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们还犹豫什么呢！
“那么大家觉得国号用何为佳呢？”曹操淡淡地说道，但是这句话却让所有人的心都剧烈地跳动了起来，他们终于要建立一个属于他们的帝国了，这一天在他们心中已不知憧憬了多久了，如今就要在他们手中实现了。“一切但凭主公决定。”墨名第一个反应过来道，然后其他人都纷纷附和道，他们知道曹操心中一定已经有了主意。
“我北庭，向来以黑色为尊，以法纪为纲，与先秦颇有相似之处，所以我决定，我北庭立国当以秦为号，希望诸公尽力，不要使我朝如那先秦一般，二世而亡。”曹操一振脸上神色道。“臣等一定竭尽所能。”荀彧和荀攸等人一起伏在地上道。“诸公请起，我大秦一向以公平为先，以后这跪礼就废了。”曹操就这样直接把跪礼给废了，但是荀彧和荀攸他们并未觉得有什么不妥，长久在曹操身边，他们明白曹操对于虚礼并不喜欢。
“诸公，坐下说吧！”虽然曹操仍旧让荀彧和荀攸等人坐下，但是无形中荀彧和荀攸他们还是拘谨了很多，毕竟从今日开始，曹操将以帝皇的身份君临天下，他们与曹操之间的关系也将变了。
“现在，当务之要便是抵定我大秦日后的制度。”曹操没有犹豫，直接看向了荀彧，“文若，你说一下。”“是，主公，根据您所讲的，我与公达商量之后，又做了一些改动。”荀彧行礼道。“那么把你们商量得出来的结果说一下。”“是。”荀彧大声答道，然后兴奋地讲了起来。
听着荀彧讲的，曹操露出了沉思的神色，显然荀彧和荀攸这草拟的中央集权官僚制度，是在他所抛出的一些理念上将内阁与三省制度结合在了一起，首先是内阁，在荀彧和荀攸的草拟中，内阁成员由两部分组成，一部自然是六部尚书，另一部则是由他们所提出的学士制度，即设立五名大学士，从科举中选拔，并且具有一定的行政经验后，才有资格进入内阁，其职责便是为皇帝提供咨询建议，以便后世没有经验的皇帝在处理政事时不会被六部阁臣欺瞒，而且学士每隔五年便要换人。最后在内阁制中，荀彧和荀攸还想出了一个票拟的制度：所谓票拟便是关于六部、百司各类政务奏请文书的批答，也就是说内阁可以先与皇帝共同讨论，作出决定后再草拟成文字，但也可以是内阁先拟好批答文字，连同原奏请文书一起送皇帝审批，其实就是各类文书可全归于内阁票拟，疑难者由皇帝召阁臣一起商议决定；但必要时皇帝也可在禁中主动提出自己关于政事和用人的意见，通过手诏、中旨（传口谕）下内阁票拟，对于这类手诏等，内阁可以奉行，也可以拒绝。而荀彧和荀攸显然只是把内阁当成一个决策机构，并不打算让它具备太大的权力，所以他们在内阁后又设立了两个部门，门下省和尚书省：其中门下省负责审核内阁政令，有不可行的可以驳回，交由内阁重审，等于是为国家最高决策又加了一把锁，不至于让内阁权力失控，尚书省负责具体执行国家的重要政令，有监责六部的权力。这三个部门处于平级，全都直属于皇帝管辖，互相之间权力相等但职责各异。
在这三大部门之下，才是六部，但是这六部的名字与曹操原来想的不同，荀彧和荀攸是这样为六部定性的：吏部主管官吏的考核和任免，户部主管户口、赋税，商业，宪部主管国家礼仪制度，军部主管军队人员升迁、军籍、补给、调令、武备之类，具体如遇有战事由军部会同内阁一同向皇帝负责，刑部主管刑法，工部主管国家的工程建设和技术发展。最后在六部之外，还有曹操所讲的监察府，有监察之权，但无刑审之权，只对内阁和皇帝负责。其中军部和宪部应当就是原史中的兵部和礼部，没想到却被荀彧和荀攸改成了军部和宪部，不过曹操也觉得蛮不错的，听上去比原来的要有气势得多了。
内阁取旨，门下封驳，尚书奉而行之，这就是荀彧和荀攸想出的三权分工，从而彼此制约，以掌管国家大政，同时内阁又限制了皇帝权利，不致于因为皇帝的昏庸而导致整个国家决策层的错误。而六部虽然低于内阁，门下，尚书三省，但是由于六部尚书可以参与到内阁决策层中，所以不至于让六部完全变成附庸，等于又来了一道人事上的制约。可以说荀彧和荀攸在这制度上花费了极大的心血。
天下裂，几人帝王！ 【解禁】第四十三章 冷静
对于荀彧和荀攸这提出的有着削弱皇权的内阁三省六部制度，曹操非常满意，皇帝，内阁，以及专属皇帝的学士组成了整个帝国的决策层，相当程度上基本解决了皇帝独断专行的弊端，然后再有门下省进行省核，为这决策又多加了一道保险，最后再交由尚书省协调各部实施，避免六部互相推委，可以有效地提高行政效率，而六部尚书作为内阁成员，对于他们起草的政令恐怕更加熟悉不过，等于同时又监督着尚书省，彼此互相制约，不至于任何一家独大。而六部各有职司，最后再有直接对皇帝和内阁直接负责的监察府，一定程度上可以抑制官员贪墨，同时由于只拥有监察而没有刑审的权利，也避免监察府弄权的可能（监察府其实就是削减权利的锦衣卫翻版。）
“诸位觉得如何？”曹操笑着看向了众人，他本人很满意这样的框架。其余三人，各自沉思了一会而，基本上都表示没有异议，毕竟曹操默认这荀彧和荀攸削弱皇权的体制在他们看来已经称得上圣人之举了，最后只是戏志才提出了他对军部的看法，“他认为限制军部的权力，将军事完全交给皇帝和阁臣来指挥，虽然够稳定，但是未必是最佳的指挥。”
“志才，以后我会建立帝国参谋本部，将从各地军队中选拔出最优秀的人才，他们必须在边境服役三年以上才有资格进入，而太学中亦可以挑选出一批人去边境服役，同样三年以上才有资格，他们的职责便是辅助帝国制定具体的军事。”曹操回答了戏志才的提问，也就是说六部中的军部将成为完全意义上的后勤军部，只负责军队人员升迁、军籍、补给、调令、武备之类，而内阁也不具备完全的战争指挥权力，只有皇帝和参谋本部才有资格去指挥战争，曹操可以在政治权力上完全让步，因为他明白政治民生是需要协调，不断的协调才能做出完备的决定，皇帝个人独裁只会造成不必要的麻烦，还不如让文官代劳，但是军事上绝不可以让步，一旦发生战争，必须要有强力机构来进行统筹指挥，而不是让半吊子的文官来指挥。
荀彧和荀攸搭出的只是官僚部分，他们是不会对曹操的本家，也就是未来的皇族做出规划的，这件事上面只有曹操开口，他们才能去筹谋，“诸公，我决定自本朝起废除宦官制，以女官代之。”不过曹操很快就说了起来，对于废除宦官，荀彧和荀攸他们举双手赞成，在他们看来宦官中极少有好人，此类人只会祸害皇帝。
“至于皇族。”突然曹操说到了皇族，荀彧和荀攸神色变得凝重起来，经常与曹操一起，他们也很明白曹操常说的关于下一代的问题，的确任何一朝，通常来讲，皇族都是一代不如一代的。“本朝将没有皇族，亦不设王，与各封爵贵族相同。”曹操将他的意思说了出来。
贵族，公民，平民将构成大汉的整个社会架构，其中贵族将按照古制分为公侯伯子南五等，并且根据自己的过往记忆，曹操提出了贵族守则，作为大秦的统治精英层，他们必须遵守两个原则，第一他们身为全帝国的统治阶层，必须体现身为贵族的骄傲，遵守帝国法律以作为民众的榜样！第二也是最重要的一条，作为帝国的贵族，他们绝对有义务去替帝国开疆拓土和戍守边疆。这两条一说之后，几乎没人反对，汉朝因何灭亡，除了皇帝失德，任用奸臣外，当时整个统治阶层的腐化才是罪魁祸首，如今曹操提出的建议恰好解决了这个问题，而且曹操一手否定了所谓皇族的存在，除了将来即位做皇帝的太子，其余曹氏都只能作为贵族存在，爵位的高低亦得由他们自己去争取！而且贵族的头衔代表的只是一种尊荣，他们将不具备太多特权，贵族更多只是体现家族的荣耀和光辉的传统。而且贵族世家一旦三代没有为帝国建立功勋，将被降低乃至收回贵族的头衔，也就是说贵族将不具备完全的世袭性质。贵族之下，则是公民，他们将享有帝国的各种优待，但是相对的他们所要付出的代价便是要为帝国战斗，换句话说，所谓的公