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1814年,路易十八使人承认了他的家族永久拥有这个政治继承权。
处理1830年7月革命善后的那些人,照搬路易十八的做法,只不过把这个政治继承权转让给另一个家族罢了。在拥立新王朝时,他们也仿效了大法官莫普D。莫普在旧的最高法院的废墟上建立新的最高法院时,没有忘记在国王的诏令中写进新的大法官也同他们的前任一样是不可罢免的。
1830年的法律也同1814年的法律一样,根本没有提到修改宪法的问题。
而且,一般的立法手段满足不了这个要求,也是显而易见的。
国王依靠什么运用他的权力呢?依靠宪法。贵族院议员呢?也依靠宪法。众议院议员呢?仍然依靠宪法。在这种情况下,国王、贵族院议员和众议院议员怎样会联合起来对他们的权力所唯一依靠的法律进行任何改革呢?
离开了宪法,他们就什么地位也没有了。那么,在什么条件下他们才会修改宪法呢?下述两种条件必居其一:不是在他们无力反对人民
莫普(Maupeou,Rene
Nicolas
Charles
Augustin
de,1714—1792)
,D法国的大法官,是176年推翻旧的最高法院和成立新的最高法院的主谋,随路易十六继承王位而下台。——译者
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075原著者注
能够不按他们的意愿,但却是以他们的名义继续实行宪法的某些条款的时候;就是在他们借以掌权的法律不复存在,他们自己不再有什么地位,而要求改变宪法的时候。后来,由于他们自己破坏了宪法,他们便自取灭亡了。
这一点,在1830年的宪法上比1814年的宪法表现得还清楚。在1814年,王权可以说是在宪法之外或以上;而在1830年,王权已同意由宪法来规定,所以离开宪法,王权就没有任何作用了。
结果,法国宪法的各个部分都没有变动,因为人们把它与一个家族的命运联系在一起了;法国宪法的全体也没有改动,因为人们还没有找到修改宪法的合法手段。
这些论述都不适用于英国。英国没有成文宪法,谁能说英国修改过成文宪法呢?
(M) 第111页
几位研究英国宪法的著名学者,争先恐后地论述过议会的这种无限权威。
德洛姆在其著作第10章第77页〔见《英国宪法》,休斯编,伦敦,1834年〕写道:“英国法学家坚信的基本原则,是认为议会除了不能把女人变成男人或把男人变成女人以外,它什么都能做到。”
布莱克斯通说得虽不这样坚定,但也十分明确。
下面,就是他说的:“爱德华。科克爵士认为议会的权力和司法权(第4项第36款)
,无论是对人,还是对事,都过于广泛和绝对,以致任
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原著者注175
何限制都禁止不了它的活动。他补充说,对于这个最高的法院简直可以说是:Si
antiquitatemspectes,est
vetustisiCma;si
dignitatem,est
honoratisima;si
jurisdictionem,est
capacisima。
(论资格,它最古老;论荣誉,它最光荣;论权力,它最强大。)在制定、通过、扩大使用、停用、废除、恢复使用和解释教会法令或世俗法令、民法、军事法、海运法、刑法等名目众多的法律方面,议会享有至高无上和不受监督的权力;而授予议会以这种可以左右政府各部门的绝对权力的,正是这个王国的宪法。凡是伸冤和要求赔偿损失的案件,都可越过普通法院而送到这个特殊的法院去解决。它能修改或新订王位继承法,比如亨利八世和威廉三世,就是由它拥上王位的。它能使国家改信某一教派,比如在亨利八世及其三个子女统治时期,它就曾以各种理由使国家来回改宗。它可以修改和改变王国的宪法〔着重点是托克维尔加。。。。。。。。。。
的〕和议会本身,比如它曾为通过英格兰与苏格兰联合的法案,以及关于三年和七年举行一次选举的各项法令,而这样做过。简而言之,它能做到本来不能做到的一切,所以它在使用自己的权力时好象无所顾忌,以可以说是有些过于大胆的姿态表现了议会万能。“
〔见布莱克斯通,《英国法释义》第1卷第160页〕
(N) 第123页
美国各州的宪法,彼此在政治审判制度方面的规定最为一致。
各州的宪法都定有这种制度,并授予州众议院以起诉的
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275原著者注
专权,只有北卡罗来纳州宪法把这项权利授予大陪审团(第23条)。
几乎所有州的宪法,都把政治审判的专权授予州参议院或有州参议员列席的审判团。
政治法院可以作出的处罚,只是撤职或不准再任公职。
只有弗吉尼亚宪法准许政治法院可以作出各种不同处罚。
可以送交政治审判的罪行有:联邦宪法第2条第4项、印第安纳州宪法第3条第23项和第24项〔1816年宪法〕、纽约州宪法第5条〔1812年宪法〕和特拉华州宪法第5条规定的叛国罪、贿赂罪和其他重罪或轻罪;马萨诸塞州宪法第1章第2条、北卡罗来纳州宪法第23条〔176年宪法〕和弗吉尼亚州宪法第252页〔?
〕规定的渎职罪和玩忽职守罪;新罕布什尔州宪法第105页〔?
〕规定的贿赂罪、医疗事故罪和玩忽职守罪〔第38条〕;佛蒙特州宪法第2章第24〔54〕条规定的玩忽职守罪;南卡罗来纳州宪法第5条〔1790年宪法〕、肯塔基州宪法第5条、田纳西州宪法第4条〔1796年宪法〕、俄亥俄州宪法第1条第23项和第24项、路易斯安那州宪法第5条、密西西比州宪法第5条〔1817年宪法〕、亚拉巴马州宪法第6条和宾夕法尼亚州宪法第4条〔参看1790年宪法〕规定的渎职罪。
伊利诺伊州、佐治亚州、缅因州和康涅狄格州的宪法没有列举罪名。
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原著者注375
(O) 第191页
不错,欧洲列强可以对美国进行大规模的海战;但美国对付海战总比对付陆战容易得多,而且危险较小。海战只需要一种武力。在商业国家,只要人民同意向政府提供必要的资金,就会永远拥有强大的舰队。而且让人民在金钱上牺牲也比让他们在生命和人力上的牺牲容易得多。另外,海战的败绩也很少损害战败国的生存和独立。
至于陆战,欧洲国家显然不能给美国造成危险。
即使一个拥有将近200万人口的国家,也很难向美国运去并在那里供养2500名士兵。如果一个这样的欧洲大国同美国交战,就等于一个拥有200万人口的国家同拥有1200万人口的国家打仗。而且,美国人拥有各种物资,欧洲人离他们有1500里约,何况美国的广袤疆土是在征服它时将要遇到的不可克服的障碍。
第二部分
(A) 第210页
美国的第一份报纸,在1704年4月出版于波士顿。见《马萨诸塞历史学会集刊》第6卷第66页,波士顿,180年。
如果以为在美国出版期刊历来是完全自由的,那就错了。
在那里,也曾设立过预先检查和提交保证金之类的制度。
马萨诸塞州1722年1月14日法令就有这类规定。
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475原著者注
州下院(立法机关)委派的检查新闻工作的“新英格兰报刊委员会”
鉴于:“被告的报纸有嘲弄宗教和使人轻视宗教的倾向,准许一些著名作者在上面发表亵渎宗教和对神不敬的文章,诬蔑传播福音的教士的行为,辱骂国王陛下的政府,扰乱本地的和平和安宁,兹建议:或禁止该报出版人兼发行人詹姆斯。富兰克林继续出版和发行该报,或令其将要发表的一切文章送交本地行政长官审查;责成萨福克县治安法官令富兰克林先生交纳保证金并担保自己今后一年之内循规蹈矩。”
委员会的建议被采纳并作为法律实施,但未产生任何效果。报纸在边