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秘书却犹豫了一下。他考虑的是，人家四大家的主要领导既然已经“倾巢出动”，并在初春的寒雨中等候了这么长时间，就“下不为例”吧。
但陆政东一向反对“下不为例”。
经验告诉他，许多本不该做的事情往往打着“下不为例”这块似乎通情达理的招牌，“犹抱琵琶半遮面”地拿到了畅通无阻的“通行证”。“下不为例”变成了“以此为例”。这也就是在我们一些地方的政治生活中，虽有三令五申，却仍令行不止，行政乏力的重要原因之一。
当然，在极个别的情况下，并不是不能用“下不为例”来缓和一些必须缓和的关系，但滥用“下不为例”，却实在是行政的一大忌。
听着秘书打着电话马英华是知道的，现在省里基本上很多有人敢如此老，马英华如此为之，什么意思？
想到这里陆政东不由一动，马英华应该是阻力了。
……几分钟后，车队逼近安楠地界，并很快看到了那块硕大的横跨公路上空的蓝色指示牌“安楠人民欢迎您！”
就在这指示牌下方的公路旁，六七辆黑色轿车静静地等候在浙沥的细雨中。当陆政东的车队从不远处带坡度的弧形路面上冒出湿润而锃亮的车顶时，这八九辆黑色轿车里，同时钻出六七位身穿深色西服的中年，他们有的自己打着伞，更多的是由秘书打着伞，很快地走上公路，并自觉地按级别高低职务大小调整了各自站立的位置。
很快，奥迪车队离迎候的人群越来越近。市委书记马英华让秘书收起雨伞，其他领导也马上收了雨伞，并向路面上可能停车的位置鱼贯地走去。
这时候，一件完全出乎他们意料的事情发生了：陆政东的车队居然旁若无人地从他们身旁一掠而过。
陆政东没让停车，把这一群淋在雨中的地区级领导干部完全给“晾”一边了。
安楠市的领导们一下都愣住了，不明所以地目送着车队飞快远去。这时候，马英华身上的手机响了。是陆政东打给他的。
陆政东没批评，只是说：
“回去吧。雨大了。有话晚上再说。今天晚上，我不回省城。”
于是众人赶紧又上车跟随着前面的车队，到了被习惯称作“招待所”的市迎宾馆门口停下。
一见安楠马英华和其他几位领导，陆政东张口就问：“马英华同志，怎么回事，省委省府办公厅根据省委常委进一步改进我省党的作风建设问题的精神，就接待问题，专门发了个文，你们都没看过？啊？”
这一问除了马英华其他几位领导都有些惴惴，不明所以。瞧着陆省长的表情，似乎带着微笑，但听他的语调，却十分严厉。
马英华忙说：“看过。我们专门组织了学习贯彻。”
“那你们还玩啥花活儿？我让秘书特地通知，特别关照，不要再搞地界迎送了，你们就是不听招呼！特别是你马英华。”
陆政东批评道：
“安楠的事情多，任务重，你作为班长，怎么顶风作案，到底怎么回事？”
马英华犹豫了一下，说道：
“陆省长，您是想听真话，还是假话？”
陆政东反问道：
“你说呢？！”
马英华说：
“您要听真话，我就说真话。改进我省党的作风建设问题的文件，我们都学了，也坚决拥护。但招待起来，不是没一点顾虑，顾虑就在于搞不清上级领导心里是真的不希望我们到地界去迎送哩，还只是嘴上说说的……”
一边的市长梁伟朝补充道：
“我们担心，要是真的不去迎送，省里的一些老爷们心里恐怕又不高兴了。过去我们就吃过这样的亏。”
陆政东那会不清楚这样的道道？周书明搞得这个完全是形式主义，很难遵守的，也就是他已经是在下面人确实知道他不喜欢这套，确实很多地方没有搞这套。
刘秘书长也忙道：
“那年搞‘四菜一汤’，上头也规定得挺死，说得跟真的似的。我们以为上头机关来的同志一定会带头执行，真的就上四菜一汤，可结果咋样？正经耽误大事。四菜一汤往他们跟前一放，人家挺有修养，当面啥也不说，照样跟你说说笑笑，可转过脸去，该批的项目不批了，该给的指标不给了，该追加的财政拨款也不追加了，该有的年终评奖也没了，那……谁受得了？！”
陆政东一看马英华和刘秘书长，心里一下就明白马英华和这个刘秘书长在合起来演戏，看起来是真的遇到来自省里的某种压力了。
“谁给你们穿小鞋，你们可以举报啊！”
既然马英华在演习，陆政东也得演一演，于是一本正经地说道。
“哎哟，省长啊，谁也不会说是因为你上了四菜一汤才不给你批项目的。人家都是在暗中跟你较着劲哩。你举报谁去？！”
有多年基层接待工作经验的刘秘书长更是深有感触地说。
“所以呀，老百姓就会有这样的牢骚，说上头的经是好经，就是让一些歪嘴和尚念走了样！”
听得陆政东如此说，马英华也有些发虚，也不敢再说，其他人自然更不会开腔。
场面上的气氛一时有点拘谨，甚至还有点尴尬。
刘秘书长忙转移话题：
“陆省长，还没吃饭吧？”
陆政东的秘书马上知趣的接过这话题：
“没哩。陆省长赶时间也就弄了点干粮就上路了。”
马英华也趁机接过这话题调剂场面气氛，笑道：“刘秘书长你和钟主任去安排晚饭，今天咱们就给陆省长上四莱一汤，一个菜也不给他多做。多做一个，我打你五十大板。”
刘秘书长忙点头：
“行行行。打我。”
在场所有的人都笑了起来。
陆政东也不禁笑道：
“安楠正在进行着艰苦卓绝的攻坚战，同志们都很辛苦，英华同志是不是看大家都辛苦了，想让大家淋点雨还到医院休息休息？”
一听这话，这一次大家真心实意地放松地笑了。
听完汇报，陆政东单独见了梁朝伟和马英华，在见马英华的时候，陆政东也直接了当的问道：“你今天是唱的哪一出？遇到阻力了？”
马英华点点头，递给陆政东一支烟，点上之后沉默了一会。
身在其位才真正知道当安楠的一把手有多难，最难的还不在于安置下岗工人。
工人其实真是太好了，几十万的下岗，抹抹眼泪，长叹一口气，大部分人也就乖乖的自己找饭吃去了，真的没怎么给找麻烦，给这档期里的改制工作横加什么不可逾越的障碍。
最大的困难也不在寻找新的经济增长点，更不在于建立现代管理制度上。这些事只要管事的人观念真变了，真正做到一心扑在这上面，只要假以时日，是一定能找到企业自身腾飞的基点的。
最大的难处恰恰是内部的掣肘和来自上面的压力，是你想干，他不想干；你想这样干，他却要那样干；你用大局的事业标准衡量成与败，他却在用一己的个人得失权衡进与退；有的领导台上讲得冠冕堂皇，台下却又老是打招呼，为此，指鹿为马者有之，颠倒黑白者有之，不敢正大光明地较量，便扯虎皮做大旗，把变脸的绝招用在了当官、为人、处世等方方面面，设下种种“绊马索”和“暗道机关”，使你不能正面站着做人做事，甚至侧身站着还不行，有时还得弯腰屈膝半蹲下身子，勉强蹒跚前行。有多少能量是消耗在内部的掣肘上？百分之十？百分之二十、三十、四十？或许更多？
就比如安楠矿业集团引进战略投资的问题，原来是不设限的，可是省里有领导认为还是由国内比较好，市长梁伟朝也是跟着迎合。
个中原因，马英华自然是很清楚，利益。
按照他的改组方案，如果一旦安楠矿业集团能够上市，那就是一个香饽饽，赚钱是肯定的，而这家很有来头的国有企业正是看中的这个，这也就罢了，对方毕竟也是国企，真要是这样肥水流进自家人那里也是不错，可让马英华受不了的是依仗着背景深厚，开出的条件也是极为苛刻，总之是上市能赚钱，不上市，同样不会亏本，这对于以矿业集团为主体的安楠来讲就吃亏太大。
更让马英华担心的是，从种种迹象表明，对方极有可能实行MBO，也就是管理层收购，这也就意味着对方的性质会发生根本的变化，这种变化带来的风险就会成几何倍数增加，因为对方极有可能是来圈钱的，如果是那样，那对于安楠来讲不啻于是一场灭顶之灾。
可是这事要不要和陆政东讲，马英华�