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新经济政策的实行，意味着在农、工、商几方面都从战时共产主义政策退却，
并进行一系列重大改革。也正是由于这个正确的退却，才使苏维埃政权化险为夷，
转危为安。所谓新经济政策，简单说来就是：农业上，以粮食税代替余粮收集制。
农民交纳一定的粮食税后，其余部分归自己自由支配。这一作法减轻了农民的负担，
直接体现了农民的切身利益，鼓励了农民的生产积极性，加速了农业生产的恢复和
发展。到1925年，农业总产量达到战前的87％浓民生活水平得到很大程度的提高，
工农联盟在新的基础上得以巩固。工业上，也把以前的全部工业国有化转变为将部
分工业实行租让制、租赁制等各自形式的国家资本主义，并恢复私人小企业；同时
进行工业管理体制的改革。允许小商品经济和私人资本主义的存在和发展有利于振
兴经济，也促使工业得以迅速恢复和发展。1920年工业生产指数只及战前1913年的
13．8 ％，到1926年已开始超过战前，为1913年的108 ％。商业上，同以前的国家
垄断贸易改为自由贸易。在国家的调节下，商业经济由开始的商品交换制逐步转为
货币交换制的自由贸易的正常轨道，商品经济很快发展起来。商品经济的恢复和发
展，刺激了农民的生产积极性，加速了工业和农业的发展步伐。
哈默从同列宁的谈话中，得到了很多的启发。不久后，哈默就成了第一个在苏
俄经营租赁企业的美国人。他还劝说坚决反共的大资本家亨利·福特到俄国开办企
业，经销汽车和拖拉机，于是其他一些公司也蜂拥而来。后来，福特还在俄国修建
了一个汽车厂。虽然福特一向与布尔什维克主义为敌，但对这笔生意却颇为满意。
因为苏维埃政府的新经济政策，保证了外国商人有利可图，有钱可赚，也使苏俄冲
破了资本主义国家的经济封锁。
新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来，进入了社会主义建设时期。1922
年12月，第一届苏维埃代表大会召开，宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟（简称
苏联），制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。
五、新政权的光荣与梦想
1929年12月27日，斯大林在一次会议上宣布：“我们所以采取新经济政策，就
是因为它为社会主义服务。当它不再为社会主义服务的时候，我们就把它抛开。”
在这一观点作用下斯大林认为新经济政策的理论和思想都是会产生资本主义，是右
倾的。于是他用反右倾的政治斗争手段取消了新经济政策。
斯大林迫切关注的是使苏联在短期内成为一个工业化国家。早在1925年4 月，
斯大林就在俄共（布）14大上，提出了“一国建成社会主义”的理论。这一提法鼓
舞了人民的信心，得到人民的拥护。代表会议接受了斯大林的意见，指出“社会主
义在一个国家内获得胜利（不是最后胜利）是绝对可能的”。1925年12月，俄共14
大通过了社会主义工业化的方针。之后，苏联开始了大规模的工业化建设时期。
斯大林的工业化纲领就是必须高速发展，从重工业开始自己的工业化道路。斯
大林说“工业化的中心、工业化的基础，就是发展重工业。”只要发展了重工业就
是实现了工业化。至于轻工业。农业等都是次要的、从属的、为发展重工业服务的
各部门；至于各经济部分之间的比例关系是可以不予考虑的。
斯大林用各种行政手段来确保工业的发展，政府把国有企业。矿山、铁路、银
行以及贸易部门的利润尽可能多地缴上来，作为工业化基金。向农业征收高额税来
补贴工业；再就是号召人民艰苦朴素，用发行公债等办法把消费基金转为建设基金。
然而，这些仍不能解决大规模工业建设的需要。
斯大林对付这个问题的绝招是牺牲农业和农民的利益，开始是不断抬高工业品
价格，压低农产品收购价格，并向农民再额外收税。斯大林认为要搞好工业化，必
须改造小农，把“个体小农经济联合并改造成大规模集体经济”，纳入计划经济，
这样的农业才能真正成为工业化的后盾。1930年1 月，斯大林要求在几年内实现全
盘集体化。
怀着共产主义理想的诗人用动听美妙的诗篇来描述集体农庄的美好。特瓦尔多
夫斯基的《春草国》描述了一位中农寻找乐土“春草国”的经过。家乡办起了集体
农庄，主人公中农莫尔古诺克不愿意参加，就骑上马远走他乡，寻找梦中的“春草
国”，在农民传说中，春草园是个自由富饶的、没有集体化的乐土。他想着在春草
园过着完全独立自主的日子：“前后左右的土地／都是自己的／你哪怕种一棵小草
／也都属于你。／遇事谁也不用问／惟你为尊／你要割草就割草／你想出门就出门”。
这样的乐土他当然没有找到，但一路上的经历告诉他，集体农庄制度带给农民的正
是他所盼望的自由劳动和丰衣足食，所以他高高兴兴地回家去了，准备加入集体农
庄。在作者笔下，有一个村子“没有一个完整的屋顶、完整的木屋／每个角落都有
破洞／33个院子里／一共只有三根烟囱”，全村只有一只公鸡，而且老得昏了头，
啼叫没有定时，所以村里谁也不知道是什么时辰。人们闲着什么事也不干，任凭麦
秸腐烂，篱笆倒塌。一问，才知道这里都是单干户。
诗写得像童话故事一样优美，可是这真的是当时历史的真相吗？集体农庄在当
时农民的眼中真的是“乐土”吗？不是的。在新经济政策下，农民已经渐渐富了起
来，俄国的大部分农民是有一定生产工具和财产的中农。不愿加入集体农庄的富农
和中农不可能那么穷，而集体农庄也不可能那么富。对农民来说，加入集体农庄的
代价是可怕的。斯大林的全盘集体化就好像是对苏联农村的宣战。富裕农民或被送
进强迫劳动营，富裕农民中比较穷的或影响较小的被用武力驱赶到集体农庄里去。
农民对此予以回击，有时发生激战。强迫集体化的恐怖甚至使心肠很硬的官员们也
受到精神打击。一位秘密警察上校在火车上流着眼泪对他的同伙说：“我是老布尔
什维克，我曾在地下反对沙皇，然后我参加内战。我做的这一切难道是为了今天我
用机关枪包围村庄，同时命令我的部下不分青红皂白向一群农民开火吗？啊，不，
绝不广‘农民战败了，但他们不愿交出他们的家畜，他们宰杀牲口，面对不可避免
的饥馒纵酒狂饮，大吃大喝。农村牲口减少了一半，庄稼没有种上或者没有收获。
1931—1932年，有几百万人饿死。
工业化在多方支持保驾下展开了。从1928年到1937年，苏联完成了两个“五年
计划”，第三个五年计划从1938年开始，但是被德国的入侵所打断。两个五年计划
期间，苏联建成了6000多个大企业，建立起飞机、汽车、拖拉机、化学、重型和轻
型机器制造业等部门。工业布局有了很大变化。1940年，苏联的工业总产值比1913
年增加6 倍多，超过法、英、德，跃居欧洲第一位，世界第二位。
六、赶超是要付出代价的
“落后就要挨打”，斯大林时刻记得这一点，他认为帝国主义时刻会发动侵略
苏联的战争，在他看来，苏联不可能有足够的时间接着正常步骤和速度发展工业。
所以用尽各种手段进行赶超式的发展。在极短的时间内，“建立了社会主义”，建
成了庞大的工业化基础。表面看来，苏联在经济上也一跃成为世界一流强国。事实
上，却为以后的发展埋下了祸根。如前所述，苏联工业化最大的牺牲者是农业和农
民，片面发展重工业，使农业和轻工业长期处于落后状态。粮食产量，在全盘集体
化运动之前的1925…1927 年间平均每年为7527万吨，“一五”期间降为7320万吨，
“二五”期间再降为7290万吨。畜牧业的状况更差。“一五”计划期间，马的头数
从3210万头降为1730万头。牛从6010l 万头降为3350万头；羊从1077万头降为3730
万头。猪从2200万头降为990 万头。“M 五”计划期间，大牲口的回栏数在所回升，
但都未达到1928年的水平。轻工业产值虽然1940年比1913年增加了3 ．6 倍，但同
期重工业却增长了12．4 倍