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不错，古往今来，世世代代，人民总是希望和平和发展的。在这个意义上，也许可以说和平和发展乃是人类永恒的主题。但是我们讨论问题，当然不能把这种几乎是永恒的美好愿望作为依据，而只能是以具体历史条件和历史要求作为
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根据。我们说和平和发展是当代世界主题，乃是依据如下两个方面的基本事实。
一个方面是，经过二次世界大战之后几十年间风起云涌的民族解放运动，世界范围的殖民体系已被粉碎，一大批原来的殖民地获得政治独立，而今分布全球的是一百几十个独立的主权国家。尽管发展水平各不相同，但是摆在全世界这些独立主权国家面前的一个无可回避的中心问题，就是谋求在本世纪９０年代和下世纪前期能够取得进一步的发展。
另一个方面是，８０年代以来美苏两个超级大国在世界范围的对峙与争夺有所缓解，华沙条约解体，苏联动荡，同时美国在世界范围的经济技术竞争中相对削弱，再加上经济国际化与区域化集团化交织并举，这就使世界经济、政治多极化的趋势不可遏制。消除大规模军备竞赛和避免世界战争危险的问题，进一步提上了日程。
以上这两个方面的基本事实，综合起来，就决定了：８０年代以来，和平和发展成为当代世界的主题，成为历史的主流。
真正合乎和平和发展这个当代世界主题和潮流的秩序，才是应当建立的国际新秩序。我们拥护和主张这样的国际新秩序，而不拥护和不主张与之相反的国际旧秩序。当然也不拥护和不主张任何名为“新秩序”
，而实则维护国际旧秩序的，名新实旧的国际秩序。
四
为了世界的和平和发展，我们愿意推荐和平共处五项原
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胡绳文集３１
则作为国际新秩序的基础。
和平共处五项原则的内容是：“互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。”
这个以和平共处五项原则为基础建立国际新秩序的观点，是邓小平最早提出的。
１９８８年，他这样说：我推荐５０年代由我们亚洲人提出的和平共处五项原则，作为今后很长一段时间里国际政治新秩序的准则。
回溯二次世界大战以后国际关系发展的历史，中国和印度、缅甸等国在１９５４年提出的和平共处五项原则，我认为可以说，实质上正是对于以大国霸权为特征的“雅尔塔体系”
旧秩序的一次历史性的重大冲击。这五项原则，同联合国宪章相衔接，同时又有重大发展，这就是明确规定了一切国家不论社会制度相同或不相同都应当和平共处。经过近四十年的曲折历程，其间又有若干重要进展。
包括１９５５年在万隆举行的亚非会议提出了建立和平、合作的国际关系的十项原则，以及在广大发展中国家（７７国集团）推动下，１９７４年联合国六届特别会议通过了建立国际经济新秩序的《宣言》和《行动纲领》，等等。迄今为止，中国同九十多个国家签署的条约、公报、宣言、声明等重要国际文件中，包括今年以来的中苏公报和中国与中东几国的公报中，都确认了这些原则。事实反复证明，和平共处五项原则经受住了国际风云变幻的考验，具有强大的生命力。它的最大好处，就是把当今世界上一百几十个独立主权国家之间的平等地位作为根本前提，并且用最简洁的科学的语言，把现代国际关系应有的本质和特征作了最清楚的概括和描述。它充分反映了世界的多样性，兼及
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政治与经济两个方面，对和平和发展都有清楚的界定。
因此，五项原则符合当代世界的主题和潮流，能够为不同制度的国家服务，能够为发达程度不同的国家服务，能够为“左邻右舍”服务。
按照和平共处五项原则，我们主张：——各国互相尊重主权，任何国家不得以任何借口谋求霸权和奉行强权政治。国家不论大小、强弱、贫富，都具有独立自主的国家主权，都是国际社会的平等成员，不得以大欺小，以强凌弱，以富压贫，不能由一两个或几个大国垄断国际事务。
——各国互相尊重领土完整，任何国家不得以任何借口侵犯或吞并别国领土。反对依靠武力改变领土现状。
——各国互不干涉内政，任何国家不得以任何借口把自己的价值观和社会经济、政治、文化制度原则及发展模式强加于别国。各国有权根据本国历史文化传统和现实国情，选择自己的社会制度、意识形态和发展道路，制订自己的宪法和法律。
——各国互不进行军备竞赛，任何国家不得以任何借口扩散大规模杀伤武器（核武器、生物武器和化学武器等）
，超级军事大国应认真裁军，各种常规武器的贸易应予限制。
——一切国际争端均应努力通过谈判和平解决，任何国家不得以任何借口对别国使用武力或以武力相威胁。
——促进各国之间的互利合作，特别要为发展中国家创造加速发展的必要条件，把建立国际经济新秩序作为整个国际新秩序的重要内容和基础。
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——对各国有切身利害关系的其他“全球性问题”
，如人类环境保护、反对恐怖主义及禁毒等等，加强国际协商和合作。
——推进地区安全和地区合作，以利于维护地区稳定，限制军备竞赛，扩展对话渠道，促进共同发展。
——联合国应当成为保障国际新秩序的最重要机制，为此需要更好地发挥联合国的积极作用，任何国家都应遵守和维护联合国宪章。
这里我认为有必要再次强调指出，以五项原则为基础的新秩序，一个最本质的问题，就是主权国家之间的平等。现在有种说法，说“主权”观念已经“过时”
，因为那是属于１９世纪的东西了。我很不赞成这种说法。我认为，一种观念是过时还是没有过时，不是看某些人喜欢还是不喜欢，而只能看它是否正确地反映了客观实际。客观实际没有改变，正确反映这种实际的观念也就不发生“过时”的问题。那么世界历史的基本事实如何呢？基本的事实是，世界范围殖民体系的粉碎，成百个独立主权国家的建立，恰恰是在二次世界大战之后，是在本世纪的后半叶，而不是在本世纪的前半叶，更不是在１９世纪。完全应当说，这是２０世纪后半叶世界历史上值得大书特书的最重大的成果之一。还要看到，这件事的意义不仅在于结束殖民统治的黑暗的过去，更重要的是在于开辟了未来。它使占世界人口大多数的人民，获得了在本世纪后期和２１世纪以至更长时期内，独立自主地把自己发展起来的舞台。这同国际交流和合作的加强，同世界经济的国际化，不仅不矛盾，而且正是后者得以健全发展的必不可少的
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条件。一切真正有利于共同发展的互利合作，只有在主权平等的基础上才有可能，这难道不是非常明白的事情吗？
至于说，强调国家不分大小、强弱、贫富，一律具有独立自主的国家主权的平等地位，是否因此就要忽视和否定大国在国际事务中的重要地位和作用的问题。我认为，大国和强国在世界政治、经济、军事中所具有的优势地位，是在长期历史发展中形成的。
没有大国、强国的积极参与和贡献，国际新秩序是难以建立起来的。而这恰恰意味着大国、强国负有特殊重大的义务和责任。因此，我们希望大国和强国的政府和领导人，能够顺应历史发展潮流，以自己的明智决策和作为，赢得国际社会的尊重。
总而言之，以和平共处五项原则为基础的国际新秩序，应当从根本上区别于以抹煞和践踏别国主权为特征的霸权主义和强权政治的旧秩序，应当有利于世界的和平与稳定，有利于不同社会制度和不同发展程度的国家在独立自主的基础上谋求经济与社会的发展，并且能够联合起来共同解决人类社会面临的种种严重问题。以五项原则为基础的国际新秩序之所以是新秩序，“新”就“新”在这里。
我们清醒地理解，国际新秩序的形成需要相当长久的过程，决非轻而易举。这有待于种种客观因素的进一步发展和成熟，同时需要人们思