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作组，分赴受灾地区指导防灾救灾工作，牢牢掌握了应对冰雪灾害的主动权。具体如何部署，由省政府研究实施。”
“成立应急指挥部，分设交通安全、电力供应、通讯畅通、煤电油运、市场供应和农村救灾6个保障工作小组，各由一位省领导负责，全面指挥调度全省抗冰救灾工作。分块负责，各司其责，这是非常有必要的，分部门、分灾种的分隔管理方式是我们目前的主要方式。不过这一次灾害不仅仅就是一场雪灾的问题，这场大雪一来，交通成问题了，电力成问题了，通讯也出现问题了，生活品也成问题了，多种矛盾交织在一起，最后是什么都出问题了，这是很罕见的，这次正好检验了我们的政府管理部门的协调职能，光靠一个部门是不行的，必须要有一个强有力的部门来协调组织，要有权威性，能够代表省委省政府来全面协调省里各部门和下面各地，这比临时成立一个指挥部要好得多。现在临时成立的煤电油运应急指挥办公室，主要是解决一些煤电油运的问题，实际上老百姓生活这一块呢，它并没有包含在内，包括民间组织有劲使不上的问题，它也没有精力去管。我看就以应应急办为基础，领导成员还是请江游省长挂帅……”
陆政东很清楚，国内的救灾体系是自上而下的控制体系，一般来讲，这一套体系在面对灾害的时候反应会比较快，因为权力集中。
但这个体系缺乏主动性，需要等上面给布置，然后才会去做。然而上级需要得到下级的情况反馈之后，才能做出部署，所以一个强有力的、权威性的、高效运转的领导协调机构就显得非常的必要。
本来，这样的事情应该由常务副省长来挂帅比较合适，无奈贝湖省得常务副省长现在中央还没任命下来，而用分管副省长，又显得级别不够，所以也只能由余江游来挂帅了。
“嗯，省应急指挥部下设办公室，这方面由省政府几位秘书长进行统筹，并牵头组成协调组、信息组、综合组，负责处理指挥部日常工作。指挥部办公室必须要工作节奏快、效率高，打破常规，急事急办……”
余江游一口气谈了不少措施，他心里不仅暗暗庆幸，这幸好是遇上春节了，这实际上是保障春节的预案，现在他直接就拿到应对这场雪灾上了，要不然这一回他可就有些尴尬和被动了——毕竟从分工上来讲，救灾的具体工作是省政府这边，要是连措施都拿不出几条来，那就有些不好看了。
陆政东自然清楚余江游的心思，也不点破，正准备接着说道，省委副秘书长蒋玉柏快步走了进来。
“政东书记，江游省长，焦云联系上了，他们汇报上来的情况比较严峻，由于雪太大，焦云电力系统的高压线塔基，电线杆不少坍塌折断，目前焦云与外部电网全部中断；无线通信的基站也同样受损严重；极低的气温，导致不少自来水管爆裂……这些基础设施受损严重，全市已经断水断电断气，通讯不畅……子云高速焦云段大面积结冰，无法有效通行，目前大量车辆滞留在高速公路上；铁路也再次全线断电停运，同样大批旅客滞留在焦云段，目前焦云市委市政府已经全员动员，开始救灾……”
“嗯？那焦云岂不是成为了一座孤岛？”
“情况这么糟糕？”
陆政东和余江游几乎是同时说道，都有些惊讶，不过惊讶的事情各有不同，在陆政东的记忆中，焦云没出现这样的状况，而余江游则是完全没有思想准备。
但有一点是相同的，那就是焦云也是除省会和安新之外贝湖得一大交通枢纽，贯穿全国的一条铁路和一条高速公路都从焦云经过，焦云重灾，也就意味着这两条大动脉可能被切断，这对于正处在春运期间而言意味着什么，陆政东和余江游都不言自明。
“看来情况比我们预想的还要严峻。焦云应该是这次雪灾的重灾区，立即联系驻军，请求他们的支援，武警部队以及在贝的武警水电部队要马上深入重灾区展开救援，以及除了受到雪灾影响的各地市州要部署好，滞留在铁路和高速公里上的大量车辆中的人员生命安全同样面临严重威胁的严峻形势，在准备疏通分流的同时，也必须要开展救援滞留旅客和司乘人员的大行动，组织干部群众送医送药送食品，设立救助站免费安置，必须要确保不冻死一人、不饿死一人……”
陆政东也就是微微沉吟了一下就继续说道：
“全省各级党委、政府要坚决按照省委、省政府的部署和要求，把抗冰救灾作为头等大事来抓。各级领导干部要深入一线，以对人民生命财产安全高度负责的精神，把化解群众危难作为第一责任，到抗冰救灾最前沿指挥抗灾工作。我们在把情况摸清楚之后，也要下去靠前指挥。”
“面对严峻形势，如实的把我省的灾情上报中央国务院，请求他们对贝湖的救灾予以领导统一指挥，请求相关部委的支持和帮助……”
“这个，下面报上来的只是一个很初步的东西，是不是缓一缓，等情况掌握得更充分一些再说？”
余江游沉吟了一下问道。他是担心动静闹得太大，最后下面的情况不符，那就很被动了。
“就像你我的心态一样，下面的人更是报喜不报忧，情况不会好，这种事情还是越早寻求上面的支持越好……”
紧急碰头会议结束，巨大的国家机器马上开始在这方面运转起来。省委、省政府召开抗冰救灾电视电话会议，全面部署抗冰救灾工作，电视台、电台也中断正常播出的节目，开始播放省委省政府关于抗冰救灾的报道……
各地的详细情况陆续报了上来，情况很不容乐观，在这次雪灾中全省很多电网垮塌，道路堵塞，又恰逢春运期间广大农民工要返乡过年，灾情十分严重。
在把情况掌握以及把工作部署下去之后，陆政东也下到一线实地了解情况，由于各条道路都还在抢通之中，陆政东也只能到省会周围不远的金河市，没有经历过雨雪冰冻灾害的人，可能很难了解到这种灾害的严重性。当看到道路两旁的树木都挂满了冰凌，其中一根不大的松树枝被冰凌压断掉在地上，同车的陈吉桥下车捡拾这根松枝，没想到重得提不起来。大家对冰凌的重量没有足够的估计，而正是冻结在输电线路上的冰凌拉垮了电塔。山上，工人们正在冰天雪地中抢修倒塌的电塔。
其后，陆政东等人查看了自来水厂。由于停电，自来水厂也停止了运营，现在居民大多数都住楼房了，井水和河水已经多年不用，没有自来水供应，给居民生活带来了很多困难。
由于停电，很多商场都关门了，陆政东难得的看到一个自备发电机的超市，不禁也走了进去，超市里挤满了人，大家都抢着买食品和饮料。去菜市场时，发现菜价已经涨得很高了。
没有电，不能看电视。其实即使有电，也看不了电视——有线电视中心也没电了，根本没转播节目，电视台也停电了。
当地干部还反映，由于停电，医院手术也不能做了，监狱里照明没有了，给监狱管理也带来了很多困难。
在现代社会生活中，没有电是多么的困难，会给社会生活带来很大的混乱。
看得出来，金河市里在应对初期有些慌乱和手足无措，但陆政东并没有责备和批评市里的同志，毕竟演练也好，预案也好，没有经历过实战，那会完全不一样，毕竟他之前打过招呼，还是多少有些准备得，在经历最初的慌乱之后，很快就会好起来的，所以陆政东不但没责备，除了善意的提出一些指导意见之外，还给他们鼓劲打气。
恢复垮塌了的电网不是一蹴而就的事情，必须尽快给一些要害部门提供应急电源陆政东想了一下对身边的人问道：“可不可以和部队商量一下，一般部队都配有应急电源，可以请在贝湖的驻军提供一些应急电源？”
“这个应该是可以的。”
于是陆政东亲自给时驻贝湖某部的领导打了电话，部队很快反馈称可以提供应急电源。
随行人员听到这个消息后也很振奋，立即就准备派人到部队联系提货。陆政东听后笑了：“在这种情况下我们地方要送货实在太难，应该立即叫部队送到需要应急电源的地方，在这方面部队有这样的积极性和主动性。另外要了解一些，这样的应急电源是赛马单位生产的，特别是我们省内有没有，有赶紧动员加足马力生产。”
而金河市区有卖发电机的，所有的发电机全部�