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所以从事监督事宜的负责人非常的重要,也就是都察院的都御使是核心。
大明朝廷的都察院。表面上是监督官员的,其实早就变味了,左右都御使和副都御使只是挂名,基本都是做其他的事情,真正负责的是佥都御使,可惜都察院的左右佥都御使,不过是四品的官员,权力不可能有那么大,而且都察院负责的有监督、弹劾以及建议等等,到了明朝末年的时候,都察院的主要职责,就是参与到党争里面去了,用于官员之间相互的倾轧,此外就是和皇上对着干,监督官员的事宜,早就遗忘了。
苏天成内心的都察院,和以前的完全不一样,都察院必须要单设,而且地位高位六部,有权力直接监督六部,都察院专一负责监督、弹劾和处置官员,不再负责向朝廷提出建议的职责,更加重要的事情,苏天成将赋予都察院直接调查和处理官员的权力,除开三品以上的官吏,需要皇上和内阁集体商议之后,做出来处理决定,三品以下的官吏,都察院在查清楚事实情况之后,按照相关的规定,直接处理。
如此一来,都察院的权力就非常大了,这也就令都察院的都御使变得非常重要了。
都察院的官吏必须是精兵强将,必须要有着过硬的作风,还是那句老话,打铁必须自身硬,一旦自身沾惹了贪腐的事宜,就不要想着查处别人了,吃人的嘴软,拿人的手软,随着商贸经济的发展,诱惑会越来越多的,贪腐的情况肯定会出现的,都察院保持高压的态势,大规模的查处,总是能够遏制贪腐的情况的。
苏天成内心最为中意的都察院左右都御使的人选,就是范景文和徐尔一。
巡抚衙门厢房。
范景文和徐尔一两人都在厢房里面,他们的态度恭敬了不少,这也是因为他们很清楚,对面的苏天成,不长时间之后,将会成为皇帝,必须要恭敬。
其实所有人的态度都改变了,包括朱审烜,这一点苏天成很清楚。
“范大人,徐大人,我想着请两位屈尊主持都察院的事宜。”
范景文和徐尔一两人都愣了一下,显然是没有想到,说实话都察院的地位,比不上六部,更不用说进入内阁了,若是成为吏部、户部或者礼部尚书,还有可能进入内阁,但都察院是完全不可能的,范景文本来就是朝廷内阁大学士,到苏天成这边来了,安排到都察院,似乎有一些降低了身份,至于说徐尔一,肯定也是想着能够肩负重任的。
两人一时间没有回答,苏天成带着微笑开口了。
“即将成立的都察院,和朝廷的都察院是完全不同的,主要职责是监察、弹劾和处置官员,不在负责向朝廷提出来建议,都察院的左右都御使,一律都进入内阁。”
范景文和徐尔一两人的脸色再次变化了,他们隐隐听出来了一些什么。
“都察院的地位,高于六部,在内阁与六部之间,这一点我已经要求晋王和杨大人等人商议,拿出来新的规定了,至于说都察院的职责,那就更加的重要了,重点负责查处官吏,也就是说,都察院有单独的权力,直接查处官吏玩忽职守和贪污**的事宜,一旦查证落实之后,在事实清楚的情况之下,可以直接处理三品一下的官吏。”
“范大人和徐大人是知道的,我对官员的清廉,以及是不是为老百姓办事情这方面,是看的特别重要的,不管是谁,想要为官,首先就要有着正确的认识,必须为老百姓办事情,朝廷保证你的俸禄,保证你过上衣食无忧的好日子,保证你的身份地位,但你必须为百姓办事情,必须要踏踏实实为朝廷办事情,否则你就不要想着做官了。”
“如何的保证官吏的清廉,保证他们为老百姓办事情,仅仅凭着嘴上说是不行的,没有制度的约束,没有强有力的衙门去查处,肯定没有作用的,官吏的贪腐和玩忽职守,千百年以来都是存在的,而且趋势是愈演愈烈的,为什么没有能够禁止,在我看来,就是因为制度的缺失,监督的确实,惩处的缺失,都察院就要负起责任来。”
“我给都察院明确的职责,可以直接查处六部和各地的官吏,甚至包括六部尚书和巡抚等官吏,甚至包括内阁大学士,一旦有谁违背了制度,就要坚决查处,不管他是什么身份,所以都察院的地位,高于六部。”
“此外,都察院直接向我负责,不归内阁管辖,凡是查处到三品以上官员的问题,直接给我禀报,最终内阁商议处理意见,至于说三品以下的官吏,都察院的处理意见,就是最终的意见,都察院不受任何衙门的节制,可以直接查处任何的问题。”
“我这样说,范大人和徐大人应该明白都察院是什么职责了,这里面就牵涉到一个问题了,若是都察院的官吏也贪腐和玩忽职守,那就是大问题了,譬如说我们喝水,有人在流动的河水之中投毒,吃亏的人不会很多,也能够通过流水去掉这些毒性,但若是源头都被投毒了,那就出现巨大问题了,所以都察院的官吏,若是出现了贪腐的问题,处理起来会更加的严格,知法犯法是绝不能够轻饶的。”
“查处官吏的玩忽职守和贪腐问题,肯定会引发很多的震动,甚至有可能树立一部分的反对力量,影响某些地方的稳定,但这样的事情是必须要做的,否则我们就不可能让我们这个王朝兴旺起来,这是我们必须要经历的阵痛。”
“范大人和徐大人一直都是以清廉和耿直著称的,故而我考虑到请二位大人来主持都察院的事宜,二位大人也应该明白,进入都察院之后,不可能和其余官吏关系那么融洽,人家都是怕你们的,希望二位大人认真考虑,若是愿意进入都察院,那我就明确下来了,至于都察院需要的官吏,二位大人随便挑,我一定会满足的。”
苏天成说完之后,不过一分钟的时间,范景文和徐尔一都站起来了,给苏天成稽首行礼。
范景文开口说话了。
“德王殿下,臣领取职责,绝不负殿下的期盼。”
徐尔一没有开口,范景文的话语,代表了他的意思。
苏天成点点头。
“那好,具体的职责和要求,就辛苦范大人和徐大人操心了,譬如说对官吏贪腐的处置,贪污一百两银子,与贪污一千两银子,处置起来肯定是不一样的,这些具体的事情,就请两位大人操心了。”(未完待续。。)
'正文 第一千一百四十九章 法律的尊严'
大明的法律,说起来是很不错的,大明律在历史上的地位还是不低的,在法制史上面具有划时代的意义,可这部辉煌的大明律,自从制定以来,就没有能够被很好的尊重过,成为了皇帝个人的工具,锦衣卫、东厂和西厂,任意的解释大明律,滥用刑法,已经令朝廷官吏和老百姓,失去了根本的依靠了。
苏天成清楚,统治者制定法律的目的,一来是维持社会治安,惩治犯罪,二来也是为了维护自身的统治地位,利用法律来消灭潜在的对手,限制对手的所有言行,让自身的统治地位更加的牢固和合理,按照这个范畴理解,这不能够说大明那些皇帝是错误的。
可苏天成的认识不同了,法律的尊严,必须要得到维护,法律是国家颁布实施的,强行推广的,执行的部门,只能够是专门的机关,法律的执行,必须有着足够的尊严,任何人都不能够随意违反,若说都察院的职责,重点是针对各级的官吏,那么法律就是针对所有的老百姓了,包括官吏的违法犯罪,都是要严肃处理的,这一点,古人早就有很好的解释了,秦国的商汤,推行王子犯法庶民同罪的思想,引发出来的震动是不一般的,也是迅速帮助秦国富强起来,一统天下的基础。
苏天成绝不会设置什么锦衣卫、东厂和西厂这类的机构,也不会设置什么太监,他需要的是用制度来管理天下,只有这样,中原大地才能够真正的领跑全世界。
要做到这一切,需要自律,譬如说苏天成自身。他可不会设置什么皇宫,也不会要求什么三宫六院七十二妃等等,老婆就是目前这些,已经足够了,也不需要多大的地方,大不了一个大一些的院子。就完全能够居住了,打铁需要自身硬,这也硬在自己身上,若是自己都带头了,不奢华,不设立什么皇宫,下面的官吏还有什么可说的。苏天成维系自身的统治,不需要什么天赋神权,不需要过度的神秘自身。
大明的法律实施。有着太多的问题,首要的问题,就是没有专门的法律机构,府州县都