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6月下旬，加伦向国民政府军事委员会提出了实施北伐的计划。随后，国民政府召开会议，通过出师北伐案，颁布出师北伐动员令，任命蒋介石为北伐军总司令。
还在本年2月，中共中央在北京召开特别会议时，就已认为要冲破直奉军阀组成的“反赤联合战线”，根本的出路在于广州国民政府北伐的胜利。党的最主要的任务是从各方面准备广东政府的北伐，而北伐的政纲必须是以解决农民问题作主干。
但联共（布）中央政治局认为北伐时机尚不成熟，维经斯基遵旨对陈独秀等人进行劝说，希望对北伐持消极态度。同时，由于“中山舰事件”、“整理党务案”的接连发生和蒋介石地位的上升，中共中央领导人也意识到，如果此时进行北伐，只能增加蒋介石的军事实力，造成一个新军阀。在这种情况下，陈独秀等人开始改变态度。中共中央总的指导思想是，北伐只有以解放人民大众为前提才有意义，否则只能是军阀战争的翻版。
在这种思想指导下，张国焘于6月30日在《向导》第106期发表了一篇文章，题目是《民众心目中的广东》。他在文中提出两种观点： 第一，要北伐应该先巩固广东内部。他说： “目前高唱入云的北伐问题，目的固然在于完成国民革命和建立统一全国的国民政府，同时却也是抵御反动势力的南侵。无论是完成北伐事业，或是抵御反动势力的南侵，都必须先巩固广东内部。”而巩固广东内部的首要任务，是减轻人民痛苦和负担。第二，减轻人民痛苦的方法是肃清土匪和贪官污吏。而要做到这一点，必须有一个获得充分政治训练和彻底革命化的群众党，至少要有1万个真正革命分子，分布各县各机关，办理各项事业。“不然，革命党打到了广东，并不能把广东弄好，这又有什么益处？如果北伐军打到湖南，仍是不能肃清湖南的土匪和贪官污吏，打到湖北，也是一样，那更为危险。”言下之意，要北伐，首先应该有一个代表人民意志的党，而国民党现在还不是，所以北伐对人民来说没有什么好处。张国焘还写道： “我说这么一大篇话，不是不赞成北伐，而且我主张急于北伐。”但“要是有一个充分政治训练和彻底革命化的群众党，北伐成功，其意义便是解放全国民众，革命政权必然异常稳固，否则，至少亦有些美中不足”《张国焘年谱及言论》，解放军出版社1985年版，第245—249页。。口气虽然婉转，但明眼人一下就能看出，他是不赞成立即北伐的。
如果说张国焘的文章对不同意立即北伐的思想还遮遮掩掩的话，那么陈独秀在7月7日发表在同一刊物上的《论国民政府之北伐》，则痛快淋漓地表达了与张国焘同样的观点。他针对国民革命军的实际情况和国民革命军总司令蒋介石以北伐为名禁止工农运动等规定，写道： “北伐只是讨伐北洋军阀的一种军事行动，还说不上是和帝国主义者直接的武装冲突。在军阀统治之下的民众，若误认北伐是推翻军阀解放人民之惟一无二的希望，遂至坐待北伐军之到来，自己不努力进行革命，这便是大错。再论到北伐军之本身，必须他真是革命的势力向外发展，然后北伐才算是革命的军事行动；若其中夹杂有投机的军人政客个人权位欲的活动，即有相当的成功，也只是军事投机之胜利，而不是革命的胜利。至于因北伐增筹战费，而搜刮及于平民，因北伐而剥夺人民之自由，那更是牺牲了革命之目的。”《中共党史参考资料》（2），人民出版社1979年版，第295页。张国焘在《向导》第160期上发表的文章
不难看出，张国焘和陈独秀对北伐的态度是一致的，他们都不赞成立即北伐。这主要是对蒋介石的野心和军事独裁倾向感到忧虑，同时也对反奉战争失败后国内形势作出了过分严峻的估计。因此，他们提出北伐应以解放民众为前提，不应因北伐而搜刮民财，禁止民众运动，不应将北伐作为扩张个人权欲的工具。这些警告对于热衷于北伐而放弃发动工农的人来说，无疑敲响一记警钟。但由于二人的表达方式不同，陈独秀的文章则引起了国民党人的不满，而因此受到党内同志的批评。
无论中共中央的主要领导怎样担心北伐的后果，北伐已经成为大势所趋。7月9日，国民革命军正式誓师北伐。
在这种情况下，为了统一党内思想，中国共产党在上海举行了中央执行委员会第二次扩大会议。这次会议在矛盾的心态下，一方面认为资产阶级具有妥协性，一方面又对资产阶级的革命性作出偏高的估计，虽然提出要防止右的和“左”的两种错误倾向，又害怕斗争会吓跑资产阶级，会使革命运动流产。
会后，受到党内同志批评的陈独秀和张国焘，改变了对北伐的消极态度，向党内发出通告，要求各地号召民众支持北伐，但不能坐等北伐军的到来，应以迅速扩展的民众运动配合北伐军行动，以达到全国民众的解放。《中央通告第一号》，《中共中央文件选集》第2册，中共中央出版社1989年版，第265—273页。
7月28日，由维经斯基、拉菲斯和福京组成的共产国际远东局代表团启程前往广州进行调查。为了配合这次行动，中共中央派张国焘与瞿秋白组成中共中央代表团随行。在广州，共产国际代表团先后听取了鲍罗廷、中共广东区委的汇报。8月19日，两个代表团举行了联席会议。会上，在对广州形势作出评价时，张国焘承认说： “我是提出在广州‘左’的空谈占据统治地位’的第一人。但我们这里毕竟有力量（如果在中国可以说力量的话）。”《联共（布）、共产国际与中国国民革命运动》（1926—1927？上），北京图书馆出版社1998年版，第404页。
8月20日，由张国焘主持召开了中共中央执行委员会特别委员会、中共中央执行委员会代表团和共产国际执行委员会远东局委员会联席会议。在谈到成立国共党际间会议以解决两党纠纷时，张国焘指出： “我们有两条出路： （1）或者是在会上揭露国民党不为群众做任何事，并加强我们的阵地；（2）或者是同左派一起反对中派。”但鲍罗廷却认为： “同左派达成协议并不意味着同中派作斗争，更不是向中派宣战。目前我们是否能够在同中派作斗争时把蒋介石隔离开，不打击他。如果这意味着同蒋介石作斗争，那么我反对向中派宣战。”结果，张国焘也同意了这种观点。②《联共（布）、共产国际与中国国民革命运动》（1926—1927？上），北京图书馆出版社1998年版，第412—414、524—527页。
9月上旬，张国焘从广州回到了上海。
9月20日，中共中央执行委员会政治局委员再次与远东局成员举行联席会议，会议决定由维经斯基和张国焘前往汉口。陈独秀认为他们到汉口应向蒋介石表明中共在三个条件下支持蒋介石： （1）让汪精卫回来，但反对推翻蒋介石；（2）汪精卫应同蒋介石一起工作；（3）汪精卫不撤销5月15日关于共产党人的决议。维经斯基不同意这种蒋汪合作的方式，认为应将权力分为政治方面和军事方面、广州方面和前线方面，汪精卫应为国民党中央主席，而蒋介石则掌握军队。张国焘说： “为了防止国民党中央过早发生分裂，应当将权力按地区来划分： 江西和福建归蒋介石，湖南和湖北的一部分归唐生智，而广州和全党归汪精卫。”这一提议得到了与会者的赞同。②
9月23日，张国焘与远东局代表维经斯基、工会国际代表曼达良及青年共产国际代表福京一起去了汉口。从此至大革命失败，他再也没有回过上海。
北伐军出师以后，在当地工农的全力支持下，以秋风扫落叶之势，接连对吴佩孚的军队造成重创，迅速向北挺进。经过三个月的激战，席卷了湖南、湖北两省，于10月10日占领了武汉三镇。
北伐军在两湖战场上的重大胜利，使原来持中立态度的军阀孙传芳十分震惊，他于8月底突然派重兵从江西向湖南及湖北的侧翼进攻，企图切断北伐军的后路，并解武昌之围。北伐军集中兵力对孙传芳的主力进行打击。至11月上旬，相继占领江西的九江和南昌。这时，孙传芳在福建的部队也遭到惨败。到12月中旬，孙传芳的势力已在北伐军的沉重打击下一蹶不振。
为了走出广州，在更宽广的领域领导国民革命，广州政府开始酝酿迁