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战争被打乱的国际金融体系。各国代表尚未从战争的噩梦中挣脱出来，因此大家对
美国方面的提议表示赞成。随后，美国财政部长抛出了早已拟好的几个方案。在英
国的极力鼓噪下，迅速通过了《联合国货币金融会议的最后决议书》以及《国际货
币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》等文件，总称为“布雷顿森林协定”。
根据协定，国际货币基金组织和国际复兴开发银行（也称世界银行）于1945年12月
27日正式成立，世界世界银行从1946年6 月25日开始营业，国际货币基金组织于1947
年3 月1 日开始业务活动。两个机构的总部都设在华盛顿。
布雷顿森休会议结束即是布雷顿森林体系的建立，美国在这个体系中拥有特殊
地位和支配权。美国在国际货币基金组织中占有 27 ％的投票权，在世界银行中占
有 24 ％的投票权。该体系规定美元与黄金挂钩，规定美国政府1934年决定的35美
元等于一盎司，其他国家的货币必须同美元挂钩，实际上美元等同于黄金，在国际
货币体系中成为主要国际储备货币。
同时规定实行固定汇率制，各国货币的汇率一经确定，不能随意变更，如变动
必须得到基金组织的同意。世界银行除实收资本外，筹措资金来源主要是美国，这
就促成美国大量资本输出，世界银行贷款必须由借款国政治担保，使用贷款须由世
界银行的代表监督，其用途主要是购买美国的商品。因此，从1945年到50年代未，
布雷顿森林体系实际控制着西方国家的经济运行趋势，而这个体系可以说是由美国
一手操纵和控制的。
有了世界的货币体系，还需要有能够控制国际贸易的机构。战后美国经济上拥
有强大的实力，一些战时过剩产品，尤其是大量的滞销的农产品急需向国外销售。
而它的主要贸易伙伴欧洲国家由于美元奇缺，不得不采用外汇管制和配额制度，直
接影响美国商品出口。美国为了扫除对外贸易中的出口障碍，恢复自由贸易，减少
或消除各种贸易壁垒和歧视性待遇，建议成立一个国际贸易组织，来处理国际贸易
和就业问题。1945年12月6 日美、英、法等15国召开关税谈判会议。美国与对个国
家举行双边关税谈判并陆续签订了124 项双边协定，后来将这些双边协定用最惠国
条款加以多边化，汇编成一个多边文件，即关税与贸易总协定。1948年1 月1 日生
效。总协定的最高权力机构是由全体缔约国组成的缔约国大会，下设理事会和贸易
及发展委员会。这个组织成为美国在全球实行贸易自由化的武器。
美国的经济实力空前高涨，美国成为欧洲的以至世界的最大债主，是世界上最
大的资本输出国。美国拥有西方世界工业产量的 52 ．4 ％，占有西方世界出口贸
易总额的 32 ％，拥有西方世界的黄金总储备的 74 ．5 ％，黄金储备到 1949 年
高达 246亿美元。因此美元后来自然成为国际经济流通中最为坚挺的货币，最终成
为世界货币。此外，美国在海外的投资总额也由 1939 年的 114亿美元跃增到1948
年的313 亿美元。西方历史学家总结说，占世界人口约7 ％的美国，比世界其余地
方加在一起还要富有。
第二次世界大战后，美国通过对外援助、对外投资和对外贸易这三项杀手铜，
加紧对西方资本主义国家的控制，扩大对第三世界国家的经济掠夺，加强对社会主
义国家的经济封锁和政治对抗。美国国务卿杜勒斯在1950年曾经直言不讳地说：
“在国外，我们的外交政策只能利用金钱和物资来进行。”
美国拥有强大的海陆空军，军事基地遍及世界各地，并垄断着原子弹，成为世
界上头号经济大国和军事强国。第二次世界大战之初，美国的军费开支仅为 11 亿
美元，到1945年则超过了 800亿美元，战争结束两年后，美国的军费开支仍为280
亿美元。美国的武装力量在1939年时不过33万人，到1945年则达到1200万人。美国
的政治、经济、军事势力跨过两大洋，进入欧亚，成为控制整个资本主义世界的超
级大国。
著名的军事评论家汉森·鲍德温在1945年出版的《权力的价值》一书中大讲特
讲：“今天，我们是一个银行主的国家、债权人的国家、出口商的国家，是一个伟
大的海上和空中强国，也是世界交通的枢纽中心。如果说罗马是当时的世界的中心，
那么华盛顿就更是20世纪西方世界的中心。”
安布鲁斯在《走向全球主义》中也表示：“从一切能得到指数看，除了现役军
人之外，美国是世界上最强大的国家。许多美国人，包括政府中的主要人物，都认
为他们能够运用他们的力量命令全世界朝着美国模式的民主资本主义方面走去。”
罗斯福之后的杜鲁门总统在1948年7 月15日接受总统候选人提名时表示：“美
国在国际事务中将负起领导者的全部责任”，因为“世界各国前所未有地指望着美
国成为善意的力量和英明的领导”。杜鲁门总统在1946年4 月6 日的讲话中表示：
“美国今天是一个强大的国家，没有任何一个国家比它更强大了，这不是自吹自擂。
……这意味着我们拥有这样的力量就得挑起领导的担子，并承担责任。”1950年5
月10日，杜鲁门在密苏里的圣路易对美国公民发表演说，再次重申：“第一次世界
大战后威尔逊总统要我们确立对世界的领导地位，如今正由我们来承担这项任务，
美国人应该很好地完成这项任务。”
三、战火烧不死的苏联人
1917年2 月，列宁和他的战友们成功地利用了战争造成的危机，领导工人、农
民和士兵推翻了封建政权和资产阶级临时政府的统治。8 个月后，建立起了苏维埃
政权和人类历史上第一个社会主义制度的国家。
这个年轻的国家曾经被以美国为首的西方世界视为洪水猛兽，千方百计地想要
将它扼杀在“摇篮”之中。英国、美国、法国、加拿大、波兰和日本组织了一支杂
牌的外国武装干涉军，苏维埃俄国在西部、北部和东部三面受敌。在欧洲，第一批
英国干涉军于1918年3 月9 日，从“光荣号”巡洋舰登上苏俄北部港口摩尔曼斯克，
拉开了西方国家武装干涉苏俄的序幕，日本干涉军于1918年4 月以保护本国公民为
由在符拉迪沃斯托克登陆，丘吉尔对日本的行为持赞赏态度，他鼓励说：“我们在
西伯利亚只有一个盟国，它能迅速采取行动，而且强大有力。日本不仅靠近此地，
而且虎虎有生气，它召之即来，对我们的事业极其忠诚。”
但是，从1918年到1921年，年轻的苏维埃俄国以血肉之躯和坚强的意志顶住了
西方国家的政治、经济和军事压力，苏维埃俄国不仅没有被扼杀，反而在危难中成
长起来了。
到1924年，德国、英国、法国、意大利等西方国家被迫承认苏联的存在，这一
年在国际关系史中被称为是“承认苏联年”。
从1926年起，苏联进入全面社会主义建设时期。斯大林发出号召：“人们有时
问：不能稍微慢速度、延缓进展吗？不，不能，同志们！决不能减低速度！’他认
为：“延缓速度就是落后。而落后者是要挨打的。但是我们不愿意挨打，不，我们
绝对不愿意2 旧俄历史的特征之一就是它因为落后失去独立而不断挨打。你们愿意
让我们的社会主义祖国被人打垮而丧失独立吗？如果你们不愿意，那么你们就应当
在最短期间消灭它的落后状况，并且在它的社会主义经济建设方面展开真正的布尔
什维克的速度。”
斯大林断言：“我们比先进国家落后了50至100 年，我们应当在10年内跑完这
一段距离。或者我们做好这一点，或者我们被人打倒。”在他的号召下，全体苏联
人民同心协力，加速社会主义建设，涌现了无数个像“斯达汉诺夫运动”（斯达汉
诺夫为顿涅茨煤矿的挖掘工人，1935年他运用新的采煤方法超额完成采煤任务，被
树立为当时的典型）那样激动人心的故事。苏联用了不到10年的时间，以令人难以
置信的速度实现了社会主义工业化和农业集体化，苏联经济骑上了“社会主义的铁
马”，取得了举世瞩目的伟大成就。苏联成为全世界劳苦大众向往的地方，在锤子
和镰刀的光芒照耀下，这个占世界