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董祚继指出，划定城市开发边界，首次是在中央城镇化工作会议上提出来。这次《关于加快推进生态文明建设的意见》再次提出了明确要求。划定城市开发边界至少有三重意义：
一是促进城市转型发展，提高城镇化质量。一个时期以来城镇化加快发展，但城镇化质量不高。这里一个重要原因是城市规模、城市建设的低效外延扩张，缺乏一种压力最终导致转型发展动力不够。城市开发边界明确下来，会成为城镇化转型发展的一个新动力。
二是通过这种方式有利于节约用地和保护耕地，是落实最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度的重要举措。多年来，城市外延扩张确实占用了大量土地，中国的国情是可耕地不多，城市所在区域大多数又是平原地区，所以城市的扩张占用的大量土地一半以上是耕地。要保障国家粮食安全，要保护耕地，首先得控制建设用地。但是基础设施还得保障，所以重点还是要控制城镇建设用地的规模扩张。通过这个方式来促进集约节约用地，促进保护耕地。
三是通过划定城市开发边界，尽可能地把山水自然、自然生态这样一些自然本底守住，把城市放在大自然当中，对于改善城市生态环境，对于生态文明建设都是意义重大。
董祚继表示，去年7月国土资源部会同住建部挑选了14个最大城市，其中包括了北京、上海、广州、深圳这样的一线城市进行了首期试验，经过近一年工作，目前有一些原则已经明确，一些方法也已经确定，有了初步成果。有几点是下一步工作推广的经验：一是以资源环境承载力为基础。要评价这个区域的资源环境承载力，看看适宜建设的上限是多少？不适宜的在哪里？是多少？二是坚持节约优先。现在城市土地利用比较粗放，即使有潜力也得从紧划定边界。三是坚持保护优先。如果这个区域优质耕地比较集中，重要的生态功能区集中分布，这个区域的城市边界就要划的更严。四是优化城市空间开发格局。除了从严还要科学，通过边界科学划定促进城市科学发展。五是做好和现行规划的衔接。
董祚继表示，国土部正和农业部合作，把所有城郊的耕地挑出来，然后进行评价。如果质量确实非常好，就要尽量把这些耕地留下来，跳
第五百四十九章 地火劫（五）
好像是为了印证凌飞的话一样，仅仅过了五分钟之后，直播画面突然间就回到了鬼子国那里，没有任何迹象的，鬼子国的内陆，有一座山上面的天空突然就出现了奇怪的蓝光。
跟着一声巨响，那座山突然就爆开了，浓浓的黑烟直接冲向了几千米的高空，同时大地开始摇晃，一道道可怕的裂痕飞快的出现，蜿蜒扭曲着向远处冲了过去。
各国的地震台网立刻就捕捉到了这次的动静，这次是火山爆发和地震同时开始，通红的熔浆急速的冲出了地面，如瓢泼大雨一样洒向了四周，而周围的地面，不但裂开，很多地方还出现了下沉的诡异情景。
这一刻，看到的人都瞠目结舌，这活脱脱的就是末日啊景象啊，天空，太阳的光芒已经被黑烟和火山灰遮挡住了，光线变得极为暗淡，而地面，熊熊燃烧的火焰，还有绝望的四处躲避的人，是那么的无助。
河流，湖泊，全部变成了火焰汇聚的地方，热浪让空气变得如同水面一样扭动着，一个又一个鬼子国的人咳嗽着，痛苦的倒在地上，然后被蔓延过来的烈火给吞噬掉。
无处可逃，这个时候，鬼子国的人是真正的无处可逃，地震还在持续中，一栋栋的房屋，哪怕是再有抗震的设计，也经受不住连续的地震破坏，如果躲在房屋里面，那么结局肯定是被无情的掩埋掉，然后被席卷过来的烈焰连同那些瓦砾一起焚烧。
跑外面也不行，岩浆雨和顺着地势流淌过来的熔浆，还有天上的碎石会让人死得更快，何况火山喷发后的空气里面有剧毒，加上火焰消耗大量的氧气，很多人跑着跑着就一头栽倒在地上，最后被火焰给消灭掉。
躲在各种防空洞和避难所也不安全，地震频发，万一震跨了，那就是活埋的结果。
所以，唯一的办法就是逃离这个地震影响的范围，有多远跑多远，抢在毒烟，熔浆过来之前，找到活命的地方。
河流湖泊都不安全，前一秒还好好的，下一秒可能就成了火塘，就算是没有着火，那也是不安全的，水里面不停的冒着气泡，那都是沼气之类的可怕气体，而且水温正在快速的增高，跳进去可以凉快一时，但是后面就有可能被煮死，没有看到鱼虾都开始浮出水面了，也不知道是活活烫死的，还是给毒死的。
网上，很多人都在热情的讨论着这个事情，一致的观点就是这次的地火劫比天火劫要可怕，天火劫还能躲在避难所里面，如果不是第一次遇到，估计米国那里不会死那么多人，毕竟当时凌飞还详细说了天火劫的。
现在地火劫才可怕，天上是火山爆发后落下的熔浆和碎石泥土，空气中是含硫特别高的火山烟，还有大火燃烧后大量的二氧化碳，水里面冒火和沼气，躲水里都有可能给烫死。
蹲地上不安全，空旷的地面正被落石和熔浆密集覆盖，多避难所和房子里面却又是地震不断，一不留神就得埋在里面，不给憋死压死，也得给过来的火焰给烧死，要不就掉地上出现的裂缝里面，这不，裂缝里面都开始喷出火焰来了。
鬼子国的天什么皇的带着那帮子亲戚开始上网求援了，他们不求别人，就求小雯神医，他们先已经没有了主张，唯一能够做的就是希望凌飞大师能够不计前嫌的指出一条生路来。
鬼子国的那些新闻媒体也在通过各种手段寻求找到凌飞的方法，这个时候，他们真的是害怕到了极点，而那些曾经多次刊登针对龙之国度一些污蔑性的新闻的媒体也一改以前的傲气，低声下气的恳求，连鞠躬都用上了，有些人还下跪，恳求凌飞大师帮忙。
鬼子就是这德性，不到黄河是不会死心，不见到棺材也不流泪，当年被赶走了，还是不服气，还要折腾，总是认为自己没有错，总是不服输，一定要到彻底没有了希望，才会老实点。
就像当年的米国，一口气把鬼子打得彻底没有了希望，鬼子才认了米国人做主子，然后死心塌地的跟着米国人暗算别的国家。
不过鬼子还有一个特点，就是有反骨，典型的二五仔，随着实力的上升，他们这几年也是在利用米国人谋取自己的利益，如果不是现在米国已经要毁了，只怕再过几年，和龙之国度发生冲突的时候，他们鬼子一定会拖着米国人一起下水的。
网上的人看到这个的时候，各种评论就出来了，有些人认为活该，那都是一些热血的青年，他们早就看米国人和鬼子国不惯了，尤其是鬼子，那可以说是生死大仇，所以他们不希望凌飞大师去救鬼子。
有一部分人则表示自己就是看热闹的，救不救那是凌飞大师自己拿主意的事情，救，也行，不救，当然也开可以，其实这些人的态度就是说明了他们也不愿意凌飞去救。
第三种人就是一些所谓的道学家了，开口闭口人道主义啊，要尊重生命啊，还找出了很多很多的大道理来印证，他们的意见就是鬼子虽然可恨，从长远利益看，那就还是得去救。
第三种人的身份，很快就被人翻底了，什么知名的各行各业的砖家叫兽，和鬼子又很亲善，多次出面为鬼子说话的，而且他们还是那种和鬼子打交道中得了利益的人，当然，也有几个是手里有点权，或者有点地位的家伙。
很快，网络上面就骂站了，对于一看就很明显的，就是给鬼子办事的二狗子类型的人，网民可不会客气，往死里骂，虽然拿这些家伙没辙，但是骂着也解气，而且翻底都翻得这么细致了，以后没得好果子给这些家伙吃。
不过诡异的是，上头对于这些已经被翻底的人，还是不去处理，好像没有这回事一样，这样的态度，很让人琢磨不透，也很让人失望。
其实此刻的某些大人物正在闭门磋商，会议从一开始就变得格外的紧张，大家都在争取别人的支持，这次的博弈显得格外的艰难，没有人愿意认输。
表面上，那些其实就是为了鬼子在说话的人，此刻都大义凛然，从民族大义谈论一衣带水，从国家起源定义鬼子国的人就是和龙之国度