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伍豪对1938年的经济情况信心十足。认为1937年是最困难的一年，只要不出现赤字，就是很大的胜利。
不过面对可能爆发的大规模战争。现有的兵力，面对苏联日本迅速膨胀的军队人数和军事装备能力，一旦战争爆发，就会很麻烦。
司令部已经决定在1937年年底以程潜、蔡廷锴的一个军为基础，扩建第五集团军。负责山西山东的防务。
留守中部叶剑英的一个军为基础扩建第六集团军。负责江南防务。
以司令部直属部队为基础。组建第七集团军。主要用于战时预备部队以及江淮长江一线防务。
鹿钟麟的第三集团军，张亮的第一集团军全部放在北部四个省。
彭德怀的第四集团军全部到了西藏。
周荣的第二集团军在朝鲜负责对日和对满的防务。
整个扩军计划要在1938年全部完成。1937年首先完成的是用新兵补充朝鲜的第二集团军和江南的第六集团军。
敦煌和南贝加尔西部的第一集团军因为少了一个军，所以也需要补充。赤塔，南贝加尔东部和绥远的第三集团军比较完整，但是却是最紧张的地区，那里被国际上成为远东火药桶。
第五集团军和第七集团军需要等到1938年才行。
空军方面组建空一军，是以汉城、光州、威海为基地。新组建空二军，以昆仑，赤塔、乌梁城为基地。这是1937年要完成的。筹备空三军，以武汉，合肥，南昌为基地。1938年完成。
另外就是每个野战军除了步兵师以外，都要配备装甲火箭师和陆军航空师。全部要升级成陆空合成打击军种。这样每个军都有三个步兵师和一个装甲火箭师和陆航师。而每个步兵师必须要装备至少一个团装甲快速反应部队。
这种配置在鹿钟麟的第三军已经基本完成。以前合成演练还没有进行，都是分开演练，因为补给问题，步兵演练多，而机械化部队演练少。
但是从张春到了赤塔和部队一起参加了一次演练后，就决定一定要做合成演练。即便是不用实弹，也要用训练弹。不演练到时候配合就会出现问题。
1937年，无论如何，第一军的装备要配齐。北方要做集团军之间的联合军演，以检验联合指挥系统是否通畅。
海军的装备就急不得，但是基本上是潜艇为先，驱逐舰其次，补给舰，后勤保障舰艇其后。航母的问题最多，下了死命令要保证质量。宁可晚一点。直升机航母改成直升机登陆舰。可以减少直升机数量，增加舰船火力，反潜和舰对舰防御能力。强化登陆作战。因为直升机登陆舰还是需要驱逐舰和潜艇进行护卫，所以一个舰队暂时不要超过两艘，也不要单独行动。
驱逐舰至少要装备一架直升机，执行反潜和攻击任务。
所以直升机的制造成为了今后两年的重点，这对一个还不是很成熟的机型来说，武汉直升机研究所的压力非常大。
实际上直升机对于工艺要求的要求比战机只高不低。后勤也是一样。好在武汉、攀枝花、太原、包头都组建了直升机制造厂。阿尔泰和克拉玛依也在筹备中。只需要将研制力量加强又可以了。
所以，相对来说，空军还是发展最缓慢的。
司令部的规划1938年年底陆军要达到一百二十万人。海军两个舰队要满编。每个舰队至少一艘航母母舰，一个舰载航空编队，至少两艘直升机登陆舰，一个舰载直升机编队。一个师的海军陆战队。至少八艘驱逐舰，两艘运输和补给舰，两艘反潜护卫舰，一艘医疗舰。两个舰队海上陆地加起来在六万人左右。
空军两个军在两万人左右，因为除了歼击机，还需要配备轰炸机。至于多少，现在很难说。
预备役部队则要达到六百万人左右。每个县都要有预备役一个团，由地方武装部进行一定的装备和定期训练。
第八十一章 失败的防弹衣
西宁到昌都，成都到昌都的道路终于打通了。虽然还不到铺轨的程度，但是公路已经可以到达。
而昌都到拉萨的公路也已经有了雏形。昌都的道路通了以后，各种钢材和水泥都能进来，昌都到拉萨的桥梁和隧道总算不会因为缺乏材料而时断时续。
拉萨到日喀则的交通系统已经修通，只是没有铺铁轨，因为西藏造不出列车。日喀则到喀什的简易公路已经可以通行，因为是临时修建，所以只能是军车排着长龙在山间绕来绕去。一遇到风雪，地震什么的，马上就中断了。
但是不管怎么样，基本上保证边境部队的给养。
日喀则到锡金、亚东、西里古里的交通线也已经基本完成。这一节几乎倾注了班禅等人全部的心血。班禅亲自到工地搬石头，这让藏人们蜂拥而至，他们把这条路称之为圣路。被英军在亚东打得惨败的记忆实在太深刻了。这就是让高层的喇嘛活佛们也放弃了所有的争执。
“这是一条通向胜利的道路，将血洗我们的耻辱。”藏人们这样歌唱。
英国对于这条道路的修建非常恐慌，但是一直不能在这一线集中兵力，因为汉人军队简直是神出鬼没。小规模的战斗一直就没有停过。
不丹国王晋美旺秋被班禅驱逐，流亡英国，不丹本来就隶属于西藏，只是因为英军侵占后才独立的。雅鲁藏布江一带，被武汉政府和云南政府的夹击下，英军只能撤退。柯西马和西隆全部被云南兵占领。倒是武汉政府拿下不丹后，都是袭扰，不让英军集结部队，而没有继续扩张。而龙云已经拿下了整个缅甸北部了。英军不得不将兵力收缩到实皆进行防御。
与武汉政府严禁种植鸦片不同，龙云不仅不禁烟，反而大规模种植鸦片，并把鸦片贩卖到缅甸老挝和泰国进行倾销。中国商人遍布东南亚，而且都是带着枪支和武装进行贩卖。不断有地方政府被武装商队袭击，官员地方部队损失惨重，同时地方势力和黑帮和中国人勾结，欺行霸市，开设大烟馆，英国根本没有办法禁止。
情况很快蔓延到了越南。
蒋介石也看到了可乘之机，暗中派人到这些地区扶持地方武装抗击英美。谋求独立。整个东南亚半岛英法殖民区一片混乱。英法向蒋介石提出抗议。蒋介石拒不承认，只说是龙云和武汉政府在搞鬼。试图把祸水东引。
英法此时无论如何也不想爆发大规模战争，只能一再收缩防线。
不过蒋介石马上就收到了报应，因为云烟通过越南贩卖到国统区了。蒋介石曾经想过要禁止鸦片，但是他挡不住鸦片带来巨大利润的诱惑。蒋介石默许下面的人把鸦片贩卖到美洲，以获得暴利。
现在就更加不能制止了。
不过龙云也好，其他人也好，不敢把鸦片往武汉政府方面走。靠近武汉政府的地方也不敢种。因为人民革命军对种植鸦片和贩卖鸦片的人从来不留手，直接击毙不说，往往还越境攻城略地弄个底朝天。
龙云也怕了。
“如果你准备拿下一个地方。你就要想好如何治理。龙云这是自寻死路，自己坏了自己的根基。”
张春看到毛石山送来的情报叹了口气，对丽质说。
张春没有批准毛石山要对云南动手的方案，主要的考虑就在经济方面。现在武汉政府也确实负担不起，就连新民教育基金也到了一个极限。需要缓一口气。
新民纺织研究所给张春送来一种混合织物，这种混合织物已经变得很薄。和普通织物没有什么不同。
可是实际上它是用蛛丝、经过化合物处理，在遇到高速子弹撞击时迅速变硬。应力小时候慢慢恢复柔软状态弹性纤维，再加上优质长绒棉纺织的纤维，采取一定的层间结构纺织而成。这种织物的纤维非常细，经过混纺以及特殊织布工业后。成功解决了它容易变形的问题。以前的这种纺织物因为太容易变形，所以是一次性用品。使用成本高昂。
现在放弃了一些防护力，但是解决了重复使用问题。只是这种布料的养护非常讲究。不是能够虽然用化工洗涤品系的东西。
不过穿起来一平常的布料没有什么区别。纯白色。因为它还是娇贵了一些。
其实张春不喜欢这种物料。因为昂贵不说，太麻烦。一线的战士根本顾不了那么多。什么地方不钻，什么地方不躺？这种布料也还是短期用品。和以前的防弹衣一样，不出任务，只是放在仓库里看。
当然现在也算是一种进步。
战士们还是喜欢一些普通纤维混纺后的衣服。虽然防护力不够，但是洗涤方便，耐操耐磨。柔