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二月革命之后，在极短的时间内，俄国国内出现了政治真空状态。二月革命时，
布尔什维克仅有2 万余人，而且列宁和他的战友们，或者流亡国外，或者流放西伯
利亚，或者被关进监狱，国内的无产阶级力量严重不足。相反，资产阶级拥有财富
和政治经验，并且拥有一切合法活动的阵地，他们利用大量报纸、刊物等宣传工具，
把众多的农民和小资产阶级市民吸引到自己一方，这使得资产阶级具有极大的政治
优势。
1917年3 月2 日，资产阶级临时政府成立。参加这个政府的，大多数是资产阶
级和资产阶级化的地主代表人物。资产阶级的临时政府作为“合法政府”立即得到
了英国、法国、意大利和美国等国政府和舆论界的支持。
临时政府成立时发表宣言，声称它将实行政治大赦和宗教大赦，允许言论、出
版。集会、罢工自由，废除等级的、宗教的、民族的限制，用民警代替警察，召开
立宪会议等。尽管它们隔三差五地颁布一些改革法令，但却是雷声大、雨点小，很
少兑现对人民群众的承诺，但是对于继续进行战争，其热情丝毫不逊于沙皇政府。
它在3 月6 日发表的皓公民书》中声明将神圣地执行沙皇政府同英法帝国主义国家
签订的密约，把战争进行到胜利结束。4 月18日，临时政府外交部长向协约国发出
照会，宣布“全体人民将世界大战进行到底并获得最终胜利的愿望，因为体验到全
体和每个人的共同责任而加强了”。而经历了3 年战争、为此付出极大代价的广大
人民群众却是迫切地渴望和平、土地、面包和自由，人们在极度失望后，愤怒地说
出“洋姜不比萝卜甜”。
与此同时，在资产阶级临时政府之外还诞生了一个“非法”的政权——苏维埃。
在罢工和起义过程中，彼得格勒工人和士兵根据1905年革命的经验，建立了新的革
命政权——工兵代表苏维埃。布尔什维克俄罗斯中央局号召“各工厂应马上选举罢
工委员会，由它们的代表组成工人代表苏维埃，工人代表苏维埃在运动中将起组织
者的作用，并建立临时革命政府”。
彼得格勒苏维埃第一次会议于3 月2 日（公历2 月27日）晚9 时在塔夫利达宫
开幕。参加会议的代表约50人，布尔什维克只有少数代表。孟什维克国家杜马党团
代表齐赫泽被选为苏维埃执行委员会主席，社会革命党人克伦斯基和孟什维克斯科
别列夫当选为副主席。参加执行委员会的有11名代表，其中孟什维克和社会革命党
仍居多数，布尔什维克只有3 名代表。
列宁是这样看待两个政权并存的局面：“一个是主要的、真正的、实际的、掌
握全部政权机关的资产阶级政府，即李沃夫之流的‘临时政府’；另一个是补充的、
附属的。‘监督性的’政府，即彼得格勒工兵代表苏维埃，它没有掌握国家政权机
关。但是它直接依靠绝大多数的人民，依靠武装的工人和士兵。”
但是，资产阶级临时政府只是在形式上统治着全俄，所依靠的仅仅是在二月革
命中一部分“反水”的旧俄军队及数千名乳臭未干的军校士官生。彼得格勒工兵代
表苏维埃则拥有在二月革命中武装起来的几十万工人和起义的士兵。因此这个并存
从一开始就不是平等意义上的共存，资产阶级临时政府从一开始就在人心向背和军
事实力上处于劣势。19世纪俄国历史学家索洛维约夫曾经写下这样的名言：“人民
已经起床了，准备上路，但在等待什么人——等待着领袖，领袖出现了。”
俄国人民厌恶战争、厌恶政客，渴望和平、面包、土地，但是资产阶级临时政
府不能够给人民这些，俄国人民在期待着真正代表他们愿望的政党和领袖的出现。
4 月 3日晚，彼得格勒［即彼得堡，因“堡”接近于德国城市统常的尾音“堡”，
因此19互4 年第一次世界大战爆发后，德国于8 月1 日向俄国正式宣战，沙皇政府
将彼得堡改名为彼得格勒，这时，它的芬兰车站聚集了成千上万的工人和士兵，不
过，这些士兵并不是欢呼战争的，而是怀着急切的心情等待着自己领袖的归国的。
11时 10 分，列宁出现在列车车门边，全场欢声雷动。工人代表向列宁献上鲜花，
乐队奏起激昂的《马赛曲》，勇敢的喀琅施塔德水兵组成仪仗队。列宁登上装甲车，
向彼得格勒的工人、士兵和水兵发表了演说，号召他们为实现社会主义革命而斗争，
最后列宁以“社会主义革命万岁”的口号结束了自己的演说。
4 月4 日清晨，列宁在塔夫利达宫举行的布尔什维克党代表会议上，作了《论
无产阶级在这次革命中的任务》的报告，这就是著名的《四月提纲》。他指出：
“目前俄国的特点是从革命的第一阶段过渡到革命的第二阶段，第一阶段由于无产
阶级的觉悟性和组织性不够，政权落到了资产阶级手中，第二阶段则应当使政权转
到无产阶级和贫苦农民阶层手中。”
为了实现这一革命转变，列宁在《四月提纲》中提出“不给临时政府任何支持”
和“全部政权归苏维埃”的口号，这就是列宁为布尔什维克党制定的革命和平发展
方针。其主要原则包括：首先，布尔什维克党要揭露、批判临时政府的资产阶级性
质和所进行战争的帝国主义实质，揭露它欺骗群众的谎言，不给它任何支持。其次，
要耐心地、经常地、坚持不懈地宣传、教育、组织群众，使他们摆脱资产阶级的影
响，从实践经验中纠正自己策略的错误，认清苏维埃是革命政府惟一可能的形式，
组织群众为实现“全部政权归苏维埃”而斗争。第三，扩大和增加布尔什维克党在
苏维埃中的影响，剥夺孟什维克和社会革命党所窃取的权力，使苏维埃完全置于布
尔什维克党的领导之下。
列宁的革命和平发展方针为党的四月代表会议接受，全党展开了和平的合法斗
争，用革命精神宣传群众、教育群众、争取群众和组织群众。布尔什维克党员深人
街道、工厂、兵营，出席各种群众大会，发表演讲，进行辩论，向群众解释布尔什
维克党的纲领，揭露临时政府各种反人民的政策及其反动本质，批判小资产阶级政
党推行妥协政策的危害性。此外，布尔什维克还采取各种方式把群众组织起来，主
要是建立各种苏维埃。1917年5 月1 日（俄历4 月18日），俄国劳动人民第一次公
开地热烈庆祝国际劳动节。
布尔什维克党印发传单、召开群众大会、组织示威游行，号召无产阶级加强国
际主义团结、反对帝国主义战争。当天，列宁在练马场的群众大会上发表演说，与
全场听众一起高呼：“打倒战争！”“和平与争取社会主义共和国的斗争万岁！”
6 月3 日至24日，在彼得格勒召开了全俄工兵苏维埃第一次代表大会，出席大
会的代表共822 名，其中布尔什维克代表为105 名，社会革命党代表285 名，孟什
维克代表M 名。从代表人数的分布来看，列宁所领导的布尔什维克处于劣势，是少
数派。因此孟什维克控制了全俄苏维埃中央执行委员会的领导权，孟什维克齐赫泽
担任执委会主席，策列铁里担任了副主席职务，列宁当选中央执委会委员，只有布
尔什维克代表加米涅夫一人被选进中央执委会主席团。
7 月4 日，50多万士兵、工人走上街头，要求苏维埃中央执行委员会逮捕10个
资本家部长，口号是“全部政权归苏维埃”。资产阶级政府从前线调回军队镇压示
威群众，打死56人，打伤650 人，大肆逮捕和迫害布尔什维克。
列宁被迫秘密转移到靠近芬兰的拉兹里夫湖畔，他居住在一间用树枝架起来的
草棚里。列宁曾幽默地把这个草棚称之为“我的绿色办公室”。在那里，他完成了
极其重要的著作《国家与革命》，阐明了无产阶级只有通过武装斗争的形式打碎旧
的国家机器，建立无产阶级专政的必要性。他写道：“资产阶级国家由无产阶级国
家（无产阶级专政）代替，不能通过‘自行消亡’，根据一般规律，只能通过暴力
革命。”
8 月下旬，反动的旧俄政府的将军科尔尼洛夫以“保卫祖国”为名，把第三骑
兵军团和高加索山民师从前线调往彼得格勒，并制造谣言，说布尔什维克准备发动
起义，并且向克伦斯基政府提�