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清晨，朝阳冉冉东升之际，刘存与麾下数百文武官员换上大汉朝廷的正式官服，齐聚中心广场正北高台，与广场上近十万民众一起，观看亲卫队三百六十名将士举行的升旗仪式。
三百六十名亲卫营将士铠甲森森刀枪闪闪，迈着整齐划一的步伐，列队出场，全场军民欢欣雀跃。
当火红的战旗在雄浑的鼓号声中冉冉升起之时，欢呼声惊天动地，直冲九霄，无数人翘首仰望高高飘扬的战旗中央那熟悉的金色图案，尽情欢呼——大半圈麦穗环绕的五星盾牌与两柄交叉宝剑，是刘存独有的将旗图案，不但是青州军和琅琊军的主战旗，也是青州军民心目中最威严最神圣的精神象征！
令各路使节大为感叹诧异的是，升旗仪式结束后，官方的庆典即宣告结束，聚集宽阔广场上的十万军民开始自己的欢庆，将军府亲卫营组建并已训练半年的大汉第一支仪仗队，在各界民众代表的强烈要求下，留下来与民同乐。
随着一个个消息的迅速传播，各路使节很快明白过来，整个庆典中最高兴的并非刘存麾下文武官员和军队将士，而是居住在济南新城和老城历城里里外外的七十余万民众。
济南新旧两城的七十万民众只要愿意，都能享受到青州府财政衙门长达八年的住宅低息贷款，举家住进官府统一修建整齐宽敞的十二个坊区。每个坊区都有一座能容纳两千孩子读书的学堂。免费接受五年启蒙教育；前往城内外十六座官办大医馆看病。只需缴纳两个五铢钱的诊金，若是抓药则能享受到官府统一制定的最低价格，明码标价，童叟无欺。
神医华佗的得意弟子吴普，正式就任将军府首席医官职务。
在刘存的大力支持下，吴普开办了大汉第一所广收门徒、钻研医术和药物的“济南医学院”。
医学院目前暂时开在将府东面的医馆里，一旦坐落于济南大学对面占地一百五十余亩的医学院校区落成，大汉朝有史以来第一所正规医药学府就会正式挂牌。面向整个大汉招生，高薪聘请各地医药名家，前来交流和担任教职。
济南新旧两城民众如今的生活环境大为改善，除了操持已有的农工商百业营生之外，其中八万民众获得各级官府的聘用契约，进入官办的巡警衙门、官道衙门、河道衙门、车船衙门、煤炭工坊等部门，从事治安维护、市容清洁、道路建设、清理河道修筑河堤、煤炭开采加工以及水陆交通运输等工作，每人每月均可获得最低五百钱最高三千钱的稳定薪水，这年头，每月有五百钱收入就足以养活一家五口了。
随着聚集济南的流动人口越来越多。客栈、酒肆、商铺和工坊也越开越多，处处皆是商机。两城民众只要勤快点儿，就能拥有比以前好无数倍的温饱生活。
各路使节和绝大多数本地民众所不知道的是，济南新城建成后的最大赢家不是别人，而是分号开遍城里城外大肆开展有息储蓄和放贷的琅琊钱行。
由刘存的心腹谋士韩漾领衔的幕府财政衙门，仅是出售济南新城西门外五千亩分块宅基地、以及城里城外三千余座商铺和码头，就给将军府带来两万万钱的纯利润，相当于筑城总投入的十分之一。
这笔巨款没有落入刘存的腰包，而是陆续转入幕府直辖的珠山兵器工坊、青州铁工坊、章丘铁工坊、琅琊商会和青州各地民间工坊，为青州军队定购兵器装备、军用马车、军装军鞋、皮囊皮带和各种配件，进一步刺激了青州工商业的发展与繁荣。
庆典中，青州牧刘晔高调宣布，自初平四年六月初一起，青州府衙的多项新政将以法律形式颁布实施：
一、青州农、林、牧、渔各业税率统一调整为百分之十，工商业税率下调为百分之十五；房产交易税统一下调为百分之五，土地交易税则猛然升高，由之前的百分之二统一上调至百分之十。
二、废除实施三百余年的人头税、徭役税、物资车船过境税。
三、确定州府财政衙门印制发行的四种面额金银券为青州法定货币，金属货币规范为千铢金币、百铢银币、十铢铜钱和五铢铜钱，四种面额之金银券与相应金属货币价值等同，共同流通。
四、取消原各级府衙制定颁布的各种徭役及税费名录，所有税赋名录由州府财政衙门制定颁布，并由州府财政衙门和直属各级财政衙门依法征收。
五、自六月一日起，各级府衙征发徭役必须获得州府批准，并严格按照新的律法支付役者薪酬，役者每人每年服役期不得超出三十日，每日薪酬不得低于二十钱。
……
公告宣布，万众欢呼。
各路使节敏感地发现，青州府衙选择在这个时候，以立法形式颁布实施系列财税新政，无疑是在向天下宣告：
耗费七年时间不断试行、不断修订的青州新政已趋向成熟，从此在整个青州范围内全盘推行！
受到知识和阅历的限制，各路使节没几个人能够意识到，修订完善的青州新政一旦公之天下，大汉各地的财富和人口将会逐渐流入轻徭薄赋、安定繁荣的青州，就像两年来谁也挡不住琅琊钱币以及金银券流通天下一样。
半年多前依然被各地富商和名门大阀拒绝使用的琅琊金银券，以其雄厚的实力、精美的制作、自由通兑的优异性能和良好的便携性，逐渐被各地富商和民众所接受。
就连远在长安的朝廷和皇帝，甚至被天下人视为反贼的西凉大军，如今都在使用铸造精美品质上乘、印有当今皇帝年号的各种琅琊钱币和金银券，忙于四处征战扩充地盘的各路诸侯根本没有能力加以拒绝，除非以命令的方式，禁止琅琊钱币在治下流通。
可如此一来，不但意味着与青州彻底决裂，也会招致获得利益的门阀世家的强烈反对，辖下的工商百业将会急剧萎缩。（未完待续。。）
第一八三章 报复（下）
刘存在济南停留了有一个月时间，随后送别返回珠山家中的爱妻孙婉和儿女们，带上娇妻糜环，跟随水军和琅琊商会运送军需物资的船队前往洛阳。
刘存之所以走得如此匆忙，是因为李傕朝廷任命的河东太守韩暹，忽然率领六万白波军渡河南侵，与驻守弘农的昔日同僚、现弘农太守杨奉所部发生激烈冲突，进而波及驻守洛阳西部的青州军，严重威胁到洛阳的安危。
白波军是黄巾义军的一支，中平五年二月，黄巾军余部郭太等人在西河白波谷（今山西襄汾县永固镇）起义，故号为白波军。自举义以来，白波军以河东为其纵横捭阖的所在，多次威胁洛阳安全，郭太战死后白波军发生分裂，其中一部以杨奉为主，另一部则以韩暹独大。
南下期间，韩暹麾下大将李乐率领的骑兵，两次侵入青州军第四师镇守的渑池境内，其中一次竟然冲到重兵镇守的西关之外，纵马践踏啃噬近千亩庄稼，洗劫了渑池县西十五里六个屯垦村落，抢走农民所有的耕牛和农具，并与率部出关救援的管亥发生激战。
留守洛阳的典农中郎将毛玠和洛阳令公孙方、崔琰等文武官员愤怒不已，急报刘存，请求出兵一战。
六月初八，刘存随船队赶到洛阳，立即与前来迎接的公孙方、毛玠、崔琰等十余心腹文武齐聚城东大营。
听完管亥和毛玠的汇报，刘存当即勃然大怒：“看来不打一仗不行了。必须重创韩暹和李乐所部，哪怕付出再大代价也绝不姑息！否则群雄环视的洛阳将来如何自处？又如何让治下父老乡亲、天下群雄和长安朝廷见识我青州军将士的威严？”
众文武极为振奋，一个个摩拳擦掌。蠢蠢欲动，他们等的就是主公刘存这句话，而且等得很久了。
由于幕府长史公孙沛留在济南坐镇，军师中郎将赵溶率参军组协助太史慈，监视冀州和幽州，幕府主薄沮授当仁不让地担负起军师之责：
“估计李傕已从长安派人前往弘农斡旋，杨奉和韩暹两部自昨日开始停止对峙。韩暹部大部分人马退回北岸河东郡，隔着大河与杨奉军相互监视，李乐率领的八千骑兵依然霸占陕县及城北渡口。主公请看……”
沮授指着地图上位于黄河南岸的陕县，神色极为凝重：“此地西面四十里便是杨奉镇守的函谷关，距离管亥将军镇守的渑池一百五十里，虽然这一百五十里均是复杂的丘陵山川地形。需要渡过青龙涧和苍龙涧两条河流。但对训练有素的我军来说根本不是问题，李乐的五千骑兵被管亥将军率领的三千骑兵一击而溃就是最好的证明�