞贞低声说着：“臣妾身子已经好了，御医也要我稍加活动。”
此时，才四月中，卫贞贞换上那中典型的低胸长裙，露出雪白的肌肤，由于古时并无胸罩，因此从胸口望去，嫣红的乳尖都隐隐可见，随着吐息微微起伏。
至于腰上，盈盈一握的纤腰，裙下大腿的曲线，都清晰可见，杨宣凝无奈的伸出手来，搓揉她的小手，并且感受到她的体香，说着：“以后不可如此了，有事，交给女官来处理就是了。”
“是，臣妾遵旨。”
虽说如此，但是此时她的表情仍旧笑吟吟，杨宣凝起身，这几个月来，已经有许多大臣上奏，说后宫美人太少，要多充实。
这是正理，杨家庞大，但是真正算得上宗室的，至少必须在三代之内，可惜的是。经过杨玄感谋反事件，被株连的差不多了，几个嫡亲叔父和兄弟，几乎全部被株除。
真要找这肉身的亲戚，也许只有那些被贬为官妓的女眷，这些人有的是这肉身的姐妹，有的是这肉身堂姨姑之类，但是都已经为官妓几 年，不知道有多少男人了。虽然这时礼教大防不严，但是这名声也不好听。
因此暗中，虽然内阁商量后。派人一一接来，但是却不可能承认其为真正的宗室女子。
某种程度上说，现在宗室就是杨宣凝一人，这在古代绝对是不可容忍地事情，如不是因为内阁早知道一些计划。不然早就要强行劝谏，充实后宫，多生子女了。
这次卫贞贞怀孕，才确定下来，知道消息的内阁，就早早上了贺 章。只是怕吵闹惊了身子，才没有大举庆贺。
王宫中，没有接受宦官，目前采用女官，只有宫女二百人，女官十二人，这一半是因为可靠的宫女不多的缘故，过几年就会大幅度增加。
但是根本原因不是这个。而是可怕之处。
在前世，内监之祸，宦官之害，都是知道的，直到现在，杨宣凝才真正明白，本质上，内宫虽小，权力甚大，这总要人掌握。无论是宦官还是女官，在权力面前都是一样。虽然女官的总体心理状态应该比宦官们正常的多。
而且，女人一旦掌握权力，对国家机器的正常运转、对皇家本身构成的威胁，也许会比宦官之祸更大、更重，宦官至少还不能生子篡位，但女官却可以——这是非常可怕地威胁。
因此，对于是不是采取女官制，目前犹豫中，只有等日后皇后有 了，再和她，会同内阁商量不迟�