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、更高效的狼族。实际上以前的狼王权利还不如一个部落头领的权利大，我倒不是想要争权夺利，是因为有些大事部落根本完成不了。比如有些部落遇到了天灾，那么自己肯定拯救不了。只有整个狼族才能完成相互救助，相互支援。商品流通也一样，这个部落出产药材但缺少食物，而另一个部落出产食物缺少药材。他们之间相互交换的几率太小了。我们要大力发展这样物品交换。”
红狼族长沉吟半晌说道：“要实现这种控制力，恐怕不容易吧！各地的部落头领根本不听王庭城的指挥。各族族长更是阳奉阴违，你准备如何控制他们呢？”
黑土胸有成竹地说道：“首先要争取到部落头领的确定权，也就是说，部落头领没有王庭城的认可，那新选出的头领就不是合法的头领。我认为这样才能让部落头领遵从我们王庭的领导。”
红狼族长不屑地说道：“部落现在根本就不认王庭城的权威，你凭什么管我们部落的事情？”
黑土早有对策道：“他们不认可王庭的性质和青狼族不认可王庭的性质是一样的。溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。只要在狼族的地面上就是我们的臣子，就应该听从王庭的命令。”
红狼族长凛然道：“您这是准备要跟各族长夺权呀！”
黑土摇头道：“不是夺权，因为各族长也没有这权利，我是要控制整个狼族，必须要这么做。您是将来的丞相，所有头领的任免都将是你的职责。”
红狼族长听了此言，心中不禁大喜，若是有了这项权利，可比以前的狼王权利都大。看不顺眼那个部落的头领，就可以把他免掉，这以后部落头领还不乖乖都听我的了？
想到这里，红狼族长也不反对了，严肃地说道：“这件事情可是大事，容我好好想想如何进行。”
黑土似乎早已经替他想好了，诱惑地说道：“黑狼族没问题，他们必然会听从我的改制方案，灰狼族也问题不大，因为天花完全支持我。银狼族只剩下几千个狼众了，且都在王庭城中，更加好办，您只需要搞定红狼族，黑心大将军再征伐了青狼族，那就没问题了。”
红狼族长忍不住点头道：“也就是说只要做通红狼族的工作，那么就能实现我们控制所有部落的设想了吧！这个工作我可以考虑一下。”
黑土见红狼族长有了积极的回应，顿时放心下来，接着说他的第二步构想：“只要您掌控了部落头领，那就可以完成征兵和征税的工作了。这样我们狼族就成了一个大的部落了，管理就顺当多了。”
红狼族长一听还有征税的事情，顿时满口答应道：“那就这么定了，我负责把新制度推广到红狼族，其余三族还需要你们帮衬完成。”
黑土答应道：“明天我就跟天花谈，然后再跟银狼族长及黑狼族长分别探讨。这件事就这么定了，现在探讨军队的事情。我听说黑心大将军已经派军队驻防到青狼族的边界了，而且已经开始对青狼族进行物品封锁了。我非常赞同您的决策，不过现在还不是真动干戈的时候！要等青狼族使者过来后，我们再给他们最后一次机会。他们若还把握不住这个机会，那时候我们再商量戡乱的事情。”
黑心点头应允道：“在没有得到您的授权时，我就派兵前去给青狼族一个压力，是不希望我们被动。既然您这样说了，我一定会把握好分寸，通知守边的狼卒不要做出挑衅的举动。”
黑土高兴地说道：“谢谢大将军的理解，如果没有税收保障军费的话，我们根本就打不起来这一仗，必须把内政调整好后，我们才能一举拿下青狼族，也检验一下我们的政策是否正确。”
黑心同意道：“这么说，我们现在的军队还保持原有的数量吗？”
黑土点头道：“暂时不需要募集更多的狼卒了，等一切理顺后，我们再商量军队的构成和军费的支出。”
黑心耸耸肩道：“可是现在这支部队就没有军费了。”
黑土为难地说道：“现在咱们还没有收入，这个军费从哪里来呢？”
红狼族长忍不住建议道：“要不从我族先借些灵石发放，到时候再还回去。”
黑土谨慎地问道：“不知红狼族的灵石是如何的借法？”
红狼族长侃侃而谈道：“现在都是百分之十的利息，借十块灵石，一月后还十一块。”
黑土撇了撇嘴道：“那我还是管灰狼族借吧！我听说灰狼族的灵石利息低。十块灵石一年才还十五块。”
红狼族长很不高兴地说道：“灰狼族顶多也就是十几块灵石，如果军队需要更多的灵石呢？而且还要举行登基大典，装扮王庭城，这些都需要大量的灵石。”
黑心插嘴道：“现在的军费每月需要九块灵石，这是一万狼卒的最低的预算。”
红狼族长轻笑道：“我们至少需要三个月才能收上税，也就是要准备三十块灵石供应军费，加上督察和各种开支，则需要至少50块灵石。灰狼族能支持多少呢？”
黑土无奈地说道：“这么大的数目，我们除了尽快完成税收以外，还真要借一笔灵石过渡。”
黑平提议道：“既然这样，我们应该定个利息，让他们认购。这样就能把这么大一笔灵石分割成很多份。”
红狼族长冷笑道：“有谁会认购呢？银狼族刚刚失败，忍辱负重地加入咱们，肯定不会认购，灰狼族只有几颗灵石，你们黑狼族的灵石也不多。”
黑心反驳道：“对咱们有信心的就会认购！认购的多了，对咱们的政策支持也就越大，我认为认购是个好事。”
红狼族长倨傲地说道：“我对此并不看好。你们非要这样干，我也不拦着，反正我们红狼族的利息是百分之十。如果没有认购的，你们只能加利息，加到百分之十，我就全部认购了。”
黑土点头道：“如果加到百分之十，那就全部用红狼族的灵石。”
这才让红狼族长脸色露出了笑容，五十块灵石，一个月就能挣五块灵石，这生意太好了。
就这样他们结束了沟通，委托黑平主办认购国债的事宜。
接下来的几天，黑土密集地跟各方进行了商讨，逐步把改革的想法跟各族族长都进行了沟通。虽然各狼族族长都有些不太情愿，王庭城如果控制到部落级别，那这帮族长们可就没有油水捞了。但却想不出好的托词进行拒绝。
期间，外部各族也都派来了使者参加黑土的登基大典。狮虎国的黑玉，白蛇王、豹族使者，黑熊使者、猴族使者等等都提前到来。
黑平的国债认购书也贴在王庭城的各处，许多商户和使者对此都十分感兴趣，在认购的当天都来到了狼王殿。
红狼族长见如此多的竞争对手，顿时把脸拉了下来，斥责护卫道：“怎么来这么多狼，难道没有设置条件吗？至少要能认购十块以上的狼才能进去吧！”
护卫不知所谓地说道：“这些狼都挂着黑桃木，应该都是认可其财力的狼。”
红狼族长惊疑道：“怎么突然冒出如此多的巨富呀！而且这些家伙我都不认识，别是你们黑平长老被骗了吧？”
黑狼护卫摇头道：“不会！黑平长老验证过每只狼的财力。”
红狼族长冷笑道：“他肯定被骗了，我拿出十块灵石，被验证过后，再借给你，你不是也可以有验证的灵石了吗？”
黑狼护卫楞了一楞，忙感谢道：“谢谢丞相的提醒，我马上通知黑平长老，别让歹徒混进了狼王殿，趁机抢跑了众狼的灵石。”说完赶忙进殿找黑平去了。
红狼族长忙叫来一队红狼护卫，加入到狼王殿的防护队伍中。
黑平听了黑狼护卫的说完，心中也一紧，忙找来黑火帮忙，免得发生意外。黑火听说了这个情况，忙让护卫去请天花。
天花这几日忙着和黑玉及红头阿大协商狮虎国的事情，根本就没关注狼族的事情，听说此事后，叫上黑玉和红头阿大一同来到了狼王殿。
进到殿中，见里面足有三十多匹各色狼，以及好几族的使者，豹族、熊族和猴族的使者都在里面。
黑土见天花来了，顿时感觉踏实了，忙上前招呼道：“天花兄，这几****躲在哪里了？我想找你都找不到！”
天花轻笑道：“我和狮虎国的虎王正在商谈两族建立合作关系的事情，所以一直比较忙。”
众狼和众使者一听这只黑黝黝的老虎竟然是狮虎国的国王，顿时惊呆了。狼王的登基，各族派出使者过来就很给面子了，没想到狮虎国竟然来了一个国王。看来狼族和狮虎国关系非同一般。
猴族的使者叫多叶，听到天花如此介绍，心中咯噔一下，不过表面却镇定地和黑玉