按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
嫉摹⒖杀坏腥擞糜谡秸娜魏挝镒剩┘创υ诿斯＞目刂浦隆Ｊ导噬希苯佑珊Ｂ吩送鹿辈扛鞲劭诘娜抗┯ξ镒剩⑹北磺卸狭恕Ｍㄍ箍暗哪晌前氲汉筒薜暮５谋狈胶较撸缮柙诳驴宋侄慕似房刂苹睾捅狈窖猜呓⒍铀刂疲煌揪⒓Ｏ康哪戏胶较撸虮簧柙诶匪垢翘氐幕睾驮谖つ嫉牟钩浠厮笾啤５刂泻Ｉ辖煌ǎ簧柙谥辈悸尥印⒑７ê蜕院笊柙诼矶闹罨厮刂啤Ｃ斯谡秸⑹彼洳嫉慕似非宓ィ婕胺段Ъ悖艘搅朴闷贰⒛承┲瞥善泛脱滩菀酝猓负醢ǖ鹿械慕诨酢Ｔ凇熬浴苯似泛汀坝刑跫摹苯似分洌砺凵先匀槐Ａ糇徘稹Ｓ刑跫慕似罚饕ㄖ钊缡称贰⒘甘场⒁路任锲罚饫辔锲房杉孀髅裼煤途谩５牵ⅰ⒎焦赜昧说谝淮问澜绱笳降淖鞣ǎ娑ā傲叫小钡脑蛞彩视糜谡饬嚼嘟似罚ㄒ蚨沟腥嗽耸涞淖钪漳康牡爻晌皇照饬嚼辔锲返囊谰荩⑹敌欣樟钣邢右傻闹辛⒐蛔坏矫斯觳榻似返母骺刂苹氐陌旆ǎ员Ｖそ腥婕觳椤Ｕ庑┳龇ㄊ沟梦羧盏穆壅ㄖ两袢晕词テ淙恳庖澹┯种匦绿妨恕４用斯墓鄣憧蠢矗凑斩兰偷恼秸跫凸系南壤庑┳龇ㄊ怯械览淼模坏辛⒐啻握教岢龅目挂椋淠康氖羌认氡Ａ粢恢值匚唬窒胂虮竟偷鹿呗劢绫砻髦辛⒐俣牟黄灰械牧⒊ Ｕ庋惨话慊蛐硎枪赖模旱诙问澜绱笳街校辛⒐悦斯凳┓馑目挂椋绻当澈笥惺裁凑嬲锤械幕埃嗟氖浅鲇诿褡遄鹧希ㄈ缫獯罄腿毡荆蛏乱鸬鹿谋ǜ矗ㄏ笈餐秃衫迹皇亲抛⒅赜诩际跣缘姆晌侍馍厦妗２还茉跹⒐淖龇ㄊ且越徽焦刂平似氛庖黄毡楣系娜ψ魑〉模徊⒚挥行脊降姆馑�
盟国政府除了在海上实地拦截货物以外，还采用了其他各种控制手段。按照在1939…1940年间的冬天所制订的计划，联合王国、自治领、印度和其他英帝国属地的出口都实行了出口许可证制度加以控制。战争一爆发，“对敌贸易”法令就禁止英国商行和个人同设立在或派驻在敌国境内的敌方商行和代理机构接触。这一禁令并不一定适用于住在中立国的人（仅仅因为他们是敌国侨民）。但是另一方面，它却可适用于那些资敌的中立国国民。商务部经常公布在中立国内通敌的人员名单，不准英国商行和英国人同这些人做生意。各中立国从来对这种“法定名单”（俗称黑名单）没有很大的好感。而且出于政治上的原因它也不能列出美国商行的名单；但是，禁止英国人同外国商行接触，显然是属于联合王国本国权力范围之内。列出名单的方法，除了用以防止英国人资敌的眼前目的之外，还进一步起到使许多中立国商行不敢贸然同德国做买卖的效果。而且基于同样理由，对其他各种同中立国商行交往的形式也可加以切断。对“法定名单”上的中立国商行，可以停止向其提供信贷、保险、修理、干船坞设备、船用补给品以及其他服务设施。此外，某些中立国家如果以借款、信贷或在结帐时允许大量拖欠的方式资敌的话，英国银行就可以向他们撤回信贷。从大战一开始英国财政部所执行的外汇管制法，通过规定一些严格的条件，为英国出口收益的使用提供了另一项保护措施；所有国外的支付必须表明是用于合法的用途和目的地，这种在大不列颠和英镑区实行有条不紊的外汇管制，其本身就是国际事务中的一件大事，并在经济战以外的其他领域中也产生了影响。
战争开始数周以后，直接运往德国港口的货运量自然减少到了很小的数量。此后控制禁运品的主要问题，就是要防止运交毗邻的中立国家的货物再出口到德国。最初是进行有组织的拦截与货物和船证的检查，但是由此造成的盟国检查基地拥塞，中立国船期稽延，以及同中立国政府和轮船公司之间发生摩擦等情况不久也就变成很大的难题。这些困难直到同这些商行和中立国政府签订了同意遵守封锁国的要求的广泛协议之后才获得解决。这一系列复杂的谈判，就是英国政府在“假战争”期间对经济战（或许还得加上对外交战）所作出的最重要的贡献。此外附加在主要协定上的支付协定，也给英国财政部提供了一种将“外汇管制”应用于有关贸易方面的方法。
同毗邻中立国政府签署的战时贸易协定有两个主要目的：（1）同中立国取得合作，以控制向德国提供禁运品；（2）对盟国同有关中立国政府之间的贸易，作出任何必要的调整。第二个目的仅仅是英国经济作战部和（法国）封锁部附带关心的问题。但是由于盟国都需要从毗邻中立国取得供应品，这双方势必相互掣肘，每一方都会利用他方对供应品的兴趣作为一种讨价还价的武器。在货物通过盟国基地到达中立国的港口时，通常是可能要坚持不让他们把这些货物或同等数量的物品出口给德国。可是，若要盟国说服一个中立国政府停止将其本国产品供给德国，则是格外困难得多。中立国通常坚持它的“正常贸易”的立场，且满有道理地辩护说这是一种最为妥善的方针，借以避免人们对于非中立行为的指控及避免对它和平时期的贸易水平的干扰。按照上述原则，盟国同瑞典、挪威、丹麦、荷兰、冰岛、比利时、瑞士以及希腊达成了协议。盟国同另一些国家（诸如匈牙利、罗马尼亚、南斯拉夫和西班牙），也都签署了规模较小的协定。这些协定为一场事实上打不起来的经济战——一场1914…1918年式的战争，在这场战争中，欧洲大多数中立小国都保持了独立——作好了准备。后来，法国一陷落，留存下来的协定没有一个不是经过修改的，而实际上几乎没有什么协定存在了。因此这里只能指出它们的几个比较持久的特点。最重要的也许就是大不列颠于1939年12月7日与瑞典商订的那个协定。该协定自12月20日开始生效，28日正式公布。1939年12月11日，英国和比利时订立了一项协定，1940年1月26日，同希腊签署了一项协定。但是，大多数协定都是恰恰在1940年4月德国发动进攻前才达成的。
直到德国战败，瑞典的协定一直是有效的，只作过一些修改以适应战争形势的变化。铁矿砂始终是盟国最为关注的物资；盟国认为，对德国来说无论如何瑞典的供应品是决不可少的。存在着很多的有效干涉的计划和希望。占瑞典铁矿砂出口价值的大约百分之七十二点六的矿砂运往德国，同时德国还从瑞典进口大量有用的铜、铁合金、木材以及木材制品。盟国掌握着某些讨价还价的武器；他们是比德国更为理想的主顾（1937年，盟国的进口占瑞典总出口量的百分之三十二点四，相比之下，德国占百分之十五点八）；盟国能控制瑞典诸如液体燃料等重要的短缺进口商品，并相信瑞典出于财政上的原因，对保持向盟国出口有着浓厚的兴趣。可是，瑞典在1939年9月13日明确地制定了它的政策。这就是一项恪守中立的政策。在同其他大国的经济关系方面，瑞典将对那些并不限制向它正常出口的国家保持正常的出口水平，并以出口许可证制度来保证，它对交战国的出口量将不超过正常份额。盟国想要迫使瑞典采取更为迁就态度的希望由于下列事实而受挫：瑞典已通过储存物资作好应付危机的准备，特别是食品的储存，足以便它在十八个月或更长时间内不发生困难，而最重要的是瑞典决心要避免招惹德国进行报复或使其有理由这样做的任何事态出现。况且，盟国还需要瑞典的原料供应（如铬铁合金、木炭生铁），他们急欲同瑞典缔结一项海运协定，他们知道瑞典是没有理由担心盟国会象德国那样施加报复的。因此1939年12月7日的英瑞协定承认瑞典有权出口数量不超过1938年水平的本国产品，并不出口来自除了波罗的海以外的所有海外商品。联合王国同意输入合理数量的这类商品。英国政府获得了一项有利的海运协定，并对瑞典所表现的同情竟至保证协定无论在文字上或精神上都将得到尊重这一点感到满意。
这两项基本条款——其一，应当允许中立国通过盟国管制禁运品当局进口合理数量的货物，条件是不得再出口这些货物或相等物的商品。其二，土产品的出口不得超过1938年的数量——也构成了盟国同挪威、丹麦、荷兰、比利时以�