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而国内的行政管理体制是首长负责制，即各地区行政首长和各部门负责人对所属地区和部门的行政管理负总责，这与民主集中制有所冲突，于是就有一个重大事项由政府组成人员办公会议或者常委会集体研究制度作为补充，起到一定的牵制和约束作用。
而这样的制度设计有其合理性，但在某种程度上讲其实还是有利于一把手，因为党委一把手可以根据需要将任何他想要掌控和参与的事情决定为重大事项，因此他可以将政府事务等事项列入党委议事范围，实际上党委书记可以在管理范围内把任何事项的决定权归属于自己，因而就具有了插手政府事务的机会，由于缺乏制约权力使用范围的界线规则，这种事情也屡见不鲜。
所以在书记与政府首长之间，政府首长是先天不足的弱势者，通常不敢和书记叫板，哪怕就是政府首脑是在当地深耕多年的地头蛇，也是如此。所以在书记与政府首长之间，政府首长是先天不足的弱势者，通常不敢和书记叫板。
情况如果真要是像周书明所想得那样，那他陆政东在贝湖的局面就很是被动了，甚至可以说是釜底抽薪的一招。
但周书明的阳谋虽然很是厉害，可有几个短板周书明也无法克服，首先就是周书明在贝湖呆的时间比较长了，离开不会太久，这是他的致命短板，毕竟绝大多数干部还是要考虑今后在贝湖的处境的。
其二就是上层的支持力度，周书明在初至贝湖时，中央是希望他能够打破贝湖暮气沉沉停滞不前的发展局面的，可周书明的表现距离中央的预期很远，而陆政东到贝湖之后，贝湖的发展实现了破局，并出现了良好的势头，出现分歧，恐怕支持的天平会朝他这一边倾斜。
其三，中央对于贝湖的政治生态比较了解，希望从外面补充新鲜血液，进而进一步为贝湖的发展提供更有力的支持，周书明的建议很难得到批准，这很多人也应该明白。
有这些因素的制约，周书明这一手的效果自然就会大打折扣，当然周书明这一手虽然大打折扣，但依然还是很厉害，如果他不小心应对，他之前辛辛苦苦建立起来的东西也许就会不复存在。
硬拼显然是最为不可取的下下之策，陆政东深知历朝历代，都离不开两种人，这两种人往往成为政治的宠儿。一是投上所好，溜虚拍马，哄着上面高兴的人。这种人最大的本事，就是巧如舌簧，总能在上面需要的时候成为开心果。二是有真才实学，想干事，能干事，能干成事的人。无论是谁掌握权力，都希望自己当权时干出些惊天动地的伟业，对上对下对后人有一个交待，当权者当然明白依靠前一种人，要实现自己的政治抱负无疑是痴人说梦，必须大胆使用一大批德才兼备的高素质人才，这才是成就事业的力量所在。在历史上大多对后一种人给予不遗余力的褒奖，对前一种人则多是予以无情的批判和声讨。
那么，为什么不只用有为有才的人，这里就与人性的弱点有关。从人性的角度分析，但凡有才的人，往往自视才高八斗，目空一切，只研究事，不研究人，不按官场的规则出牌，甚至有些时候犯颜直谏，弄得领导下不了台。
而领导也是人，是人就有人的弱点，谁都希望自己众星捧月，谁都不希望有人挑战冒犯自己的权威，而那些专司投其所好的人，也许没有做事业的本事，但有讨上喜欢的本领，什么时候都能让上面舒舒服服，遇到问题宁可自己忍辱受曲，也能强颜欢笑，讨上面欢心。
这种没本事的人固然不可取，但只研究事不研究人、目空一切同样不可取。
官事即人事，身在官场主要就是和人打交道，也就是必须要有很高的情商，没有情商，不能和各式各样的人打交道，就是智商再高，能力再强也难以有所作为。
而若是他和周书明矛盾公开化，不管什么原因，在上位者看来实际也是一种犯上，这肯定会让上面的人心里有一些看法，而一旦这样的看法形成那就是根深蒂固难以扭转。
更何况周书明毕竟是一把手，在贝湖年头不老，那是瘦死的骆驼比马大，虽然乍看起来，周书明已经风雨飘摇，不堪一击，其实，周书明作为一把手，能走到这一步可谓身经百战，就这么几下尚不足以让其轰然倒塌，事实上周书明现在根本就不能称之为瘦死的骆驼，充其量两人之间也就是平分秋色，而且两人之间并没有个人的恩恩怨怨，如果让斗争升级，就算将周书明斗得一败涂地，而困兽犹斗，要是周书明也豁出去了，最终结果也难免两败俱伤，甚至对他伤害更大。因为周书明这样的表现实际已经很难再有进步了，而他还年轻路还长，斗得太过，即便是占理那也会被人看成缺乏政治谋略和政治智慧，最好的结果也会落下一个政治上不成熟，那样至少还在省长这类的位置上再锻炼锻炼再观察挂才有机会成为封疆大吏。
所以要解决这个问题，需要站在更高的立场来化解周书明的这一招，高手间的过招，便如棋局一般展开，你出一子，看似将他置之死地，完全没有回天之力。岂知他一个应招，峰回路转，暗藏杀机，满盘皆活，这才是一个想要成为政治家应有的格局和风范。
第121章 高手过招（二）
周书明这个讲话要完全贯彻执行下去还是需要通过常委会的，所以在周书明发表讲话之后的例行省委常委会上列入党建议题并不出乎人们的意料。
如果是平常，这个议题常委们自然是并不会太放在心上，而眼下贝湖省里的局面有些微妙，之前周书明失分较多，眼下的局面显然不利于周书明对省里的驾驭，而且因为千亿工程让省里的一二把手产生了很大的分歧，而且以陆政东胜利告终，这可能导致周书明权力的极大削弱，身为贝湖省的一把手和掌舵人，周书明显然得采取一定的办法。
周书明所讲的党建就是周书明的办法，周书明这是出招了，今天的常委会说不定就会是一场火星碰地球的碰撞，所以由不得各位常委不重视。
会议由周书明亲自主持，就让常委们感觉到黑云压城城欲摧，而且更让常委们意外的是周书明一上来一开口就开宗明义：“今晚的常委会，主要议题只有一个，就是狠抓党建工作的落实和推进。现在有些不同的声音，认为抓党建，就必然削弱经济工作，甚至有人说，是转移了党在改革开放时期以经济建设为中心这一重点，是复古倒退，违背了党在新时期的方针政策。
我认为这样的看法是片面的，我们抓党建，并不是要把经济工作抛到一边。恰恰相反，这是对经济工作最好的促进，改革开放已经二十多年了，根据由易到难的原则现在逐渐进入啃硬骨头的阶段，目前已经到了关键期，到了攻坚期，各种社会矛盾错综复杂，出现了一个矛盾的集中暴发期以及改革推进的瓶颈期。
怎么渡过这一时期？怎样将改革开放事业更进一步推向深入？
怎么把我们贝湖的良好局面坚持下去？
那就需要发挥党员的先锋模范作用，需要广大的干部要在工作中保持清醒的头脑，保持住党员的本色，积极投身贝湖的各项事业，也只有加强党建工作，加强监督和预防，加强党员的党性修养，才能让广大的党员干部，不至于误入歧途，从而给我们的事业造成重大的难以弥补的损失，所以，我们要加强党建工作，以党建来促进经济改革的持续和深入，以党的力量来保证我们贝湖来之不易的良好局面……
具体的，我就不多讲，下面是不是请政府方面谈谈？”
周书明的话音一落，顿时会场雅雀无声。
常委们谁都知道周书明会想办法挽回局面，但谁也没想到周书明并没有让其他人来引出这些东西而是自己亲自上阵打头炮，没想到周书明会这样直接了当，顿时会场上鸦雀无声，心里都不禁一沉，看来这一次的碰撞会比预想的更为猛烈。
陆政东心里不禁一笑，周书明这是真急了，周书明应该在会前和能够通气的常委们通过气，但显然对于能否掌控住常委会缺乏足够的自信，才会这么做。
在周若山准备接话之时陆政东却是抢先接过了话头：“周书记�