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同时，要重视中小项目的建设，只要符合工业结构调整方向、技术含量高和实施条件具备的项目，都要给予应有的支持。对于一些好的外来项目和合作项目，工业结构调整资金也可以给予扶持。在推进结构调整过程中要坚决防止不合理的重复建设，避免走盲目扩大规模的老路，真正把有限的资源配置到竞争力高的产业上。
特别是食品工业，在这方面更是需要挖掘潜力，作为一个农业大省，食品工业和其他省份相比显得差距很大，这样的现状必须要扭转，要培养一批龙头企业和龙头产品，让贝湖的农产品走向全国，走向世界。
推进工业结构调整要与东引西进相结合。要把贝湖放到国际国内大环境、大市场中去考虑，要放到中部崛起的这个战略中去，充分利用贝湖连西贯东的区位、资源和市场优势，发挥物流、信息流中心的作用，吸引东部的技术、资金、品牌和管理经验，整合资源优势，改造传统产业，促进产业升级，并通过与东部地区的经济技术合作，借船出海，扩大贝湖的出口。
同时利用区位优势努力开拓中西部市场，扩大全省工业经济的发展空间。
推进工业结构调整，还必须与体制创新相结合。各级政府要充分认识良好的机制对结构调整的重要作用，坚持按市场经济规律办事，企业是调整的主体，政府只能积极引导，不能大包大揽。要形成激励和约束机制，好的项目特别是成长性项目，可以用新的机制操作，包括采用技术入股、推行期权等。
同时要加大企业组织结构调整力度，壮大企业规模，增强抵御风险的能力。
陆政东从宏观到微观，从省内到全国，从全国到世界经济发展趋势，娓娓道来，环环相扣，逻辑严密，面前没有任何讲稿。
这让与会者无不感到惊讶，也非常感慨，贝湖省工业经济结构调整讲了多年，但进展缓慢，一般号召多，工作指导失之空泛，缺乏实打实的研究，曾多次留下因见事迟、行动缓、工作不力而错过结构调整机遇的憾事。
与会者都是从事工业或者经济方面的行家，基本已经看出陆政东初期的一个施政思路：以城乡统筹为突破口，着力解决三农问题的同时促进农业产业化的形成，而农业产业化的形成无疑又是对城乡统筹的有力支持，以工业调整为契机，提升工业在全国的竞争力，为城乡统筹提供有力的保障，这样互相促进，从而形成良好的循环……
看来陆政东会搞经济确实绝非浪得虚名，与会者都觉得提了这么多年的重振贝湖，现在终于是看到了希望……
第24章 代理省长
陆政东在公众面前一如既往的低调着，甚至比他在西部办还鲜少出现在全国的媒体上，但工作上的果断作风却毫不掩饰，他能拍板的事情绝不会含糊。
在下面的资源城市安楠调研的时候，在详细了解到这座资源已经枯竭，市里围绕着资源而发展起来的企业全面陷入困境，大批产业工人下岗，正在艰难转型的资源城市安楠失业保险缺口将近四千万，陆政东当即和国家发展行行长协调，由其提供贷款。
由于本市的资源枯竭，市里的这些资源企业只能到外面寻求出路，改组后的安楠矿业集团在邻省选中了一处新矿田。
但这样的外地企业进入其他省份，也会遇到诸多的场外因素的影响，导致安楠矿业中标这块矿田，却迟迟无法进场展开作业，陆政东当场打通邻省领导的电话，协商解决此事。
而更让省内干部感到深刻的治理整顿非税收的事情。
整顿非税收这既涉及到当事单位小团体的利益，更涉及到这些单位人员的利益，下面各地政府心里也都打着小九九，不想断了自己的后路。
阻力消极对待等等不利因素都可能导致陆政东推行的整治措施达不到预期的效果，甚至最后无疾而终，这被很多人认为是陆政东到贝湖之后，真正面临的第一次考验。
但陆政东早有思想准备，在感觉到这样的一种趋势之后，马上就使出杀手锏：一是开通热线电话，接受各地举证乱收费问题，二是明察暗访，清查整顿不留死角，三是向各地市州下达口气强硬的军令，要求各地必须在规定时间内完成。
而更让下面各级领导感到动真格的是，陆政东要求省内的贝湖日报、省电视台、省广播电台等省内主要媒体进行监督，详细披露各地治理整顿的进展情况，对于在规定时间完不成进度的，当地政府的负责人直接上省电视台专题节目说明情况。
这样的收费，大家也都是心照不宣，都是暗地里操作，真要是被媒体点名了，那对一地的招商引资肯定是有影响的，谁都不想被点名。
至于上省电视台专题节目说明情况，那不啻于当做全省做检查，那个市长州长丢得起这个人？
老大难，老大难，老大重视就不难，陆政东就紧扣这一点，给这些人加上一个紧箍咒，让有些消极对待的，怕得罪人不敢动作的人想躲也躲不掉……
由于准备充分，手段犀利，这项最难缠、无人敢揽的活居然速战见效，加上城乡统筹和工业结构调整的启动，他这三板斧刀刀直指贝湖发展的顽疾，也赢得了上上下下的一片叫好声。
半年时间，说短不短，可是真要做出点拿出手，这还是殊为不易的，更为重要的是在做出拿得出手的同时，如何处理好和领导班子班长和班子其他成员的关系，如何团结、调动、鞭策下面的干部，这更是高层关注的重点，在这一点上，陆政东表现得很是得体，始终没有偏离周书明倡导的大方向，也很注意班子其他成员的感受，同时在这样的考察期内也没有缩手缩脚，而是有创造性的开展工作，有些事情自然就水到渠成。
八月初，省人大批准杨凌峰辞去省长一职，中组部推荐陆政东为贝湖省代理省长并在省人大通过。
百尺竿头，总算是进了一步，不过陆政东很清楚，随着这一天的到来，有些矛盾也将会不可避免的到来。
这段时间，周书明在观察他，他也在琢磨着周书明，对于周书明的发展思路和用人观念也有了一个比较明晰的观感。
周书明是既想出成绩，又怕出乱子，看似是稳中求进，实际上是首尾两端，摇摆不定，让下面的人也有些无所适从，而在用人上，更反映了这一点。
要让贝湖这列火车快速的奔跑起来，就需要更为强劲的动力，当然这架马车的主要动力一个是省里的领导，也就是省委省政府制定的发展大战略，出台的政策措施；而另一方面后面的各节车厢也要能良好运行，也就是省里的各部门和下面的地市州要跟得上，而要跟得上，那班子也得要有战斗力，而在这方面，周书明心思太多，亲疏观念太重，下面的地市州倒是跟得上步伐，不过不是全省发展的步伐，而是周书明个人的步伐，也就是周书明首先考虑的是控制。
有控制欲，这很正常，这一点很多人都有，特别是官员，谁都想把事情的主动权把握在自己的手里，他自己也一样，这一点无可厚非，可是能力不够控制欲太强了，或者卡得太死，那就值得商榷了。
作为一个高级领导，不需要什么都会，只需要慧眼识人，把会的人放到合适的位置上让会的人去干就可以了，可是控制欲太强欲望就会遮闭理智，太注意是不是能够掌控住局面，自然在用人上首先选择的就是亲近自己的人或者听话的人，就不能够完全让有能力的人道合适的位置上，被一片树叶吸引就无法看见整个森林。
而且在他到贝湖过渡的这段时间，周书明对省里一些厅局级干部进行了不小的调整，在这样的时间点上进行调整，显然也可以看出端倪。
这无关私人恩怨，也不是陆政东对周书明有什么看法，到了这样的层次，个人好恶必须服从组织关系，而是工作作风、工作风格、以及思想观念所不同造成的。
所以陆政东并没有把下面地市的经济常委拿上省政府党组会议讨论，省政府党组会议是没有人事决定权的，经省政府党组会议研究使用任免的干部，最终还是要由组织部和省委常委会讨论。
当然，如果是不太重要的岗位，一般来说在省委不