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由于冀州系统实行了崭新的制度，但是在冀州系统内部仍然实行的是大汉朝的法律，在政治经济文化军事上许多地方与冀州系统发生了冲突，一部新的法典，就成为当前急需。
这一日刘峰召开了政务院会议，要求组成一个法律制定委员会，制定冀州系统的第一部法律。当然在刘峰还没有公然造反的情况下，这部法律还是叫大汉法典，名义上是对大汉朝法律的补充和修订。实际上这部法典基本上颠覆了大汉朝的法典。
这个法律制定委员会，由教育部部长常沣牵头，各部部长都是委员。每一条法律制定出来，都要给刘峰看，然后才能拍板。刘峰有二十一世纪的经验，虽然对法律不是太熟，但是常识性的东西是有的，所以指导这个法律制定委员会不犯常识性错误是没有问题的。
当然一部法典的制定牵涉各个方面，不是在短期内能够制定出来的，所以刘峰也急不来。
这一日，情报部部长冯时亲自来见刘峰，说是最近一段时间以工业部部长郭琳牵头，很多部长级的高官在四处串联，密谋一件事情。
刘峰大惊，连忙问什么事情。
冯时笑道：“他们想要主公称王！”
“称王？称王干什么？”刘峰奇怪地问。
冯时更加奇怪主公居然能问出称王干什么的话来。难道主公不打算代替大汉朝自立吗？这么多人跟随主公打天下，不就是要扶持主公当皇帝吗？主公当了皇帝，这些属下才能封侯封王，成为开国功臣，清史留名啊。
刘峰看着惊讶地望着自己的冯时，想了想才明白，道：“你们想哪里去了，我的志向就是要中兴大汉而已。自己倒是没有什么当皇帝的野心。”
冯时很是失望，于是问道：“主公，那么这些人串联要不要警告一下？”
“警告没用，这样吧，你把他们都找来，我来和他们聊聊。”刘峰说道。
很快那些参与串联的高官都被找到刘峰办公室，有工业部部长郭琳、财政部部长许昕、农业部长张彦、建设部部长逄仲、教育部部长常沣、人事部部长何仪等十几人。
刘峰的新秘书楚祖给每一位大人倒上茶之后，拿了一支笔准备记录，刘峰对他说：“楚秘书，你可以先出去，把门关上。命令十步之内不得有人。”
楚祖一愣，但是立刻站起来，出去关上门。
刘峰这个动作，让所有屋内的高官都局促不安起来。现在的刘峰已经不是以前那个可以和下属拍肩膀开玩笑的刘峰了，随着他的实力越来越强，他的气势也越来越强了。很多官员见到刘峰都不敢仰视。现在刘峰这样，这些官员都不知道将要发生什么。
刘峰眼光扫了一遍这十几个官员，沉声道：“我听说最近你们几个一直在商量一件事情？”
所有的官员都大吃一惊，郭琳甚至身子一纵。虽然这些人商量的那个的事情是想让主公称王，但是却是瞒着主公做的。主公会不会不高兴？
正想着，就听到刘峰道：“郭部长，你说说是怎么回事吧！”
郭琳，连忙站起来拱手道：“禀告主公，我们商量的事情是由郭某牵头的。我们都觉得主公应该尽快称王。这样我们这个系统才有一个名义，统合各种资源，尽快一统江山啊。”
刘峰看到郭琳不敢隐瞒自己，还是很满意的，他点点头，又问道：“你们也是这样认为的吗？”
剩下来的官员都站起来拱手道：“禀告主公，我们都是这样想的。”
刘峰伸出手向下压了压，道：“各位请坐。”
众官员这才坐下来。
刘峰道：“我告诉你们，称王我不同意！”
众官员立刻面面相觑，刘峰道：“我们这个系统，核心思想就是中兴大汉，军队的核心思想就是保家卫汉。如果我此时私自称王，那么那些在我们核心思想统合起来的人才，他们会怎么想？他们会认为我们讲一套做一套，而离开我们。朝廷会视我们为叛逆，号召各地诸侯围攻我们。而各地诸侯自然也算是找到了借口攻打我们。我想如果我称王，到时候我们宣传部，以前的那些义正言辞的宣传，不正是自打嘴巴的举动吗？”
刘峰说道这里停了一下，喝了口茶水，给大家一个思考的时间，然后说道：“所以称王，我绝对不会同意。你们不就是要一个名义吗？很好，我就给你们一个名义。我们现阶段地盘大部分在黄河以北，所以从今天开始，我们这个系统就叫大汉朝河北行政区。以后如果我们统一了关东，那我们就叫大汉朝关东行政区。”
“你们要记住，我们中兴大汉，保家卫汉的核心思想是不会变的。凡是有利于中兴大汉，保家卫汉的事情我们都要做，而凡是不利于中兴大汉，不是保家卫汉的事情我们都不能做。”刘峰最后总结道。
从这天开始，大汉朝河北政府正式成立。
第265章 朝廷大封州牧
以前虽然刘峰建立了政府，并且运转了好几年，但是刘峰却从来没有给这个政府一个名义，刘峰一直都以大汉朝冀州刺史的名义发布命令，后来成立了政务院，刘峰也是以几个州的大都督名义发布命令。现在不用了，刘峰可以用大汉朝河北政府的名义发布命令了。
其实这和称王没什么区别，只不过刘峰并没有叫河北王，也没有把十个女人叫王妃。手下的官员仍然叫河北系统的官职。名义上刘峰并没有独立，而仍然自称大汉朝的河北行政区。
长安大将军府。
大将军尚封独揽朝政，关东诸侯乱成一团，而关中却非常平静。这些年养尊处优下来，尚封又长胖了，肥大的身体坐在席上，都有些勉强。
他挪了挪肥大的屁股，对属下道：“刘峰算是一统河北了，搞出一个河北政府出来。各位说说我们该如何应对啊？”
女婿齐诤道：“刘峰大逆不道，竟敢残杀皇亲国戚，并州刺史刘玦，还吞并了青州。是可忍孰不可忍？我们应当发兵征讨。”
另一个女婿李蕃皱眉道：“父亲大人，我军如果出关攻打河北，兵出少了无用，出多了关中空虚，其他诸侯恐不会放过这个机会，而来攻打关中。至少袁绍、袁术两兄弟必然不会错过机会的。”
尚封道：“我们出兵就算了，倒是洛阳要增兵，防止刘峰从壶关南下，攻打洛阳。李傕，你就带领二万人马去守洛阳，谨防刘峰。”
李傕领命而去。
九路诸侯讨伐尚封之后，虽然攻入了洛阳，但是由于洛阳被尚封一把火烧光了，所以各路诸侯都不愿意背上洛阳这个包袱，谁也没有派兵在洛阳守卫。等诸侯们走了，尚封又派兵拿下了洛阳，把守汜水关。毕竟守好汜水关，就等于又给长安多加了一道屏障。所以尚封在贾诩的建议下，又一次占领了洛阳和汜水关。
尚封转头对贾诩道：“文和先生，刘峰如此作为，我等如何应对才好？”
贾诩拱手道：“主公英明，卫尉大人所言极是，我军不能出兵攻打河北。一来河北势大，北伐必然旷日持久，这就给袁氏兄弟叩关的机会了。二来无法调动关东诸侯攻打河北的积极性。”
“以某之见，我们首先要以朝廷名义，确定刘峰成立河北政权乃大逆不道之举。其次发檄文号召诸侯讨逆。兖州曹操一直对青州垂涎三尺，我们就把曹操任命为兖州州牧，还让他兼管青州政务军事。再任命袁绍为豫州州牧，让他兼管冀州政务军事。而刘峰系统内的所有大汉朝的官员全部夺职，让他们知道跟着刘峰什么也得不到。这样关东诸侯自然而然地就自己打起来了。主公可在长安，坐观虎斗”
尚封鼓掌大笑：“妙计，丢出刘峰的肥肉，让他们狗咬狗，哈哈哈。”
元和七年四月，朝廷突然下旨，说刘峰大逆不道，居然胆敢成立什么河北政府，此为公然造反的行为。然后又发檄文号召各地诸侯起兵讨伐刘峰。为大汉朝除此叛逆之贼。接着连发圣旨，拜兖州刺史曹操为兖州州牧，兼管青州政务军事大都督。拜豫州刺史袁绍为豫州州牧，兼管冀州政务军事大都督。拜荆州刺史袁术为荆州州牧。拜徐州刺史徐泰为徐州州牧。
州牧和刺史有着根本的区别，刺史在名义上只能管一州的官员的考评，而不能管政事更不能管军事。然而现在的大汉朝，各地刺史已经成了割据的诸侯，不光管政事，还都拥有着很大的军权。只不过朝廷在名义上从来没有承认。
而州牧则是一州的最高长官，权力包括了政事、人事和军事。在名义上的权力比刺史大多了。尚封为了挑动各诸侯混战，不惜拜曹操、袁绍和袁术为州牧，等于在名义上承认了他们各自的割据权力。
但是尚封