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建为红十五军团！军团长和徐海东！”说到这里，全场掌声雷动，经久不息。
刘志丹接着说：“政委程子华、副军团长兼参谋长刘志丹，政治部主任高岗、副主任郭述申！……下辖三个师，共七千余人！”
刘志丹身着深蓝色军服，腰扎皮带，斜挎手枪，讲话中不时地挥动着双手，这使他那瘦瘦的个子不仅更显得挺拔，而且富有风度。
他最后说：“金松山（敌人的一个师长）被我们打败了，又来了个高桂滋。他吹牛三个月消灭我们，现在三个月过去了，我们更加强大了！红二十五军来了，我们要携手打大胜仗！”
刘志丹毕业于黄埔军校第四期，不但军事才能出类拔萃，而且还有思维敏捷、善于演讲的天赋。在他讲话期间，台下的掌声几乎没有停止过，群情激昂、兴奋不已。
徐海东不习惯讲长话，精炼干脆，他说：“我代表红二十五军全体指战员，对陕北根据地党政军民的热烈欢迎表示衷心感谢！”这道出了红二十五军全体指战员的共同心声。他最后说：“我们两路红军，一定要打一个漂亮仗，迎接党中央！”
会场上又一次响起了足使敌人吓破胆的掌声。
朱理治、聂洪钧、郭述申分别代表中共西北工委、西北革命军事委员会、鄂豫陕省委讲了话。号召全体军民互相学习，加强团结，积极参加抗日救国运动，坚决粉碎敌人对陕北根据地的第三次围攻，为巩固、扩大陕北根据地，迎接党中央而奋斗。
永平庆祝大会霎时成了战斗动员大会。红十五军团全体官兵个个磨拳擦掌、跃跃欲试。
9月26日。西安“西北剿匪总司令部”。
蒋介石鉴于徐海东红二十五军已经到达陕甘革命根据地，毛泽东、彭德怀又率领陕甘支队（中央红军）正向陕甘地区前进的情况，即在西安设立了“西北剿匪总司令部”，自兼总司令。
宽敞、典雅的会议室内，陈设简单而考究。正面墙上挂着孙中山画像、两侧有“革命尚未成功，同志仍须努力”的对联；侧面悬挂着“西北剿匪全图”，上面山脉河道、城池村庄清晰逼真。室中间，摆放着长方会议桌。桌子两侧分坐着于学忠、王以哲、董英斌、孙楚、杨虎城等国民党高级将领。
“总司令、副总司令到！”侍卫官接着长声喊道。
所有在座军官立即起立、挺胸抬头、毕恭毕敬，像两排粗矮的木桩矗立着。
一位脚蹬马靴、手戴白手套的青年军官陪同一个“长者”步入会厅。那个英姿疯爽的年轻军官就是少帅张学良。
“坐！坐下！”蒋介石用三角眼扫了一下他的部下，用戴着白手套的双手打一下手势、阴沉着脸说。
“毛彭共匪北窜陕甘，近在咫尺；徐海东匪部与刘志丹匪部会师陕北、咄咄逼人。何应钦去日本方面签订的秦土协定、何梅协定，又使我处境尴尬。你们！我的国军高级将领们！十一个师在干什么？两个月的追堵、清剿，不但使徐海东匪部汗毛未损，刘志丹匪部稳坐陕北、反而使他们会合一处，兵强马壮！”
蒋介石说到这里气愤至极，手有些擅抖，两眼冒着凶光，盯着各位指挥官。他在本月7日，调集东北军、陕军、晋绥军等，共十一个师的兵力，采取南进北堵、东西配合、逐步压缩的战术，企图想将红二十五军和陕北红军一举歼灭。然而，事与愿违，这使蒋介石再次失望。这次，他计划用更强大、更残酷的力量打击这两支红军，以挽回外交、政治上的被动局面，来扼杀西北蓬勃发展的革命于摇篮之中。
蒋介石心想：第三次围剿要想取得胜利，关键有两条：一是精诚团结；二是赏罚严明。现在东北军、陕军、晋绥军三股势力，都不是我的中央军，而是地方武装，必须要精诚团结、统一指挥、一致对“匪”，方可取胜；否则，会分崩离析、各自为政，最终导致一败涂地。赏罚严明：有功者重奖，有罪重罚，可体现我蒋中正的“公正”，消灭异已。想到这里，他微笑着说：“能不能彻底消灭陕甘红军，在此一举，仰仗各位喽！”
张学良此时心里很清楚：能不能及时打回东北，收复失地，驱走日本帝国主义，也在此一举。他最信任的“长兄”蒋介石，一再向他许愿：暂时和日本进行妥协，是为了“先安内”，后方稳定了，更有力地打击日本，到什么时候，我都会与日本誓不两立！蒋介石拍着胸脯不只一次向张学良这样说。何况，徐海东所部西征北移，是一年前他辜负“长兄”厚望、“剿匪”不力所至。所以，这次他要挽回面子；早日打回东北！
张学良走到地图前，右手指着地图说：“共匪像惊弓之鸟，纷纷北窜，是几支远来的疲惫之师，我们以逸待劳，但不能守株待兔。要机动作战，要统一指挥，要步调一致，把所有共匪在大西北这个荒原上，一网打尽！”
他顿了顿，看着与会者扭过来的面孔，说：“为此，成立西北剿匪总司令部，蒋委员长亲自兼总司令，张学良任副总司令并代行总司令职权，统一指挥陕、甘、宁、青、晋五省国军，务必在朱毛共匪未到之前，消灭陕甘匪军！以便剿灭全国共匪，早日实现抗日宿愿！”他边说，右手边在地图上比划着，最后，右拳重重地砸在陕北保安、安塞一带上。
有蒋介石参加的国民党高级军事会议，除了蒋介石和副官之外，其他高级将领几乎都不发言，也没有发言的权利，只有点头、从命、执行……
当张学良说完后，会场上发出几声叫好声和鼓掌声。这引起了蒋介石的警觉，他“漫不经心”地扫视了一下会场，惊奇地发现，几乎所有的人都面带满意的微笑。蒋介石很奇怪、纳闷，他不理解微笑从哪里来，他也不可能理解这种真正发自内心的微笑……。
参谋长走到地图前，宣布对陕甘第三次围攻的修改部署：“井岳秀、高桂滋矛集米脂，从西路进剿陕甘匪区；王以哲六十七军进驻洛川至延安一线，维护南北交通，配合围剿；于学忠第五十一军，孙楚部五个旅从黄河西岸向西推进；董英斌第五十七军和何柱国骑兵军，从西北面向南压缩。战术仍然采用蒋总司令授谕的：南进北堵，东西配合，逐步向北压缩的战法，将共匪围歼于保安、安塞一带！”
陕北的农田可以说是倾斜的，没有坦荡如砥的平川，田地大部分是地缝和小溪之间的条状小块。也很少有像大别山、秦岭等真正的山脉，只有无穷无尽的断山孤丘，连绵不断，像西方哲学家的长句，甚至更加乏味。然而，随着阳光的转移，呈现在你面前的，都是一幅幅斑斓夺目的风景画：从早晨到黄昏时分，陡峭山丘的阴影和颜色起着奇异的变化，紫色、黄色、绿色相互掺杂的山巅连成一片壮丽的景象，深色的天鹅绒般的褶层从上而下，好像满族的百褶裙，一直到看去似乎深不及底的沟壑中。
徐海东来到陕北已有几天了，他除了看到陕北黄土高原不同于大别山的奇特风景之外，他还听到这里人人唱的一首《信天游》：一道道水来，一道道山，陕北出了个刘志丹，刘志丹是个大清官，他带了队伍下横川，……
群众中还流行着一首新的歌：一杆杆红旗空中飘，红二十五军上来了；长枪短枪马拐枪，一对对喇叭一对号；头号盒子红绳绳，军号吹起嘀嘀哒。
这些歌，唱得群众高兴，唱得红军战士快乐。徐海东在心旷神怡之余，主要考虑着的有两件事：打个漂亮仗，踢好第一脚；妥善处理红二十五军和陕北红军的关系，使初始的热情和革命友谊永久地保持下去！
保安永坪镇。红十五军团指挥部。
正午的阳光，从坏了纸的窗户射进窑洞中，照在徐海东身上。陕北的窑洞是大多数农家居住的地方，冬暖夏凉。徐海东正在主持军事会议，讨论怎么打好会师后的第一仗！
徐海东坐在一条板凳上，神情自若地说：“东北军四个军十一个师，晋绥军五个旅，陕军两个师，共十五万人，向我们陕甘革命根据地扑来！我们要打个大胜仗，来刹刹敌人的气焰，迎接党中央！”
打一仗，这没什么疑问。在选择首先打击对象时，会议的气氛立刻活跃起来。
“从西路开刀，先吃掉米脂方向的井岳秀、高桂滋的陕军和杂牌军。先打弱敌！”有人提议说。
“吃掉这两支敌军，我军可以西出横山、与神木、府谷苏区打成一片，然后打出三边，扩大苏区！”有人重申并补充道。
刘志丹说