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计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的统筹、服务、协调、监督等方面的领导，计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。
设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。但逐渐形成四大班子主官是副省级的惯例。
从九三年之后的十年间，计划单列市和副省级城市基本就不再增加了，不过这些年一直有一种呼声，就是希望能够将冻结的计划单列市和副省级城市增加。
长滩市也是想接西部大开发的东风让自己的城市升格一下，这样借东风的先例不是没有，比如借助三峡工程都有城市成为直辖市了。
其实长滩是想得太多了，不说长滩和东部一些发达的地级市相比还是有差距，就是并驾齐驱也是不可能的事情。
这样的体制本来就是计划经济时期的产物，在特定的时期发挥了特定的作用，但毕竟是计划经济的产物，从总体上考虑，国家不但不打算增加，相反是想通过合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权的短期目标是：逐步取消计划单列市，之所以对现在的五个计划单列市没有取消，只是高层考虑尚不成熟而已。
陆政东知道到长滩，长滩市里的方方面面的人都要给他谈炼油项目的事情，谈计划单列的事情，所以先给他们泼泼冷水，降低期望值。
当然对长滩的发展能够这样说的人不多，西河省委省政府可以这么讲，不过西河方面在现在是不会讲的，而他算是长滩高速发展时期的人之一，作为长滩人讲这些话更合适一些，所谓爱之深才责之切，这么讲实际上是自己人才会这么讲。
长滩市也是刚换届不久，新一届市委也是踌躇满志，头脑有些发热，陆政东也知道他这番话很快就会被西河省里以及长滩知道，他要得就是这个效果，陆政东也是以这样的方式让他们头脑冷静冷静。
不管陆政东如何想，陆政东重回长滩，作为当时最年轻的县长，几年之后已经高升副部级，还是引起了不小的轰动，特别是和他以及他母亲在猪鬃厂一起工作生活过得熟人们更是互相议论着。
陆政东生于斯长于斯，对回到长滩也感到格外亲切，这几年时间里他没有回过长滩，其实也不是没时间，而是不愿意带来一些不必要的负面影响，毕竟太多人都知道自己的情况，若是高调回长滩，难免不引起省里边一些小鸡肚肠的人心里生出别样心思。
下得车来，长滩方面的人都已经候着了，虽然调离长滩也有七八年了，但陆政东依然在迎接的人群中发现了许多熟悉的面孔。
孙至阳看着很多和陆政东熟识的干部很激动的样子，让他也有些羡慕，他也是从地市起来的人，但是要说能够和以前的同僚，现在已经完全拉开了关系，估计那些人见到他也就只有敬畏，像这么透着亲切，他自认做不到。当然各人工作风格不一样，不能说你和班子里干部一团和气就说明你能力强，你与同僚有矛盾就是性格有缺陷，膏药各家会炼，只要能医病就行。？
长滩这边安排的考察调研点也很细致，上午考察环保和新能源产业发展情况，重点调研长滩污水处理三期工程和新建垃圾焚烧厂以及长滩去年新引进的一家外资企业，一上午时间安排得很紧凑。
下午时间也安排得很满，中牛在长滩略事休息之后，下午考察长滩经济开发区和集装箱码头。？
长滩经济开发区现在重点引进了国内最大的多晶硅企业林泉集团，明天专门考察退耕还林并听取专题汇报。
陆政东兴致相当高，从循环利用到垃圾分类，再到开发区的发展，新投入的集装箱码头的运营系统使用情况，他都相当认真的倾听着介绍。？
这些年长滩由于起步比较早在招商引资上依然有相当不错的进账。？
像林泉入主长滩就是一个相当令人艳羡的项目，作为国内最大、亚洲第二大的多晶硅企业能够在此投入国内最大的生产企业进行布局，这进一步稳固了长滩在新能源行业上不可动摇的优势地位。？
而且由于他的关系，在他引进的第一批和第二批港台的企业呼朋引伴之下，这几年里来自港台的外资进入长滩势头迅猛，这是陆政东颇感欣慰的，长滩并没有把他打下的良好基础给废掉，这一点陆政东也是赞不绝口。？
再加之长滩已经隐隐有国内环保设备和清洁能源生产的龙头气象，相对完备良好的投资环境和日益健全的信用体系也使得这里的融资渠道比内陆任何一座城市都更为方便，也使得众多国外企业愿意在这里来落户……
虽然陆政东是兴致很高，但长滩市委的两位主要领导心里却是七上八下的，陆政东在来的车上的一番话，常务副市长早已经给两人做了汇报，两人也赶紧找孙至阳问了问，可是却没有得到什么有用的东西。
所以趁着陆政东和孙至阳休息的时候，两人就找上了随同陆政东来考察的西部办经济组的组长蒋永航。
这一次跟着陆政东出来的有经济组的蒋永航、农林组的季文昌，还有研究室的张发为。一个副主任本来是没这么大阵仗的，三个司长级别的人物也是参加西博会，自然也就陪同考察。
陆政东对蒋永航印象不太好，主要还是蒋永航有点恃才傲物，所以利用在特色产业项目的报批上敲打了一下蒋永航，现在这个家伙要老实了许多。？
长滩的市委书记周继勇和司长温勤山自然不知道这其中的过节，在这三人中也就蒋永航打过交道，算是熟人，自然就找上他了。
第205章 振聋发聩（三）
蒋永航自然也清楚两人找他是何事，可是既然对方兜圈子，他也就故作不知，直到对方终于忍不住首先提问，他才悠悠的说道：“我相信陆主任说这话肯定是经过了充分的思考的，继勇，青山市长不是外人，我给你们透点内幕消息吧。你们恐怕不知道政东主任在七月初的时候参加了上层的一个经济对策研讨会，会上人家都觉得非典对经济造成了巨大影响，可能出现经济衰退，要加大经济刺激的强度，你们猜政东主任怎么讲？”
蒋永航说道这里卖了一个关子，周、温二人自然是不知道陆政东是怎么讲的，微笑着摇着头，等着蒋永航的下文。
“别人都担心因为非典的影响，经济增速会放缓，而政东主任却是担心经济过热。”
周和温青山一听不由都大吃一惊，非典对经济的影响是显而易见，陆政东居然担心经济过热，实在是太让人匪夷所思了！
蒋永航看到两人惊诧的表情，悠然的说道：
“而他的这个观点还是得到了中央的重视，所以七月初出台的经济刺激力度和外界预期的相差很大。而事实也证明政东主任的看法是对的，他就预测七月份全国的GDP增速高于百分之八，结果你们都清楚。”
蒋永航说着看了两人一眼道：“在一片唱衰中能看到有经济过热的可能，这说明什么是不言而喻的。”
蒋永航也有一种深深的危机感，其他几个组的组长副组长，都在积极的朝陆政东靠拢，也琢磨着要是有朝一日能够外放省市，这个人去分管农林业肯定是一个合适的人选。
而陆政东前期对他是有些不满意的，自己似乎有些看不清形势，踩不准步点所以才会被陆政东敲打敲打。
蒋永航也清楚，要说这些项目里没有一点猫腻当然不可能，在部委这么多年，谁没有个三朋四友？谁没有个关系密切来往频繁的？
私人感情转化到工作中自然也就会在一些项目审批和资金扶持上体现出来，在蒋永航看来这都很正常，但是感觉正常归正常，实际却是不符合规定，真要查那肯定是一查一个准，分管领导和组长不合拍，这些气味几乎不用人说就有人能嗅出机会来，立马就能查出一些问题来，虽然不能说经济组就有多大责任，但是挨顿臭骂，问一下你的监督责任，甚至让纪检部门给个通报，这也是顺理成章的事，你还无话可说。？
好在陆政东也不是不通时务的老古板老学究，敲打