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宇文明的这一番话如同石破天惊一般,让在座的所有人都不禁目瞪口呆。他们万万没想到,这位年轻的周王竟然提出了这样惊天动地的政治体制。
他们一时之间还不能完全消化完宇文明的官制新方案。人人都皱着眉头反复思考着。
王世充便率先忍不住问道:“周王,您说的法律面前人人平等,那岂不是将君主和皇室成员皆包括了进去?可自古以来,便是刑不上大夫,礼不下庶人。这是不是对君主和皇室、大臣贵族们约束太大了?”
“郑王,这是肯定的!我一直认为,对君权应该加以约束,不能让皇帝想干什么就干什么。别的不多说,单从杨广三征高丽来说,当时在朝中讨论时,几乎人人都反对,赞同的几个人也不是真心赞成,只是迫于皇帝的淫威,违心赞面而已。郑王当时正好任兵部尚书,想必对个中情况更是清楚万分!”
宇文明这时正色道:“如果当时有对皇帝的约束机制,在大部分大臣都反对出兵的情况下,即使皇帝本人态度再坚决,朝廷也不会通过远征决定。那大家回想一下,这样一来,大隋还会这么快灭亡吗?”
众诸侯此刻都是一阵凛然,他们自然知道,如果大隋没有三征高丽,那天下的矛盾就不会如此激化,就算有人起来造反,也得不到大多数民众的支持。而且隋军没有在高丽折损那么多兵马的话,镇压各地叛乱也必然非常轻松。也许到现在杨广仍在好好的当他的皇帝呢。
萧铣点了点头道:“周王你说的要约束君权之事,萧某也赞成,可难道你不怕如此一来,却让首相坐大吗?听你的意思,这首相跟原来的丞相,岂不是差不多了?”
“梁王多虑了!其实首相和丞相不光是一字之差,在权力上更有很大的不同!”宇文明对于萧铣还是比较尊重的。他耐心解释道:“丞相是百官之首,可以有罢免、提拔其他官吏,甚至代皇帝处理军国大事的权力。可首相只是朝廷九部中的一名部长,他只有管理自己所在部门的权力。被称为首相,其实只是有召集并主持会议的权力。他无权任命其他部的官员,更无权干涉其他部门,以及议会、法院的权力。”
众人听宇文明这样一解释,方才明白过来,感情这首相说穿了只是相当于原来大隋的六部尚书中的一位而已。
“而且,为了避免官员专权,我还打算在官员中实行任期制,不管是议会的议员代表,行政各部的部长,以及法院的院长,都只有五年的任期,到期后便需要走一次重新任免的过程,最多只能连任一届,以避免某人在一个位置上干得太长了,形成小团队,拉帮结派,导致腐败。”宇文明又抛出了一个让人惊讶的制度。
李世民这时忍不住问道:“周王,实行任期制,的确可以避免官员专权的情况发生。可如果是那些才德皆备的官员,到了十年之后,却也不得不离职,这岂不是太不近人情了吗?”
宇文明听闻之后,却是微微一笑道:“这其实不是什么大问题啊!比如说世民兄才德皆备,在内政部长的位置上干了十年,不能再继续担任了。但你可以去当财政部长,或者教育部长啊。而且就算行政官员做不成,还可以去法院、议会担任官员啊。怎么会没有用武之地呢?何况你当不成内政部长,并非就对内政部完全没有影响力啊。新一任的内政部长,对于有些问题拿捏不稳,也可以找你商议,并非就完全撒手不管啊!反正大家的目的都是让国家强大,民众安居乐业,不受外敌欺侮!”
宇文明的这一番话,让李世民也不禁深思起来,宇文明虽然是他的生平大敌。但这些见解却也让他佩服万分。片刻之后,李世民也不禁拱手作揖道:“宇文兄果然高瞻远瞩,世民自叹不如!”
孙思邈见再无人就此问题发表意见,方又说道:“第一个问题就暂且讨论到这里吧,周王的独特见解,尤其是那君主立宪制,三权分立制度,让我们都大开眼界。下面老夫便提出第二个问题:如果诸位有幸统一天下,将实行分封制还是郡县制?”
对于这个问题,各诸侯的看法倒是普遍一致,认为分封制又会造成象周朝那样,变成群雄割据,天下混战的局面。所以自秦以后的历代朝廷,都实行的郡县制。
只有汉高祖刘邦实行了分封制。但他却是只封他的子孙为王,认为就算有封国造反,不管谁胜出,都是他的后代,是刘氏坐稳了天下。而后来,果然在汉景帝时期发生了七王之乱,在叛乱被镇压下去之后,汉朝皇帝便果断采取了一系列削弱各地封王权力的措施,让这些藩王有名无实,再也无法对中央朝廷构成威胁。
第472章 超越时代的见解
但宇文明在这个问题上,看法又有所不同。他虽然偏向郡县制,但却不完全否定分封制。他认为,可以在朝廷打下的,离首都较远的新领土,实行分封制,封一些皇室成员去那里建立自己的王国。同时,允许他们建立军队,向外扩张,凡是打下的领土便是这个王国自己的。
当然,这样做有可能会出现边疆的王国实力强过了中央朝廷,最后发兵夺取皇位的情况发生。
但宇文明却认为,如果真的出现这种事,那说明中央王朝已经衰落了。就算边疆的王爷不打进来,北方草原的异族,或者南方的蛮族、中原内部的叛乱者也会推翻中央王朝。与其让天下落入皇室之外的人手中,不如落入皇室的其他成员手里。
这一论调又吸引了众学子的注意,虽然有不少诸侯不以为然,但孙思邈却是目光闪烁,显然为之所动。
接下来的几个问题,宇文明和其他诸侯倒都没有太多表现,在财政、税收、内政等方面的回答,都算是中规中矩。相形之下,李渊由于出身关陇门阀,且又正式称帝,在这方面倒还表现突出,赢得了不少学子的认可。
很快便到了最后一个问题。孙思邈喝了一口茶后,方正色道:“现在也到了论道会快结束的时候。大家都知道,我中原王朝自秦统一天下以来,便外患不断。先有匈奴南侵,后有五胡乱华,在隋朝时又有高丽、突厥之患。如今高丽已灭,可西面的吐蕃,南面的南诏,北方的突厥,依旧对我中原虎视眈眈,意图南下。不知各位诸侯可有何良策对付这些异族?”
这个问题是由萧铣先回答,他的答复没有什么新意,延续了当年裴矩就突厥的威胁问题,向杨坚的献策:无非就是送其礼物,安抚其首领为主,然后挑拨其内部纷争,好由中原王朝坐收渔利。
而李渊的回答则要强硬一些,认为可仿效汉朝,在初期天下刚统一时,不妨暂时委屈求全,待兵力强大之后,便组织大军反攻草原,消灭突厥的有生力量,同时修建长城,以防止突厥军南下。
其他的诸侯回答都跟萧铣和李渊大同小异,只不过是换了一种说法而已。毕竟漠北的边患由来已久,草原各族都是全民皆兵,且全是来去如风的骑兵。中原王朝即使派大军前去追剿,也往往是疲于奔命,杀敌一千,自伤八百。即使是在汉武帝时期,也没能灭了匈奴。
而当轮到宇文明发表意见时,他却郑重提出,不管是修长城防御,还是派出军队进攻草原,都是制标不制本的方法。
“修长城其实是一种被动防守的措施。我国北方边境长达数千里,敌人从草原上调集大军攻其一点,我守军便往往因寡不敌众而被敌人突破,使长城防守形同虚设。而当我军调集大军前来支援时,敌军便早已抢掠完毕,回到草原去了。”
“而象汉武帝时期那样,主动派军队深入草原腹地,打击敌人,虽然进了一步,但却仍然是制标不制本的方法。因为汉军当时攻克了匈奴牙帐之后,便军队撤回中原,将草原重新让给了匈奴人。他们虽然损失惨重,但经过一段时间的休养生息之后,便会恢复元气,再度南下。所以从汉武帝之后一直到晋末,匈奴都始终是中原王朝的心腹大患。最后五胡乱华之时,这些匈奴人还是其中的主力之一。”宇文明详细叙述道。
李元吉听到这里,却是冷哼了一声道:“宇文明,你光是否定别人的作法,自己却又提不出解决北面边患的方法,又有何意义?你既然能提出什么君主立宪制,想必也有解决突厥人的方法吧?”
宇文明听闻之后,却是哈哈一笑道:“李元吉,本王当然有办法了。只不过,在座的诸侯中,便有人与突厥人