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西牛贺州乃是妖族九派掌控之地，地域宽阔无边，有很多地方虽然名义上属于妖族门派所管辖，但事实上却是属于无人之地，这种情况在别的三个洪荒州陆上也是存在的；西牛贺州是妖族九派的地盘仅是洪荒修士承认，天上的神仙们可不会有这种承认。事实上，神仙们认为，整个洪荒都是属于天庭的，修士仅仅是神仙的代言人，替神仙们打理洪荒陆地的一切。
如同现实中国家间有常驻大使馆的存在一样，洪荒陆地上亦有神仙的常驻机构，原本天庭所有的机构在洪荒陆地都该有此类使馆的存在，但洪荒多变，最终除了土地公外，所有的神仙洪荒机构都撤除走。
如今洪荒重现，天庭三界自然要把这些恢复过来，天庭72司在洪荒重现后，开始派出一些小神下洪荒建造这些使馆机构；在天庭，这些洪荒机构被命名为“仙祠”，祠是指供奉天庭72司的意思。
即是供奉天庭72司，按理说派驻在仙祠内的小神们，有困难应该找到自己所属的司神，而不应该找别司的司职正神；可事情就是如此莫名其妙，此次唤房仲述前来的不是玩家，而是仙祠小神。
为什么不派大神而是派小神，这自然是因为小神好管理，通常不需要六御帝尊出金口，仅凭司职正神的律令，就可以让这些小神乖乖的返回天庭；而大神们若是派到洪荒，一旦有什么留恋之心，那要动用的成本就比较高，象房仲述抓金锣星君与雷锤星君，出动韦驮菩萨，还出动数百万的玩家，这些消耗的都是房仲述自己的资源。
到后来有了仙品9阶的宝物，抓起金锣星君亦损耗了“鹤唳九天禁制手套”的全部灵力，而这些灵力的补充不能只依靠天地灵力，否则要补到猴年马月；所谓的3天补充满，是指房仲述必须消耗一定额度的功德，才能在3天内补满，这对房仲述来说，成本自然也是很高的。
不是说天牢殿就必须自负营亏，而是金锣星君与雷锤星君是房仲述自己造成的错误，如六位帝尊所言，你的错需要自己弥补，所以房仲述只能动用自己的本钱来做这笔买卖；但若是别的司神仙犯天律，那成本费用就需要这些司出，而房仲述不但能赚到功德，还能够获得别的好处。
如同瑶池圣母因龙吉公主之事而出面一样，龙吉公主乃是她的女儿，若是房仲述不讲情面的出手擒拿，瑶池圣母不但需要支付费用，还会因此而受到牵连；而对房仲述来说，擒下龙吉公主，对他是没有任何负面影响的，只是瑶池圣母终究是天庭扛把子之一，不好得罪太深，怎么说天牢殿亦是属于天庭机构，需要别的机构配合，才能够做好，做大。
翻出天庭秘闻玉简查探后才明白，并非说72司下立的仙祠有难，就必须是由其司正神处理，而是所有的正神都能够处理；要知道正神看似很多，但实际上对无数的仙祠来说，正神还是非常少的，所以，若是单指一司负责其司下所有的仙祠，那么正神就不需要处理天庭公务，无时无刻都要忙着处理人祠之事。因此，才会有所有仙祠请神后，只要是哪位正神有空，就会收到呼唤，然后下来处理。
房仲述出现在仙祠内一直不说话，仙祠小神就趴在地上不敢抬头，他心中暗自叫苦怎么会是这样煞星下来处理此事；待终于听到声音后，仙祠小神赶紧回答道：“狱尊，六御管五方之地，72司亦同管五方，五方中亦有五方而成各司各祠管辖之地；今，照证司祠神越境管事，小神不敢随意做出决定，故小神才请示仙庭。”
所谓六御管五方，即是五个方向，东南西北中。北方紫微大帝姬伯邑考，南方长生大帝玉清、东方青华大帝勾陈、西方太乙大帝帝俊、中央玉皇大帝昊天，以及大地圣母枢阳后土，此即为天庭六御帝尊；大地圣母枢阳后土亦称为中央大地圣母，指她对洪荒陆地拥有所有的管辖权。
别看这分管的地方或是方向又或是物种看似很详细，但事实上有很多重叠的职权，以及界定模糊的权力；就说大地圣母后土的职权，所有的陆地都归她管，这是什么意思？估计没有人清楚这内中的界定线，而72司又在整个洪荒都设有仙祠，解释起来比较麻烦，用现实中的政府机构来说的话，就容易了解。
佛庭、仙庭及转生殿为天庭三界，即是整个世界的三套班子，这三界的大佬们即是世界最强大的掌权者；而在这三套班子组构而成的天庭三界中，72司即是政府各职部门，上下八部则是军队机构。
正神就是各个机构的省委委员，逼神则是各级各科室的正级干部，而职神即是小神，属于那些副科啊，科员啊之类的干部；天庭就是现实中的中南海，而天朝三十几个省份就是洪荒四处州陆，东胜神州、西牛贺州、南瞻部州及北郡卢州。
现实中每个省份都有完整的部门，如工商税务，环保水利等等，而天庭的72司在四个陆州也都存在仙祠；但与现实不同，游戏里是以方向做为界线，东南西北中的方向在世界各个角落都有存在，那么72司的仙祠亦遍布各个角落。如此，就造成很多的越界处事，即现实中所谓的跨省。
现实中的跨省可以扯皮了事，游戏中的跨司事件却通常以战争做为了结方法，但战争太过损耗神仙资源；因此，就有发生跨司之事，由上下八部正神出面解决的天律。上下八部乃是天庭军队机构，八部正神们即是集团军总司令，除了房仲述是光杆司令外，其余七部正神手下都是强兵悍将，公务自然也就很多，所以很多跨司事件就摊派到房仲述的头上。
无论房仲述做出什么样的决议，他的决议即是天律，就连六御仙帝亦不可推翻；但房仲述也不能做出太明显的偏袒行为，如指鹿为马这样露骨的二逼行为。天地法则不容侵犯，虽然它时常睁只眼闭只眼，但若是太过份，它就会让包括圣人在内的牛擦人物吃尽苦头。
因此，房仲述不能太过份的偏袒，可他会偏袒吗？至少目前，他是不会偏袒任何一司的，没有给他好处，他为什么要去做二逼之事？所以，听完那位“山林司”仙祠小神的话后，房仲述当即召唤“照证司”的祠神前来。
山林司即是山神、林神所在的司，洪荒所有的山与树都归此司掌管；照证司，负责地理、风情的管理，即是地理的改变，风情文化的推广，有点类似文化部。
何谓地理改变？
拿现实中古代黄河改道来说，黄河的改道是因为整个全球气候的变化而形成的；但拿到游戏中来说，黄河的改道是经过天地法则运算的结果。天地有正气，正气即是灵气，灵气的产生与整个洪荒地势有关系，任意砍伐树林，推山填海，屠宰生物，都对灵气的产生有极大的损害。
因此，照证司需要对整个洪荒的地理进行管理，保障灵气能够源源不断的循环产生，而不会出现灵气慢慢枯竭，是终整个洪荒灵气消失，而造成修士绝迹，神仙不见踪影的情况。
山林司管着所有的山与树林，尼玛的照证司要把他们的山给移到别的地方，各个地方的气候不同，若是把需要水份的树林给移到沙漠里，这特么的不是坑爹吗？所以，山林司最恨照证司动他们的产业，事实上照证司确实是令无数神仙讨厌的部门，其讨厌指数与天牢殿也是有得拼。
拿水府司来说，照证司把他们的水移来移去，搞得他们东奔西走，烦不烦呐？拿飞禽司来说，***照证司把山林给移走，害得飞禽们也要跟着搬迁，尼玛的，还没有搬迁费啊！拿湿生司来说，你丫把河流迁来搬去，让那些鱼啊虾啊不也得跟着移？湿生司，即是管辖所有需要依靠河流生存的生物，与海族不同，那河流生存的属于水族。
照证司的祠仙原是不以为然，待看到来的是天狱之主后，立即双腿打着颤趴倒在地，这家伙也是个极品，居然嚎声大哭道：“狱尊，要给小仙做主呐”，倒把站立的房仲述，趴在一边的山林祠仙给惊的目瞪口呆。
第九节 有苦有难请呼叫神仙下
照证司的神仙们其实是非常委屈的，他们认为整个洪荒天地灵气能够如此的浓郁，依然生生不息，完全就是他们的功劳；就算没有功劳，他们打理的如此辛苦也算是有苦劳，可别的司非常不感激，还处处针对他们。他们有时候也想着，若是老子不管这些事情，让你们这些苦逼玩意儿没灵气吸收，看你们还牛逼不？
其实正神们都清楚这一点，有怨气的都