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苏合听了秦东的话，马上行礼道：“是，大人请放心！”
“很好！”秦东点了点头，又道：“攻打东北方摩尔多的战斗由我亲自指挥，托隆统帅一千轻骑兵，哲离率一千弓骑兵，阿法尔德率三百重骑兵，刘扬率五百弩骑兵与我随行！”
所有人都向秦东行礼大声道：“是，大人！”
这次作战可以说秦东的主力尽出了，除去驻守在南方牧仁的军队，这次两线作战一共派出五千三百人，而南方的牧仁能指挥的军队才一千多人，除此之外，秦东就再也没有能够用于作战的军队，虽然各地还有不下一万三千人的军队，可是这些军队还在训练，镇守地方还行，让他们上战场还差了点火候，虽然这次战争打响之后，秦东领地内能够打仗的军队基本上已经没有了，不过秦东一点也不担心，因为他周遭没有了敌人，新兵们虽然打仗还不行，不过镇守地方和维持治安是没有问题的。
出征的命令发布之后，军方方面立刻进入了动员阶段，所有放假的士兵和军官一律取消休假回营待命，后勤方面在王六的命令下也全力进入准备阶段，战争机器开始高速运转起来。
对于抢地盘这种事情，秦东是从来不甘落于人后的，从二十一世纪而来的他对地盘的渴望太强烈了，谁让后世的人们几乎都没有私人的土地呢，只有使用权而没有所有权，朝廷想什么时候收回使用权就什么时候收回使用权，你还不能吭声反对，即使你在土地上投入的资金再多也是白搭，只要朝廷想要收回，你投入的资金就等于打了水漂。这也是秦东穿越过来之后对于抢地盘这种事情一直都很热衷的原因。
想想看，这就是我的土地，我在这里想干什么就干什么，任何人都不能干预，都不能说三道四，这是一种什么感觉？因此秦东对于土地的渴望是狂热的，他梦想着多年以后经过几番拼杀成为一方霸主，拥有着至高无上的权利，我即国家！这是何等的霸气？
将领们散去开始为战争做准备后，秦东这里又来了许多人，都是市政方面的文职官员，这些人都是被他派人找来的。
“诸位，前几天帕札尔市长佩特乌斯鉴于市内的人口增多而造成了城内的治安恶化卫生状况越来越差的问题向我提出了两个建议，第一个建议是收回城卫军管理治安以及负责刑事案件的权利，重新成立了一个官署专门负责治安和刑事案件的侦讯，第二个建议是新成立一个负责城市公共卫生的官署，由于城内的人口越来越多，每天产生的垃圾和污水也很多，这很容易让人生病，也容易发生瘟疫，所以成立这两个官署势在必行。
但是呢，要新成立两个官署可不是一件容易的事情，首先我没有这个权利擅自成立新的官署，如果被王庭方面得知我擅自成立官署，那我头上那顶帽子只怕不保了，所以我没有答应，只是让他再仔细斟酌一二，把细节方面考虑清楚，等以后有条件了再说。
不过你们也知道这次王庭方面派来了特使大人，特使大人宣布了大单于的任命，宣布我晋升为万夫长，这下好了，我有开府建牙的权利了，在我能控制的地盘内，我可以自行成立官署，自行任命官员，所以佩特乌斯市长的建议现在可以正式开始进入讨论阶段，这里有一份他的具体方案，诸位可以看看，来人，分发给各位大人们！”
很快，每个官员手上都拿到了一张羊皮纸，羊皮纸上就是佩特乌斯拟定的方案。这种羊皮纸是用羊皮经过鞣制，再将经过鞣制之后的羊皮揭成好几层，每一层就是一张羊皮纸，头层的羊皮一般被用作皮衣和鞋子了，剩下的基本上都用来做纸张用，不过这种羊皮纸张也不是什么人都能用的，它的价格很昂贵，如果不是秦东不知道如何造纸的话，他早就把纸张给造出来了，也不至于用这么昂贵的羊皮纸。
这种羊皮纸在书写方面的舒适感相比纸张来说是大大不如的，不仅书写不顺手，常有滞涩之感，而且字迹在上面有些模糊，比真正的纸张相差太远，但是却也没有办法，现在也只能用这玩意书写。
官员们拿到方案看了之后都应秦东的要求发表了自己的看法，这让官员们都认为秦东还是很征求他们的意见的，因此官员们都踊跃发言，但是发表意见是秦东给他们的权力，不过秦东最后会不会采纳他们的意见又是另外一回事了。
大部分官员是赞同的，只有几个官员表示反对，他们认为新成立的官署不仅要增加领取薪水的人员，而且还要增加官员的编制，给市政方面带来了很大的压力，其实完全没有必要新成立官署负责这两个方面的工作，完全可以将这两个工作交给其他的市政机构负责。
秦东见多数官员都赞同，因此决定采纳佩特乌斯的建议，新成立巡捕局和环卫局，其中巡捕局负责管理治安、打击罪犯，同时负责刑事侦讯的工作，另外还负责城市的美观，不允许商人当街摆摊，随地乱扔垃圾和倾倒污水等等，巡捕局的主官由市政执政官任命，为了限制巡捕局的权利，秦东规定巡捕局只有执法权，没有审判权，审判权暂时归于由作坊工匠代表、牧民代表、农民代表、士兵代表、军官代表、商人代表等共同组成的裁判所，裁判所的官员由秦东派人当任，这一点开始向罗马帝国方面靠拢。
而成立的环卫局负责城市建设和公共卫生方面的工作，负责招募人员每天清扫大街，清洁街道、处理各地堆积点的垃圾，负责整治胡乱排放污水、粪便的行为，同时还要负责医疗方面的工作，再各街道成立医疗诊所，方便生病的市民看病。（未完待续。。）
第二百三十二章 不宣而战
准备新成立巡捕局和环卫局官署的事宜，秦东决定等佩特乌斯回来之后由他这个帕札尔市市长主持，先在帕札尔试行，看看效果怎么样，如果效果不错，他就决定在自己能控制的范围内全面实施，这样一来，对官员的需求就会增加，不过这难不倒秦东，他正再为伤残士兵和年龄偏大的军官转业的问题而伤脑筋，如果在领地内全面成立巡捕局和环卫局的话，就能解决很大一部分，至于剩下的再想办法。
另外，秦东打算在这次讨伐马库斯和摩尔多的战争结束之后改革官制，趁着匈奴帝国内部的局势在这个时期相对稳定的情况下改革官制，毕竟匈奴帝国的官制已经不适合他领地内的发展情况了，而且现在大单于埃拉克他的兄弟们刚刚闹翻，还没有打起来，如果双方打起来，那么秦东再想空出时间改革官制都不太可能了。
按照正常的历史发展，再过大半年的时间，大单于埃拉克就要和他的兄弟们开战，埃拉克会于下半年在追击邓直昔克的时候在内河这个地方被反叛的蛮族军队埋伏突袭而身亡。不过秦东知道由于自己的到来，很多事情已经脱离了原来的历史轨道，例如东罗马皇帝利奥一世提前四年当了皇帝，而奥多亚塞也提前开始了流亡生活。后面的事情也不知道是不是还会按照原来的历史轨道而继续发展下去，所以现在有很多不确定性。他能控制的就是努力壮大自身的势力，控制更多的地盘来自保。
接下来会发生什么事情秦东真的不知道，他决定要在这次战争结束后立即趁着短暂的和平期改革官制。让自己的政权焕然一新，即使大单于知道了他的所作所为，在这个事情也不敢拿他怎么样。
除了改革官制之外，秦东还准备改革军制，众所周知，历来改革都是一件得罪人的事情，搞得不好就有可能使得各地爆发暴乱。严重者还可能发生叛乱，更甚者政权覆灭，所以改革必须要谨慎。而秦东决定趁着自己势力内部还没有出现山头主义的这个时期，趁着这个初生政权的幼年期就开始改革，确定未来政权体系的大体框架，只要确定了大体框架。后面种种添砖加瓦的事情就好办了。如果等到自身势力大到一定的程度。等到自身内部自然形成了各种利益集团再去改革的话，改革的阻力无疑会大很多，所以改革官制和军制的事情已经被秦东提上了日程。
此时暂且不提，现在的当务之急是以最快的速度、最小的伤亡代价打垮马库斯和摩尔多，夺取他们两个地盘。
两天后，先期进攻马库斯的军队两千五百人已经集结完毕，这其中只有六百骑兵，其余全部是步兵。包括重步兵、轻步兵和山地步兵，这些人包括步兵在内全部骑马以最快的速度向马库斯控制的地区全速行军。因为这一路上都是秦东