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郭华也在，埋头镇里的资料呢，见张春进来，只是抬头看了一眼。
张春直接抽出她的资料看了看，笑道：“大小姐，你的资料怕要过时了。”
“怎么？”郭华已经准备要截稿，所以大吃一惊。
张春让张霖越和在场的人都坐下来。
“土地，应该算是国家的，如果国家禁止买卖，那么土地兼并就不存在了。土地的分配，至少在雁门口镇，可以由政府进行分配，这个已经这样做了，但是不止有农田，对山地，湖泊等等都要进行分配。但是也要适当，不要全部一分了事。农民的能力有限，他们做不了那么多事。土地和地下的矿产都是国家的资源，其实森林也是，木材和药材，都是一种资源。这种资源的管理可以分成几种形式，比如湖泊，一个农民管不了，张大镇长不是弄了一个集体农庄吗，现在这个集体农庄有了没有分配的资本，这个资本要化为股份，这个曾行长和黄同学懂。钱是大家的，但是集体农庄来管。集体农庄有了钱，有了人，就可以来管湖泊和一部分的森林。这叫做集体所有制。但是不是所有的都分掉，要留一些给子孙后代，这些由政府直接管，只保护，不开发，这就是国有制。国有，集体、私有这三部分都要有，才能维持平衡。不然子孙后代就要倒霉了。剩下的就是人口问题，人口生老病死，要根据人口数，过一段时间重新进行分配，但是如果人口增加过快，这种平衡就会被打破。子孙后代一样倒霉，所以要搞优生优育，医院的宣传就是为了这个，生了娃儿要养活的。也是要成本，消耗资源的。”
郭华睁大了眼睛，突然丧气地道：“我怎么没想到？”
众人一顿哄笑。张春不发火的时候，其实更加像一个老师，很随和。
第四十九章 财政体系
曾思敏和郭华收拾了一下，就跟着张春、顾明回到了农学院。
张春在农学院有专门的办公室和会议室，
袁定国也从南张街过来。南张街经受住了一期洪水的考验，南河上下游的植被都很好，过量的雨水下来得很慢。雨水过了几天，河水还在慢慢上涨，不过没有对南张街造成什么影响。同样的还有北广河，水量稳定，涨水期长，雨量被涵养在森林中慢慢释放。两条河的枯水期现在都变得很短。除非遇到了大旱情。
环境所的人对此非常得意。
云龙河就不同了，原来的杨柳缓冲带最糟糕的时候都快没顶了，但是退得也快。仅仅三天，水位就将下到了安全线。隔离带的水塘现在多出了两米厚的淤泥，沿着隔离带的低洼的水稻田也淹没了，现在所有南张村的人都在抢救那些水稻。
好在洪水过了隔离带后，已经没有多少泥沙，水稻田是保住了。
只是秋收后，清理隔离带的任务将会繁重很多，这几年每年在种植小麦时，都会把这些淤泥当成肥料运进农田，整个南张街的农田都在不知不觉中长高，都得益于这样的举动。今年的洪水看起来吓人，但是实际上影响不大。
要知道，直到现在，沙洲都还是最大的粮食基地。雁门口的水稻田面积已经超过了沙洲，但是产量还远远不如。
南张街人口也在迅速增加，因为南张街的农民不大部分都是招募过来的，这几年生活好了，亲戚朋友也都投靠过来。两个村子由原来的不到一千人增加到了近四千人。这还不算刚刚建好的渔场。
这里的人也比较富裕，很多农户都在翻盖新房。
紫林接手后，砖窑搬到了这里，反正是破坏，就破坏一个地方。砖窑日夜不停，因为建设有需求。这让沙洲已经有了后世新农村模样的趋势。
这期间，袁定国除了负责新民商行，还负责了整个南张街的规划和建设。只是袁定国瘦得很快，胡子拉碴地，一双眼睛有着不顾一切的执念，这是要把生命在理想中燃烧殆尽的意思，张春不得不把他从工作岗位上拉过来。
袁定国坐在学术厅了，依然会有人进来低声找他。张春让顾明坐在他身边，帮他挡一下。顾明只是苦笑，没说什么，带着警卫就过去了。
“财政体系的建设，大体就是这样，曾行长的报告大家也都听到了。我刚才把雁门口的安排也对大家做了介绍。徐校长，商科确实需要进行分科。不仅是雁门口，其实南街村也是这样，都是强征强收。短时间可以，时间长了就会出现问题。统筹规划，按照预算进行收支，徐校长这边做得比较好，也有了一些经验。学生们也在学习。到时候只是一个知心的问题。但是合作银行是个新东西，胡雪岩曾经办过钱庄，不过太平天国过后，就不行了，到现在只是在大城市里面前维持。但是我们这个合作银行的性质不同，我们提老百姓管钱，特别是雁门口镇，这笔钱的管理直接决定了老百姓的命运。这方面大家前面听到的，看到的都是在雁门口的经验和即将做的做法。
我现在要说的是南张村。
南张村不同，这里没有集体经济。人口密集，商贩众多，村民们也都很富裕，手里多少有点银子。银行在这里以揽储放贷为主，没有雁门口管理经济的职能。不过有扶持弱小产业的义务。农民暂时用不了这笔钱，南张街也没地方用。所以必须给这笔钱一个投资方向。银行除了正常的储蓄和贷款以外，要做一些基金。这些基金主要是对一些产业的投资，要提供给购买这些基金的人详细的资料，这些用到哪里去了，怎么用的，收入多少，红利多少。要清清楚楚，让储户放心。
现在我们说产业。南张街是以商业为主，原来是由各商行自己经营。钱投向这些商行，在这个动乱时代是在不保险。所以可以以南街镇公所的名义，组建一个商行，进行与汉口等城市的交易，商行拿着这笔钱去做事。银行要成立基金委员会，委员会里要吸收储户代表参加，基金委员会监督商行的运营。商行除了要定期归还本金以外，还要付给银行利息。商行不行，委员会可以停止贷款，或者对商行进行改组，以保证储户的利益。
银行拿我的百分十三十的租金作为准备金，防止以外发生时，伤害储户的利益。当然我也要从银行的每一笔交易中抽取印花。当然要抽的少点，够银行发工资就可以了。商行也要按照正常的税收和租金上交，不能搞特殊。以后租金和税收要合二为一，租金会下调，暂时称之为营业税。这个我不打算上交给朝廷，我们自己用。没有钱什么都做不了。我个人现在没钱了，钱都给徐校长抢走了，一个毫子我都没见着。”
众人大笑。
“从现在开始，徐校长不会给你们白干，技术是别人农学院的，你们白拿去，赚了钱你们自己的。没那么多好事。给钱，给多少，徐校长拿出章程。还有要保密，谁要是把技术透露出去，徐校长，你就直接去抓人，反正你的学生多得很，说话比我还管用，呵呵。”
“美国叫专利费。”这是王琳娜的声音。
“对专利费，不过你也不能老收人家的钱，收几年就行了。主要收回研究成本，让各项研究可以继续下去。还有你的研究很大一部分都是为军队做的。所以我打算这百分之三十的税收中，百分之十给军队，支付装备费用和兵器局的费用。百分之五作为教育经费。我的钱您老不给我留就算了，不能再把学校一下子修成了军舰。”
又是哄笑一片，徐振鹏呵呵一笑，没有一点要悔改的意识。
“所以要形成一套经济体系，按照经济规律办事，这也是科学，是天道，银子要像血液一样流淌，该流向大脑的流向大脑，该流向手脚的流向手脚。不能乱。”
“还有我们的经费没给。”袁芳和张秀在下面叫。
“喔，我忘了。小学，不农学院也要改一下，夏收的时候放一次假吧，让学生回去给家里帮忙。春节还是按照老规矩放假，孝敬父母是为人子的本分。一个月让他们回去三天，当休息，也体会一下家里的艰难。夏收的假放完，开学可以招一批学生，这次应该不多了。不过雁门口镇，南张镇的孩子要收学杂费和粮食。他们有钱。”
“我们没钱。”这是张霖越的声音。
“你们没钱，你们没钱建大厂子，你想办法让你的白条子变成钱。”
“喔。”张霖越低下头，躲进了人群。
笑声不断。
“当然学校还是要补助的，不过不给有钱人，从现在开始，有钱人要收费，学杂费书本费，一样不少，粮食照教。小学，对确实穷困的学生