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迁 德明元昊六七十年间，用兵不已，当时执国命者，果 谁为开之乎？抑衅由敌开而我虽欲不应之而有所不能 也。景？元年，元昊攻环庆卫，二年攻口角厮罗，取瓜 肃沙三州，元昊欲南侵，恐口角厮罗制其后，复举兵攻 兰州诸羌。当是时也，譬如甲与乙遇，斗于涂，甲自 知不敌矣，疾走而避之，键户而守之，而攘臂者犹在 门。彼德明元昊数攻口角厮罗，其势将及我秦陇，亦何 以异此？然则欲御西夏，必开熙河；欲开熙河，必取 诸羌，所以绝夏人南侵，莫切于此也。夫不计夏人南 侵为中国大患，而以开边衅罪二王，然则必开门揖盗而始为无罪耶？尤可异者，元？初司马光执政，荆公 之法，更张既尽，并欲举熙河而废之。时有孙路执图 以进曰：若此则陵西一道危矣。光乃止。昔汉灵帝时， 西羌反，韩遂作乱陇右，司徒崔烈以为宜弃凉州。傅 燮曰 ：“司徒可斩也！凉州天下要冲，国家藩卫，高 祖初兴，使郦商别定陇右，世宗拓境，列置四郡，以 为断匈奴右臂。今使一州叛逆，乃欲割弃一方万里之 土，若使左衽之虏，得居此地，士劲甲坚，因以作乱， 此国家之至虑，社稷之深忧也 。”由此言之，河西为 夏人必争之地，其不可弃，较然益明。光能著通鉴， 岂其于傅燮之言，不一记省，乃悍然必欲弃之，吾不 解其何心也！况崔烈之时，犹值有叛乱者，而傅燮且 以为可斩。熙河之复，十余年矣，荆公所以策其善后 者，虽赵充国之议屯田，未之或过。观其与韶之诸书 而可见也。诸羌回首而内，渐已同化，其地耕牧所入， 足以资圉守，未尝劳朝廷以西顾之忧，何嫌何疑，而 必欲废之？推光之意，不过曰凡安石之所为者，我必 废之然后为快也！呜呼，是直以国家大计为其泄愤复 仇之具。谓古大臣而宜若是，吾未之闻也！呜呼，即 此一事，而元？诸人狺狺然抗言新法之若何误国，若 何病民者，皆可以作如是观矣。
第二 西南夷之役
中国古代史，一汉族与苗族相争之历史也。自女娲黄帝以迄神禹，用兵凡数百年，而汉族之位置，始 克大定，苗族见蹙，转徙于江淮以南，既而宛转以入 于溪峒，自是不复敢与中国抗颜行。然一国之中而有 言语不通、风俗不同之两民族，错处其间，终其长治 久安之道。故抚循苗蛮，使之同化，实为中国最要之 一政策，而至今尚未蒇其业者也。自秦以后，最能实 行此政策者，前则有汉武帝之辟西南夷，后则有本朝 之两度改土归流，而中则有王荆公之经略湖川夷蛮。 荆公之经略夷蛮，凡分两路，一在今之湖南，一 在今之四川。其湖南一路所命之主帅，则章也，其四 川一路所命之主帅则熊本也。今分别论之：
（甲） 湖南路
湖南溪峒诸蛮，自春秋时始役属于楚，战国时秦 白起略取之，置黔中郡，汉改为武陵郡，后汉时大为 寇钞，马援击破之。历晋宋齐梁陈，或叛或服。隋置 辰州，唐置锦州、溪州、巫州、叙州，率羁縻勿绝而 已。唐季之乱，蛮酋分据其地，自署为刺史。马希范 据湖南时，蛮夷保聚，依山阻江，殆十余万。至周行 逢时，数出寇边，逼辰永二州，杀掠民畜无宁岁。及 宋之有天下，兵威不振，力不及远，其酋据地自署， 朝廷即因而命之，以故骄纵日益甚。其强者有北江之 彭氏，南江之舒氏、田氏、向氏，梅山之苏氏，诚州 之杨氏等。北江彭氏，世有溪州，州有三，曰上中下溪。又有龙赐、天赐、忠顺、保静、感化、永顺州， 凡六；懿、安、新、远、给、富、来、宁、南、顺、 高州，凡十一，总二十州。南江诸蛮，自辰州达于长 沙，各有溪峒，曰叙、曰峡、曰中胜、曰元，则舒氏 居之；曰奖、曰锦、曰懿、曰晃，则田氏居之；曰富、 曰鹤、曰保顺、曰天赐、曰古，则向氏居之。皆刻剥 其民，且自相仇杀，涂炭无艺，又屡寇边，为良民患 苦。至熙宁初，湖北提点刑狱赵鼎，言峡州峒首刻削 无度，蛮众愿内属，辰州布衣张翘亦上书言南北江利 害，时神宗与荆公，方思用兵以威四夷，五年七月， 乃遣章察访荆湖北路，经制蛮事。
其年十一月，遂招降梅山峒蛮苏氏。梅山旧不通 中国，其地东接潭，南接邵，西接辰，北接鼎澧，招 降之。籍其民万四千八百余户，田二十六万四百余亩， 均定其税，使岁一输，筑武阳、开峡二城，置安化县， 即今长沙府之安化县与宝庆府之新化县也。
六年十月，南江蛮向永晤舒光银，各以其地降， 独田氏有元猛者，颇桀骜。进兵攻懿州南江州峒悉平， 遂置沅洲，以懿州新城为治所。后诚徽州蛮酋杨光富， 亦率其族姓二十三州峒归附，因置诚州。沅州即今之 沅州府，诚州即今之靖州，而徽州则今靖州属之绥宁 县也。
九年正月，又招降下溪蛮彭师晏。先是彭氏世长五溪，自策为刺史，凡数世，朝廷莫敢过问。既平南 江，师晏恐惧，乃与湖北提刑李平招降之，凡所属二 十州皆归版籍，即今之辰州府也。遂诏筑下溪城，赐 名会溪，戍以兵，隶辰州，使出租赋如汉民焉。
经制蛮事，三年有奇，所招降巨酋十数，其地四 十余州，当今四府。又自广西融州创开道路，达诚州 府，增置浔江等堡。融州即今柳州府融县也。元？初， 傅尧俞王岩叟请尽废熙宁间所置新州，以蛮情安习已 久，不便尽废，乃废诚州而留沅州。其所创开之道路， 所创置之砦堡，悉毁之，自是五溪郡县，弃不复问矣。
王船山论之曰 ：“章经制湖北蛮夷，探神宗用兵 之志以希功赏，宜为天下所公非。然而澧沅辰靖之间， 蛮不内扰，而安化靖州等州县，迄今为文治之邑，与 湖湘诸郡县齿，则其功又岂可没乎！之事不终，而麻 阳以西，沅叙以南，苗寇不戢，至今为梗。近蛮之民， 躯命妻子，牛马粟麦，莫能自保。则之为功为罪，昭 然不昧，胡为乐称人之恶，而曾不反思耶？乃若以大 义论之，则其为功不仅此而已。语曰：王者不治夷狄。 此言夫九州以外耳。（节略）若夫九州之内，负山阻 壑之族，其中为夏者，其外为夷；其外为夏者，其中 又为夷，互相襟带，而隔之绝之，使胸腋肘臂，相亢 悖而不相知。非无可治而非不当治也，然且不治，则 又奚贵乎君天下者哉！君天下者，仁天下者也；仁天下者，莫大乎别人于禽兽，而使贵其生。苗夷部落之 魁，自君于其地者，皆导人以駤戾淫虐，沉溺于禽兽， 而掊削诛戮，无间于亲疏。仁人固弗忍也，则诛其长， 平其地，受成赋于国，涤其腥秽，被以衣冠，渐之摩 之，俾诗书礼乐之泽兴焉，于是而忠孝廉节文章政事 之良材，承和气以生，夫岂非仁天下者之大愿哉！惟 然，而取蛮夷之土，分立郡县，其功溥，其德正，其 仁大矣 ！（中略）且彼辰沅澧靖之山谷负险阻兵者， 岂独非汉唐政教敷施之善地欤？出之泥滓，登之云逵， 虽有诛戮，仁人之所不讳。而劳我士马，费我刍粮， 皆以保艾我与相接壤之妇子。劳之一朝，逸之永世， 即有怨咨，可弗避也。君天下者所宜修之天职也。夫 章之立心，逢君生事以邀功，诚不足以及此。而既成 乎事，因有其功，既有其功，终不可以为罪。迄于今 日，其所建之州县，存者犹在目也。其沿之以设，若 城步天柱诸邑之棋布者，抑在目也。而其未获平定， 为苗夷之穴，以侵陵我郡邑者，亦可睹也。孰安孰危？ 孰治孰乱？孰得孰失？徵诸事，同诸心，奚容掩哉！ 概之以小人，而功亦罪，是亦非 ，自怙为清议 ，弗 能夺也。虽然，固有不信于心者存矣 。”船山平日持 论，固不袒荆公者，独至论此事，可谓能见其大矣。 独怪元？诸贤，于既成之功，而务必隳之以为快。夫 曰骚扰生事，则其迹固已陈矣，后此因而修之而已。国家劳费不多，而蛮民安之已久，其必须废置之理由 果安在？从可知当时讠艮讠艮于朝、嚣嚣于野者，全出于 意气之私，而未尝有一事焉为国家百年计也。
（乙） 四川路
巴蜀徼外诸夷，自汉以来，有夜郎、滇、邛、都、 □、昆明、徙、莋都、冉□、白马氏等，其后离合畔 服不常。熙宁初泸州乌蛮有二酋领，曰晏子、曰斧望 个恕，强大，擅劫晏州山外六姓及纳溪二十四姓生夷， 自淯井谋入寇。六年，命熊本察访梓夔，得以便宜治 夷事，本谓彼能扰边者，介村豪为乡导耳。以计致百 余人，枭之泸州，其徒股栗，愿矢死自赎。本�