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关于振国军主动公布的十六艘唐级潜艇，日本人认为这是李天成在虚张声势，因为从当日东海海战的过程，日舰所中鱼雷数量来推断，日本舰队不可能遭到了十几艘唐级潜艇的伏击，若是十几艘如此巨大的潜艇要伏击一个只有二十几艘水面舰艇组成的舰队，战斗应该很快就会结束，不会拖到还需要水面潜艇帮助围剿，最后才逼迫日舰投降的程度。
再就是从李天成的财力判断，日本政府根据李天成这几年的工厂产能和财政收入来推断，在苏南事变之前，李天成还没有来自各地税收的财政收入，收入主要依靠工厂利润，从李天成这几年的收入判断，日本认为他没有能力造出十六艘唐级潜艇。
然后从李天成的长兴岛造船厂船坞吨位和数量以及建厂年限、规模、技术人员和技术工人数量等来判断，李天成没有能力在短短两年时间内生产出这么多大吨位潜艇，所以日本人经过初步推断，认为振国军可能只拥有两到三艘唐级潜艇。
所以日本内阁才敢做出派联合舰队绞杀唐级潜艇的作战计划，他们认为唐级潜艇和世界上其它国家潜艇一样，必然要在一段时间内浮出水面，就算是利用日本现有的几艘小型潜艇无法将他们逼出来现身，只要日本舰队封锁振国军的几个军港，这两艘潜艇必然会参战，到了它们内部燃料、食品、弹药等消耗一空的时候，必然会再次浮出水面，到时便可将之围剿。
但在日本联合舰队刚刚驶出港口不久，英法等国政府就对日本表示了强烈抗议，要求日本放弃军事行动，与振国军举行谈判，商议停火事宜，并向日本政府发出了严重警告，英国甚至命令驻上海部队进入一级战备状态，远在大不列颠的内阁正在讨论是否增调英国中东舰队远赴远东地区的决议，随后美国、德国也发表了类似的声音，要求日本政府回到战争前的状态，保持远东局势稳定，就连被日本贿赂拉下水的俄国也发表声明，表示远东战事不宜进一步扩大，双方应该通过谈判解决目前的争端。
日本迫于列强几国的巨大压力之下，作出了一定妥协，宣布派出使团赴南京与振国军政府进行谈判，但日本声称在谈判得出他们满意的结果之前，日本陆军和海军决不放弃作战计划，陆军继续向华北增兵，国内征兵工作继续扩大规模，很快便将使日本具有一支五十万人以上强大陆军，海军联合舰队继续向上海逼近，以取得在谈判桌上的主动权。
日本其实也很想与南京军政府进行谈判，尽快结束这次战争，从而使得日本下一步的重心转入对华北和东北的控制之中，但日本认为振国军的唐级潜艇将是日本海军的巨大威胁，日本企图派舰队摧毁振国军的潜艇部队和振国军的长兴岛造船厂，还有从清政府手里夺取过来的江南造船厂，使得振国军短时间内无法继续制造新的潜艇出来，为日本留出时间，建造性能更加优越的潜艇，和研究反唐级潜艇的战术，用来遏制振国军未来的潜艇部队，从而保持日本海军东亚的霸主地位，将新兴的振国军海军扼杀于萌芽状态。
所以尽管英法美等国强烈抗议，日本联合舰队的作战计划依然保持不变，继续从本土和台湾地区向东海集结，以六艘潜艇为先锋，向宁波和上海军港逼近。
十一月八日，以日本驻北京公使伊集院彦吉和日本军部派到中国的特务本田纠夫为首的日本谈判代表团随后便组成，赶赴南京地区，十一月十日日本代表团进入南京，同时日本联合舰队也已靠近上海海域，振国军海军派出舰艇在东海海面巡逻警戒，日舰吃了上次的亏，决定暂时不发起进攻，而是派出了六艘潜艇组成的先锋队，在宁波和上海海域附近搜索振国军的唐级潜艇。
而此时，国内局势也渐渐平静了下来，南方各地起义不断爆发，清政府在南方的统治分崩瓦解，十月二十八日广东全省光复宣布独立，孙中山任命胡汉民为广东都督，随后的三十日，广西、福建相继宣布独立，沈秉坤和孙道仁分别任广西和福建都督，十一月一日，贵州宣布独立，杨尽城担任贵州都督，加上陕西和山西两省，全国各省除了四川之后，均相继宣告独立。
第一卷 辛亥大战 第一百五十四章 争执不下
第一百五十四章 争执不下
此时振国军征西军已进入四川境内，加入了四川当地起义部队对端方的战斗之中，四川起义军受到振国军驰援的鼓舞，自十一月八日起，开始由防御转为了进攻，而端方也不得不分出部分兵力去阻截振国军入川的先头部队、吴兆麟的第十二师，第十二师已向成都地区进发，在四川资阳一线与清兵形成对峙，十一月九日征西军第十二师和其它两个独立旅相继赶至，在四川遂宁和南充一线集结，准备从三个方向向成都发起进攻。
大军于十一月十日开始向成都逼近，压迫端方的一万守军节节后退，退守到了成都城内，征西军正在展开对成都的攻城作战，同时四川起义军从成都南面开始逼近城垣，与清兵展开激战，配合振国军攻城行动，端方此时被数倍于己方的大军围攻，已焦头烂额，无计可施。
而此时南京方面的谈判也已展开，谈判地点是在原南京咨议局的大楼内进行，这是一座结合了欧式风格的议会大楼，位于南京雨花台区中部，里面有一个宽敞的议事厅，足够容纳几百人同时进行会晤。
日本方面的谈判代表是共杀死伊集院彦吉和本田纠夫，振国军政府方面的谈判代表是外交部长汤寿潜，他是原浙江省咨议局局长，现年五十五岁，浙江光复之后，被提拔任命为上海军政府外交部长，后转移至南京。
汤寿潜长着标准的国字脸，个子不高，脖子下面留着一缕三寸长髯，已显花白，虽然年纪较大，但双目却炯炯有神，透射出睿智的光芒，身体行动矫健而有力。
双方的谈判代表经过一番僵硬的客套之后，便入座在一个宽约三米的长桌两侧，相向而坐，每方派出了七八名成员，另外旁边加了几个席位，英国公使朱尔典的美、法、俄、德等国派来的代表在一旁入座，作为调停的第三方加入谈判。
上午十点左右，谈判一开始，双方便开始相互指责对方的不是，气氛相当激烈，差一点就扔凳子砸人，但在朱尔典等人的劝解下才平静了下来，开始进入了正式的议题，双方代表心中都是怒气未平。
“我方认为，日本政府向华北派兵的行为，严重侵犯了我国主权和领土完整，日本政府必须及时纠正这个错误的侵略行径，将山东和北京、天津的日军撤出中国，这是我方代表必须坚持的一点，没有这一点作为谈判基础，谈判将无法进行下去。”汤寿潜首先向伊集院彦吉发难，强烈谴责日本政府的侵略行为，言词激烈，愤慨之极，字字铿锵有力。
“日军进入中国乃是受到清政府和内阁总理大臣袁世凯的邀请，且是以友好的方式进入中国，其目的是为了维护中国国内稳定，保持东亚和平局面。而振国军此时则是一支没有得到国际承认的军队，在中国和日本政府眼里，你们是一支不合法的军队，你们无权代表中国政府提出让日本撤军的无理要求，日本绝不会在此事上做出任何让步。”伊集院彦吉贼眼滴溜溜一转，便开始信口雌黄地狡辩起来。
“相反，我国政府对于振国军向山东日军发起突然袭击，致使我军重大伤亡的行为表示强烈抗议和严重警告，我大日本帝国有权就此事做出下一步的行动，我国陆军和海军将对挑衅者发起最猛烈的报复性打击。但我们既然有诚意到南京来参加谈判，就可以在这个问题上进行磋商，我国政府的意思是，如果振国军不继续在山东进行类似的挑衅行为，不再向袁世凯控制的北方地区发起进攻，同时对这次双方战争造成日本的损失，赔付一千万两白银的战争赔款，归还东海一战中日本被俘的战舰，和遣送日本战俘回国，那么我国政府将可以考虑和南京政府达成停火协议，以上几点南京政府必须全部做到，否则我国将不保证陆上和海上的停火，将在军事上进行报复行动。”伊集院彦吉略微一顿，继续冷冰冰地望着汤寿潜，生硬地说道。
“日本政府提出的条件实在是无理之极，是日本先派军队侵略了我国领土，我军才进行了自卫反击，日本舰队向我领海发起进攻，我海军才以精锐兵力将你们打得一败涂地，一切责任都应该由日本政府来承担，赔款一事我们绝不答应，其它的事情可以酌情考虑。”汤寿潜没有被伊集院彦吉