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此制度大体承袭大业三年前大隋的官制，废除了通守，东西曹掾之制。
而县亦是如此，一县设县令一名，佐贰官县丞，县尉，主薄，下面的六曹就是吏，不入流品。
至于北平郡，安乐郡，渔阳郡都是下郡，官吏匮乏。以北平郡为例，不说六曹书佐了，就是六曹也是缺了四人，而郡内的首领官除了郡守，司马，主薄外，郡丞，长史皆是空缺。
至于卢龙县更糟，除了县尉，主薄外，县令，县丞皆缺。而新设的三岔河口县，官吏人选都还在郡功曹司那斟酌着，至于任命下来不知要何年何月了。
在幽州刺史府下的官员，有资格任官的都不愿意去北平郡，反而宁可挤破头，等着涿郡哪个县出缺仕官。而周博对于周洲这从九品的郡部从事，却说不出个道道来，于是索性让周洲，代管三岔河口县之事。
就在周洲要履新第一日，三岔河口的海面上，突然出现十几艘舟船。
水军遣人询问。得知原来新罗盟友的舰队，他们从新罗远道而来。
接待新罗盟友之事。当然由周博，周洲二人担任。舰船之上除了新罗的果下马，还有牛黄，人参等贵重物品，以及新罗王的使者，他们乘着洋流正好抵达三岔河口。
周博，周洲闻之之后，不敢怠慢，让人好生接待，同时在码头上船上的物资尽数卸下。同时派出一艘快船，载着新罗王使者，前往蓟县。
幽州刺史府内，李重九听闻新罗王使者已是到来，当下将金春秋，空山，元晓等人一并叫来接见。
金春秋等人来到幽州已是一年多了。金春秋在蓟县县学中学了一年汉文，现在已算上真正的中国通了，至于空山。元晓两位僧人，则是在城西嘉福寺挂单。
嘉福寺乃是幽州名寺，在西晋永嘉年间就已是修筑，距今四百多年。当地素有先有嘉福寺，后有幽州城的俗语。二人日夜勤学，佛学也是大大长进。
这一年来。李重九也就是新年年宴时见了三人一面，其余都没有见到。这一次新罗王使者前来。正好一并接见。
不过新罗王使者带来的却并非什么好消息，原来今年去年高句丽大举进攻新罗。乙支文德率领的大军一度打到了新罗京城城下。那时候李重九正忙着对李唐用兵，根本无暇顾及。
现在新罗王几乎到了山穷水尽的地步，再派使者来恳求，幽州能够出兵，牵扯一下高句丽的后腿。
李重九自也是知道，唇亡齿寒的道理，以棒子国的尿性，一旦高句丽一统了朝鲜半岛，势必又会如历史上高句丽雄主好太王那般，向南对中原用兵的。所以不仅幽州对于新罗而言，是牵制高句丽的盟友，新罗对于李重九而言，也是不能灭亡的。他可不想将来有与李唐，高句丽两线作战的一日。
金春秋等人心知母国有难，当下一并向李重九恳求，要出兵东征，如之前两度出兵辽东那般，痛击高句丽。
不过对于三人请求，李重九现在却颇为有心无力，前两次出兵辽东，一次是为了确保辽东，辽西两郡的安危，杀鸡儆猴，以显军威，第二次则纯粹是去高句丽那抢粮的。
但现在两次出兵后，高句丽人被自己打怕了，不敢擅越辽水一步，故而辽东郡一直相安无事，而现在幽州今年秋粮收成不错，暂时没有劫粮的需要。
当然这并非是最主要原因，现在最大的问题是，自幽州郡两度出兵辽东，痛击高句丽后。高句丽东部傉萨渊盖苏文，认为幽州图谋不小，为了防御幽州再度用兵辽东，竟大兴土木，以卑沙城，建安城，安市城为支撑点，北起扶余城南至渤海，修起了一道千里长城。
渊盖苏文修千里长城，破有要与秦皇万里长城比肩的味道。
李重九记得，历史上渊盖苏文修葺这千里长城，应是贞观年间，为了防备唐军进攻，而今天高句丽对手，从李唐换了李重九，修葺这千里长城，是防备幽州军。
李重九派细作去察看过这千里长城，虽说还未修葺完毕，但已经着实颇为可观，李重九这一次要想像前两次那般，乘对方无备攻打辽东，占点小便宜已是不可能。
幽州自从击败契丹，奚族十几万联军后，现在任谁也不敢轻视，就算是强如突厥要独力攻打幽州，也要再三掂量，当然也就是敌人重视自己的坏处了。更何况李重九南面还有窦建德虎视眈眈，一旦他调动前往辽东，窦建德刘黑闼就会立即扑上来，狠咬你一口。
就现在而言，李重九与窦建德对峙的局势，十分微妙。双方对彼此，都没有取胜对方的把握，故而犹如两名决斗的剑客一般，谁都没有把握挥出第一刀，眼下都是彼此盯住，各自忍耐，等待机会的出现。
李重九在这时，绝对不敢疏忽大意，现在对于新罗王要求出兵辽东的请求，李重九不由显得有几分爱慕能助。
对方的一致恳求，李重九也没有一口拒绝，只是说先作商议。
金春秋等人满怀期望的告退后，李重九当下召来刺史府的官吏，以及军方大将一并商议。
听闻新罗王要求出兵辽东之事，众官吏以及大将毫不意外的一并反对。
薛万淑先言道“新罗番邦，地小民少，寡廉鲜耻，岂可以盟友同等待之。”
薛万彻言道“眼下我幽州与窦建德大战在即，两边皆是在厉兵秣马，此时出兵辽东岂非本末倒置，自己安危都不顾，反虑及他人。”
赵何然也反对言道“刚刚接到辽西郡杨郡守消息，白狼水秋汛，道路冲垮，这时候出兵，大军难以跋涉。”
李重九闻言不语，转头看向挂在墙上的幽州辽东地图，突然对众人言道“若我军不从白狼水走奇袭辽东如何？从无终县出兵呢？”
此倒是众人从未想过的，以往出兵辽东，都是走白狼水河谷的，这也是幽州往辽东唯一通道，上千年来都是如此的，而眼下李重九难道要另辟蹊径。
薛万淑上前，言道“启禀上谷公，眼下幽州往东，道路至无终县而尽，若从无终县再往北，则无路可去了。”
李重九言道“你说的不对，你们看地图，无终县以北，这地名碣石看见没有，曹孟德观沧海听过吧，东临碣石，以观沧海。当年曹操大破乌桓，从柳城经碣石而还幽州，说明此是有古道的。”
众人闻言皆是不由暗叹，为李重九博闻强记而敬佩不已。
记室参军王珪言道“启禀上谷公，此确实是有古道，当年秦灭六国后，从无终县往北修驰道而至碣石，但到了这里，因项刘起义，就中止。现在这条古道，早就年久失修，大军肯定是无法通过。”
李重九微微一笑，他也是临时才想到主意，言道“谁说我要用大军征讨了，我记得碣石以东，现在是属于昌黎县治下吧。”
昌黎县是李重九在辽西郡新设之县，主要是辽西丁零部居住在此。丁零部这几年接触幽州，汉化很快，族长崔序也是在励精图治，故而势力也在慢慢壮大。
李重九当下言道“我军北伐一贯走白狼水河谷，若从此路出兵，高句丽定早有防备，我令丁零部从碣石出兵，走辽西走廊，侧袭高句丽，你们看如何？”
众将闻言纷纷点头，王珪言道“若是辽西走廊一通，将来高句丽就不能只是专心防备我白狼水河谷一路了。”
薛万彻言道“此倒出人意料，只是丁零部实力，上谷公也知道，凭借他们对高句丽造成威胁十分有限。”
李重九言道“不错，故而我们还要再派一路人马。”
众人心道难道还是要出主力，走白狼水河谷吗？
李重九将众人表情看在眼底，笑了笑言道“你们看我军水军已具规模了，但组建至今日，仍一战未打，故而我想牛刀小试，与新罗王组成联合水军渡海攻打卑沙城如何？”
薛万彻闻言身躯一震，言道“莫非上谷公，要效仿来护儿将军，派水军攻打卑沙城。”
李重九微笑点了点头，薛万彻所说是大业十年时，大隋第三次征高句丽时，来护儿率大隋水军渡河，攻打卑沙城，在此大破高句丽人之事。
来护儿大隋水军可以完成之事，自己为何不能。
当然眼下凭着幽州水军，那十几艘艨艟小船，也派不了多少人马登陆辽东半岛，故而要拉上新罗人一起，借助其强大的水军，在辽东半岛给高句丽人打下一个钉子。（未完待续。。）
2014…1…18 009077052870
第四百一十四章 河北争雄