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苍天有眼 作者:方华-第章

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也因为没有政绩,测评中列在最后。经过院党组的进一步考核,决定那位庭长被免职,副庭长被黄牌警告。院党组的决定在干警中引起强烈反响。 

        上海市司法局党委在集中教育整顿中,结合本系统的工作特点和存在问题,有的放矢,采取一系列措施,认真开展自查自纠和揭摆问题工作,坚持求真、碰硬、抓实。 

        他们制定了以监狱劳教工作人员、人民警察、律师、公证员和机关干部为重点的教育整顿计划和实施意见,积极进行开门整顿,邀请市人大代表和政协委员视察司法行政工作。截至1998年6月底,共查处干警各类违法违纪案件和现象188起,依法处理7人,按党纪政纪处理11人,其他各种处理170人。清查出不适合人员195人,其中辞退17人,限期调离5人,离岗培训3人,谈话告诫128人,待处理37人。该局党委同时加强了对法律服务队伍职业道德和执业纪律教育,加大惩处力度,吊销4名违纪律师的执业证,给予1名违纪律师警告处分,对3个律师事务所、100余名律师暂缓注册。这些处理结果在法律服务队伍中产生了强烈的反响。 

        江西省抚州地区两级法院自1997年元月开展“文明执法年”活动至今,已收到显著成效。一年来共审结各类案件14241件,改判发回率下降5个百分点,执行民事、经济案件6688件,标的额10774。4万元,比上年增加271553万元。 

        抚州两级法院在“文明执法年”活动中,制定“司法活动文明、法官形象文明、审判场所文明”的要求,开展了争当“十佳文明法官”、“审判业务标兵”、争创“十佳文明场所”活动,做到了挂牌上岗和政绩考核制度,强化了内外监督制约机制,聘请了200多名党风执法监督员,仅中院就召开了19次党风执法监督员座谈会,并公布了举报监督电话。对执法监督员和社会各界反映、举报的案件坚决查处;对不合格的发回、改判案件实行登记、通报制度。与此同时,抚州两级法院还花大力气、动真格,开展了持续数月的整治“三乱”活动,坚决制止、查处、纠正审判、执行过程中乱抓人、乱争管辖权、滥用强制措施和乱收诉讼费的案件,并大力开展了为期三个月的执法大检查活动,对检查中发现的49个有问题的案件发出整改通知书,全部予以纠正。 

        陕西省咸阳市不断加大对执法工作的监督力度,1997年对已界定的25起冤错案坚决予以纠正,追究了26名责任者的责任,维护了法律的尊严和群众的利益,增强了广大执法人员遵纪守法、依法办案的自觉性。 

        近年来,在商品经济大潮的冲击下,少数执法人员以权谋私、滥用职权、贪赃枉法,办“金钱案、人情案、关系案”,造成了不良的社会影响。为此,咸阳市在执法大检查中以查纠错案、追究枉法者为重点,组织250多名人大代表对全市执法工作进行全面评议,对11类1832起重点案件进行复查,并通过重点或专题调查、走访,广泛听取党政机关、公检法机关和群众的意见,共发现错案线索34起,在市人大常委会的监督下,坚持实事求是的原则,有错必究,严惩枉法者。 

        三原县人大常委会历经三年对一起法院违法、重罪轻判的错案坚决纠正,并追究了院长、副院长、原主管副院长、主张错误意见的一名审委会委员、合议庭庭长、案件主办人的责任。礼泉县叱干法庭庭长王忠强在审理一起伤害案中颠倒黑白,一手制造了一起冤错案,在当地造成了恶劣影响,被依法免去了审判员和庭长职务,这起冤错案也得到了纠正。 

        河南省方城县采取得力措施,狠抓司法、行政执法人员违法违纪案事件的查处工作,1997年,共有116人受到了判刑、免职、调离、取消执法资格等处分,从而净化了司法、行政执法环境。 

        近年来,部分司法、行政执法人员在执法过程中,无视国家的法律法规,致使冤假错案、以罚代刑等事件时有发生。方城县委、县政府、依法治县办公室,1997年年初把此项工作纳入本年度依法治理工作的重中之重来抓,他们制定出切实可行的执法整顿方案,召开全县司法、行政执法人员会议,安排部署执法整顿工作,并要求各单位成立执法整顿办公室,认真组织开展整顿。同时在司法、行政执法人员中认真开展自查、互查,看有没有徇私舞弊、违法违纪行为,并写出总结报告。他们还面向社会,设立23个举报箱和举报电话,对群众举报的每一起案事件都详细登记造册,抽出专人,根据举报情况明查暗访,掌握确凿证据之后依法惩办。 

        通过上述措施的实施,到1997年年底,共查出司法部门非法拘禁2起,以权谋私7起,滥用职权5起,越权办案4起,行政执法单位违法违纪108起。对查出的116人,县委、县政府十分重视,移交有关部门依法公开审查,根据其情节轻重做出了判刑、免职、调离、取消执法资格等处分,受到社会各界的一致好评。 

        公安部贾春旺部长说:“对于公安机关存在的问题首先要根据党中央、国务院和政法委提出的集中教育整顿的要求从体制和机制方面进行改革,整章建制。这样就能使那些意志薄弱者想犯错误,想徇私枉法都无机可乘。此外建立督察制度也是对自身存在的问题自己抓、早抓、主动抓采取的一个重要措施。”据不完全统计,一年来警务督察机构共出警11万人(次),接受群众举报7。9万起,建议有关部门处理违法、违纪干警3074名。 

        全国各级司法行政机关坚持不懈地对广大干警进行职业道德和执业纪律教育,在系统内开展创建现代化文明监狱、劳教所活动;开展创建文明办案、办证单位活动;开展立功创模、争先创优活动,涌现出了侯殿禄、高宗泽等一大批先进人物。 

        在领导干部廉洁自律方面,各级司法行政机关贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强;在厉行节约、制止奢侈浪费方面初见成效。据不完全统计,1997年全国司法行政系统停建、缓建、停止装修办公楼及办公设施69项,节约资金5000多万元;取消、压缩会议466个,节约600万元;清理公款安装住宅电话2700多部,移动电话580多部,招待费比1996年减少1000多万元。在查办案件方面,全年查处大要案203件,其中万元以上经济要案82件,涉及处级以上干部46人,一批腐败分子受到刑事法律追究;在纠风方面,各级司法行政机关重点抓了监狱、劳教单位和办证、办案单位不正之风的治理,取得新进展,执法检查和党纪政纪监督明显加强。 


                   四、还法律纯净的天空 

          广西高院副院长潘宜乐,贪赃受贿。收到举报后,最高法院调查组抵 
        达广西,潘宜乐死不认帐,调查组终识迷局,真相大白后潘宜乐被判15年。 
        法律对司法腐败分子绝不姑息! 

        今年58岁的潘宜乐出生于贫困农村,1951年入伍。因为在部队表现优秀,1957年入党,并提干至正团级。1986年,潘宜乐转业到南宁地区中级人民法院任行政审判庭庭长,由于勤于钻研业务,工作认真负责,很快被提拔为副院长、院长,其间他还通过自学拿下了中国科技大学的硕士文凭。 

        1992年,潘宜乐被提拔为广西壮族自治区高级人民法院副院长。他以为组织上是选他来接老院长班的,却未能如愿以偿。从此,潘宜乐仿佛变了一个人,开始追求享乐,甚至相信一些封建迷信的东西。一次潘宜乐去四川出差,在峨眉山让人算命,当算命先生说他官场不会得意,只有商海才能得偿所愿时,潘宜乐对那位算命先生竟然推崇备至。 

        潘宜乐的这种变化的动因或许从他本人交待中可洞察一二:在自治区高级法院当副院长还不如原来在地区中院当院长,自己辛辛苦苦地工作了42年,到头来什么也没有,心里觉得很亏,一定要赶到退休之前捞一把。 

        正是在这种心理的支配下,潘宜乐越走越远。 
        1996年8月底,最高人民法院纪检组收到一封举报信。信中反映潘宜乐作为广西壮族自治区高级人民法院的副院长,公然收受贿赂与他
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