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由于他在李密和翟让的对决中，没有选择效忠李密，而是选择中立，故一直未得到李密重用，被闲置做了上蔡县留守，故牛进达对李密颇有不满。
在李密败北之后，他便立刻投降了前来招降的隋军将领罗成。成了罗成手下的一员部将。
牛进达因为祖上是官宦世家，对于也是出身世家子弟的宇文明较为十分认同，加之李密和他关系不睦，让周军高层对他亦是比较放心，成为投降之后，官职不降反升的十余名前魏军武将之一。
宇文明于是精神一振道：“牛将军，你只管言来！只要当真管用，本王一定采用！”
牛进达受了宇文明鼓励，心中亦是一喜，连忙说道：“周王殿下，昔年大隋朝廷曾派出十万大军进攻，还是由名将张须陀率领，却也奈何不了潜入山中的瓦岗军，这是为何呢？是战力不如他们么？”
“其实不是！”牛进达侃侃而谈道：“原因只是由于李密和翟让盘踞的瓦岗山道路奇险，而且诸多险关山寨之间互相呼应、互相支援，朝廷大军不得其门而入，明明兵力占优，武器装备精良。但在那如同迷魂阵一般的山中，却不能一展所长，反而处处受制，这才招致未战先败。自听说李密故伎重演，率军退入瓦岗山中后，末将亦在冥思苦想，思量破敌之策。如今终于想出了几条计策。想说出来给周王参详参祥，看看能否派上用场。”
宇文明听闻之后，心中亦是微惊道：“牛将军只管说来！”
牛进达忙将早已准备好的说词吐了出来：“第一，我们应组织瓦岗山附近的百姓，以及山中决定归附我们的山民，让他们自发组织民团加强自我保护。这些民众不仅熟悉瓦岗山周围地形、熟悉瓦岗山内各处山寨的情况，而且都曾受过近段时间，李密派兵烧杀抢掠之害，对其恨之入骨。若是有大军支持，他们必定会踊跃参加大军的剿灭行动。有这些本地人的协助，我大军便可以减少行军中因不识地形而导致迷路，受到雾瘴毒疫的危险……而李密的地利优势便可至少降低一半。”
宇文明目光闪烁，亦是频频点头道：“牛将军此计甚妙，本王当会按此施行，不知牛将军对于具体实施方案可有什么好的主意呢？”
牛进达这时又道：“根据末将近段时间派人打探的情况，发现那些在瓦岗山外围及山中前沿遗留在各处村寨中的一些老弱病残，妇孺儿童，有很多是李密的眼线，我军一有什么动静，他们便会立刻赶往山上通报，并且还时不时往山内偷运粮草物资。使李密不但消息灵通，还能不断得到补给。如要彻底击败魏军，就得断其山中的耳目，以及他们可能得到的补给途径……让魏军彻底失去情报上的优势！”
他说到断其耳目时声音特别凝重，眼中还闪过一道狠辣的寒光。在座的周军众将都听出其中的血腥味道，人人心中不由一凛。他们没想到这位前魏军的将领比周军的将领还心狠一些。
不过，如果从单纯的军事角度看，牛进达的方案并没有错，而且如秦琼、罗成等人也想到过类似的方案。只是他们感觉如此一来，岂不是在瓦岗山内杀得血流成河？尸横遍野？那和他们所受的教育以德治国，以及对天下百姓施行仁政的理想相违背了。
他们起兵反隋就是为了反抗杨广的****，如果在起事之后，却实施比杨广还暴虐的手段，于心何安？
“不错！有这些人在我大军眼皮子底下，为敌人通风报信、输运粮草，魏军又是据险而守，加上山中钱粮不缺，守上十年八年简直都不成问题。难怪以张须陀将军之能都一直拿瓦岗军没有办法！”斛斯政听到这里，亦是点了点头，十分赞同牛进达的主张。
他早在辽东之时，便极力主张对高丽、新罗、百济等异族实施高压措施，以杜绝敌人的反抗。自然不会在冷酷无情的战场上妄谈什么仁义道德，就算要讲仁义，那也是对已经归顺的百姓言的。而这些瓦岗山中的未归降民众，等于是李密的斥侯和后勤辎重兵，自然不能把他们当成普通百姓来看待。
宇文明心中默记下了这一条，然后不动声色地说道：“牛将军请继续往下说吧，把你的想法全部都说出来！本王洗耳恭听！”
第426章 灭魏诸策
牛进达见自己的提议得到了周王的赞同，亦是心中一阵高兴，忙又说道：“此外，李密藏身之处乃是山中唯一的城池瓦岗寨。那里地势险要、山高林密，刀枪够不着、弓箭难以奏效，而且一路上有不少山寨关隘阻挡，十分难以靠近。不过，末将虽然没多少时间呆在瓦岗山中，却也知道山中树林密布，如果多用火攻，或者毒烟辅助，便可奏奇效，届时拿下沿途关隘和山寨，必能事半功倍。”
宇文明心中也不禁有些欣慰，暗忖这牛进达也是一员智将啊。昔年翟让在平原上被隋军打败，逃入瓦岗山之中后，张须陀率领十万隋军进攻也无法取胜。如今他虽然兵力不止十万，装备精良更胜张须陀昔日的军队，但要想攻克这些险要据点，也的确艰难无比。
而放火烧山，以烟火破敌，则要容易得多了，可以很快攻破关隘。至于这样做会不会造成山中民众大量死伤，今后因山林被焚毁，他们的生活会不会艰难，则根本不是牛进达考虑的问题了。
牛进达见宇文明连连点头，一脸欣喜的神色，也不禁大受鼓舞，又说道：“最后一点便是，我军装备精良，人数又多于李密的军队。瓦岗山一带山路崎岖，任凭多少人上山，也只能顺着小道缓缓而行，兵力无法展开。”
“既是如此，我们不如分路进发，各个击破。小村易攻者先取之，大寨难攻者则后取之，将瓦岗寨孤立之后，再行总攻。也就易破了。”
宇文明听罢拍手称快道：“牛将军此言甚善！本王亦正有此意。此外，吾观李密据险而守，又占据各处关卡要隘，自以为可高枕无忧，等到中原局势再生变……但他却未曾想到，如今他大势已去，底下的部将可未必个个肯陪他在山中当山民。我们可想办法收买其部下，许以高官厚禄，诱其献关卡投降……”
这时，他又走到地图前，一指那上面的蓝色圆圈道：“我军要彻底击败李密，需破瓦岗寨；而欲破瓦岗寨，则必破黑风寨；若要破黑风寨，又需先破其外围六道关隘，先清除瓦岗山外围的村落，破除七道关隘和诸处山寨，采取步步为营，稳步推进，大军合围，紧逼压缩其生存空间的办法。促使李密的兵力最后只能退到瓦岗寨附近集中，届时，再以迅雷不及掩耳之势，将其一网打尽！”
牛进达听闻之后，亦连忙走到地图旁边观察，细细思量之后，才悚然动容道：“周王高见，六年前张须陀向瓦岗寨用兵，自进入瓦岗山中后，便时常腹背受敌，处处受制，正是未能采取先清外围村落，再图中心山寨的计策，以致始终处于瓦岗军内外夹攻的局面，后来张须陀为防被瓦岗军两面夹击，加上山东又发生了徐圆朗造反，不得不遗憾退兵……而周王这一高招真乃妙计啊……”
宇文明听罢却微微一笑道：“牛将军，你太过奖了，其实我这方法也谈不上有多巧妙，本王只不过是仔细分析了张须陀进剿瓦岗军失败的原因，这才想出此招来的，说起来。正是当年隋军的失败，并付出了惨重的代价，本王才能想出方法，如何避免同样的失败，以免重蹈覆辙。”
程咬金、宋金刚、罗成等人皆是大喜道：“周王有如此绝妙计策，我军定能成功克敌！”
这时，斛斯政却又再度说道：“周王，斛某还有一个提议，得想办法激励本地民团士兵对瓦岗军作战的士气。毕竟李密已经入主瓦岗军多年，他手下的军队久居瓦岗寨，在周围威望极高。虽然最近一段时间，魏军烧杀抢掠，激起了附近民众的愤怒。但若要他们跟以前的首领正式决裂，只怕还得加上一把火才行！”
“哦？那斛军师的意思应该怎么办呢？”宇文明饶有兴趣地问道。
斛斯政可是他十分看重之人，想重点培养成自己的首席军师的，不过之前由于周军内部的事务还没有理顺，离不开他这位前隋朝的兵部侍郎主持整编工作。所以只能让他留在北平。如今好不容易勉强处理完了对降军的整编，才让斛斯政得以解脱出来，为作战出谋划策。
斛斯政拱手作了一揖道：“如今大战在即，想要马上消除瓦岗山附近民众原有对瓦岗军的畏惧