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在张居正整个当政期间,因为考成法而裁撤的冗员约占官吏总数的十分之三。立限考成的三本帐,严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考;专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考,对于那些缺乏办事效率的冗官,尽行裁撤。同时,张居正又广泛增添人才,提拔拥护改革、政绩卓越的官员,委以重任,因为有考成法在,“立限考成,一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见,不拘出身和资历,大胆任用人才。
与历史上的商鞅变法、桑弘羊变法、王安石变法等几次重大改革相比,发生在明神宗万历年间 的张居正变法,是改革范围最广,收效最好的一次,而造成这种结果的一个非常重要的原因就在于张居正首先进行的是政治体制的改革,这为以后实行一条鞭法等经济改革提供了组织保障。
秦东在后世对万历新政有一些了解,现在他的官制改革已经完成,如果继续深入下去推出考成法,那么势必会造就一个办事效率高效的政权,而这正是他所需要的,推出考成法之后,对那些懒惰的官员、不思进取的官员是一种鞭策,等过几年之后在顺水推舟推出反贪污法,让官员既能高效办事,也能廉洁奉公,当然再严密的制度也总是会有漏洞,总有官员为了钱而铤而走险,所以适当的提高官员的俸禄也是必要的,另外就加强思想教育,在这方面宣传上的作用非常大。
秦东花了一些时间将考成法的具体内容写出来之后将佩特乌斯、费尔顿、钟晖等主要官员召集起来,然后把写好的考成法各给他们发了一份,“你们看看,为了督促官员上进,努力为民众办事,提高工作效率,本王写了几项法规,称之为《考成法》,看了之后提点意见!”
几人分别接过从侍从手上递来的羊皮纸,羊皮纸上详细写了考成法的具体内容,他们越看越惊讶,如果考成法出台,那么势必会对所有的官员都是一个督促的作用,办事拖拉、光说不练的官员可能会混不下去。
佩特乌斯看完后说道:“大王,下官认为这个考成法非常好,如果颁布出来的话,只拿钱不干活的官员绝对没有了,否则到了年底就过不了关,我完全赞同,只是现在就推出这个项法规是不是太着急了一点?毕竟我们才刚刚进行官制改革,许多官员还没有从这场地震中回过神来”。
费尔顿也说出了自己的意见:“我倒是认为此事推出这项法规最为合适,趁着官制改革成功这股浪潮继续推出考成法非常的及时,官员们既然接受了官制改革这个事实,那么对于多出来一个考成法又算得了什么?如果等以后再推出这项法规又会遇到很大的阻力!”
秦东看向钟晖:“钟大人以为如何呢?”
钟晖捻了捻胡子,思索一番后说道:“大王,下官也赞同此时发布这项法规,不过立法很容易,困难的是将法规执行彻底,这才是关键!”
秦东听了一拍桌子大声道:“没错,钟大人这句话说到点子上了,就是执行的力度已经要彻底,要成立相关的官署监督法规的执行情况!”(未完待续。。)
第二百七十五章 西罗马帝国变局
秦东虽然已然身为一方霸主,但他治下的地盘相对于整个欧巴罗大陆来说实在太小,他的势力和影响了还不足以改变整个欧巴罗的大局,正当秦东在巴尔干半岛色雷斯地区风风火火地实施政治体制改革、加强政权机构执政效率时,西罗马帝国此时正悄悄地发生着,或者说即将发生一件惊天动地的大事。
自从去年9月下旬西罗马帝国皇帝瓦伦提尼安三世亲手杀死了军事统帅埃提乌斯之后,整个西罗马帝国的臣民对瓦伦提尼安三世无不失望透顶,甚至是厌恶和憎恨,而在皇帝面前鼓动、进谗言致使皇帝对埃提乌斯下手的元老院首席元老马克西姆斯想坐上埃提乌斯的位置却没有坐上,反而被他的同谋赫拉克留斯抢了先,因此马克西姆斯怀恨在心。
为了报复,马克西姆斯找到了埃提乌斯生前的两个部下——奥普提拉和萨斯提拉,他们都是匈奴雇佣兵,既是埃提乌斯的部下,同时也是埃提乌斯的朋友,在埃提乌斯被皇帝杀死之后,他们没地方可去,仍然还留在军队里。
马克西姆斯出钱请他们去刺杀皇帝和赫拉克留斯,既有钱拿,又可以为朋友报仇,何乐而不为呢?因此奥普提拉和萨斯提拉当即同意了。
455年3月15日晚,马克西姆斯从宫廷的眼线那得到了一个消息,皇帝瓦伦提尼安三世和军事统帅赫拉克留斯第二天要去军队视察,得知这个消息之后。马克西姆斯立即意识到刺杀皇帝和赫拉克留斯的机会来了,他当即赶往拉文纳城外的玛提厄斯军营秘密会见了奥普提拉和萨斯提拉,并将情况跟他们说了一遍。三人凑在一起经过秘密商议,决定于第二天上午当皇帝来到玛提厄斯军营视察时进行刺杀。
455年3月16日上午,皇帝瓦伦提尼安三世在军事统帅赫拉克留斯的建议下前往玛提厄斯军营视察,禁卫军随行护驾。
抵达玛提厄斯军营后,瓦伦提尼安三世先是在军营大看台上观看了各联队的军容军姿以及队列队形变化,一支支重步兵方阵在大看台面前经过,而所有士兵在经过大看台时都要向皇帝行注目礼。这让好大喜功的皇帝的虚荣心得到了极大的满足,因此当阅军完毕之后,皇帝又提出了要观看具体的战术战技训练。军事统帅赫拉克留斯见皇帝的兴致这么高,当然要满足,于是赫拉克留斯立即命令军营方面安排,军队方面经过商议后决定让皇帝观看箭术练习情况。在准备阶段时分。皇帝瓦伦提尼安三世又在禁卫军的保护下参观了军营的士兵宿舍和其他房屋。
当箭术练习准备完毕之后,皇帝瓦伦提尼安三世就被请到了练习场观看,而负责箭术练习的军队就是奥普提拉和萨斯提拉的军队,作为匈奴人,他们的箭术非常了得,因此他们也被指派来向皇帝解说,两人就跟在皇帝的身边。
当箭术练习开始之后,士兵的射箭的情况深深吸引了皇帝和他身边的赫拉克留斯。就连保护他们的一些禁卫军士兵都被精彩的箭术练习吸引了注意力,就在这时。奥普提拉突然拔刀刺向了皇帝。当身受重伤、又惊又恐的皇帝转身去看是谁在袭击他时,奥普提拉又捅下第二刀将他杀死。同时,萨斯提拉也上前杀死了赫拉克留斯。士兵们大多是埃提乌斯的忠实追随者,他的死使得罗马帝国失去了最后一员良将,从此再也没有人来收拾残局、保卫国土了。政局更加动荡不安,西罗马帝国处于风雨飘摇之中,因此他们非常憎恨皇帝和赫拉克留是,他们站在一边,无人上前援救皇帝。
如果说马克西姆斯仅仅只是为了报复皇帝言而无信没有将军事统帅的职位封给让他而找人刺杀皇帝的话,那么马克西姆斯也太愚蠢了,他事先早已经收买了不少军方将领,特别是原先属于埃提乌斯一系的将领,埃提乌斯手下的将军虽然有不少在其死后被皇帝杀害,但还有是许多将领没有被殃及,他们一直隐忍,直到马克西姆斯找到他们,将谋杀埃提乌斯所有的责任都推到了皇帝和赫拉克留斯的身上,然后与他们密谋,只要这些将领拥戴他为皇帝,待杀死皇帝和赫拉克留斯之后就会允诺给他们好处和官职,当然此事是秘密进行的,由于保密得很严密,再加上瓦伦提尼安三世皇帝和赫拉克留斯不得人心,所有也无人告密。
将皇帝瓦伦提尼安三世和赫拉克留斯都杀死之后,马克西姆斯当即联合那些被他收买的军方将领发动军事政变,一举铲除了皇帝和赫拉克留斯的势力,迅速控制了局势,马克西姆斯随即登基为帝。
想要稳固自己的政权,就必须要有自己的心腹,要有自己能够控制得了的军事力量,马克西姆斯对此非常清楚,这家伙可不是一个简单的角色。
马克西姆斯的全名是佩特罗尼乌斯?马克西姆斯,是罗马名门望族出身,贵族、身价巨富,元老院议员、首席元老。420年,出任罗马城行政长官。在433年和443年两次担任西罗马帝国执政官。
沙隆之战中,这家伙担任了重要角色,埃提乌斯想联合西哥特王国联合对抗阿提拉的匈奴大军,但他却无法说服当时的西哥特王国国王提奥多里克,说服提奥多里克与西罗马帝国联盟的正是当时已经退居元老院的马克西姆斯,由此可见此人的外