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刘扬把目光投向常委们：“我原以为歧北落后的根由在领导干部身上，一万个没有想到干部队伍是这种素质。可笑的是这些人竟然恬不知耻地报考副区长，他们可能还想着像他们当科长一样爬到副区长的位置上。试想一下，他们这一问三不知的水平，怎样去工作？还不是像他们打扮自己一样搞形式主义，搞花架子。我提议，这次考试不及格的科长，统统免职，从科员重新开始，工资也下调，与职务对等。”
常委们热烈鼓起掌来。
会议散去，刘扬坐在沙发里一边喝水一边直摇头。王凌对刘扬、也是对其他常委说：“原来的地委、专署两个大院，工作人员不到二百人，提拔一个干部要考察很长时间，大多是从公社书记一级提拔地委和专署的一般工作人员；现在倒好，两院六百多人，某些人的姑娘、儿媳妇没有多少文化，没有多大能耐，但都大摇大摆进来了，还要当科长，当县级干部，工人的要转干，转干后尽快提拔。核心机关是这个样子，下面的部门就效仿。其实这不奇怪，部门和县区一把手任命时一旦有问题，平庸之辈、无能之辈、酒色之徒担纲要职，中层干部能力过人才不正常呢。歧北近二十年不重用奸佞小人，能落到全省‘第三世界’里去吗？因此说，刘书记你任重而道远啦！”
刘扬右手一横，说：“王书记你这话不对，什么叫我任重而道远，这是我们大家的事。你们都不干，我就是累死也把这个地方弄不到哪里去。”
小河区的两个副区长上任了。这两个三十多岁的一般干部的提拔使用，在全市激起了强烈反响，死气沉沉的干部作风一下子有了活力，不少人又重新看到了光明的前途，开始行动起来，振作起来，正派起来，严肃起来，不再是以前那种灯红酒绿、醉生梦死、得过且过的混世生活。刘扬让组织部把两个人的简历和面试时提交的论文全文在《歧北日报》上刊登了出来，目的是给全市干部一个信号，即有为才有位、有才方可用，新一任市委书记是注重实际能力的，不拘一格，唯才是举。
从七月三日夜里开始，《歧北在线》出现长篇评论文章，对刘扬的干部使用大加赞赏，说这是歧北振兴的希望所在，只要这样坚持下去，三五年歧北市就会看到可喜的变化。跟帖的人很多。此后的每个晚上，都有新文章出来，一是赞扬，二是感谢，还有一些建议和意见，为全市的工作出谋划策。刘扬的住宅有电脑，但他晚上在细读《马克思恩格斯选集》，补政治理论课，没有上过网，不知道网上的赞誉之词。
七月五日，田野主持召开全市城市建设工作会议，会议不在会议室，而是放在了歧北世纪饭店的草坪上。先是发言，自由发言，近十家房地产商争先恐后宏论城市建设对招商引资的重要意义，建议市政府拿出更多的地皮用于开发住宅区建设，政府部门的一把手则出言十分慎重。两个小时后，刘扬讲话。刘扬说：“我满足各位开发商的要求，把南北两山所有的土地给你们，请你们根据市场需求建设中高档别墅，满足富裕起来的人群对高档住宅的要求，旧城改造暂时停止，在我担任歧北市委书记期间，不再进行劳民伤财的拆了旧楼建新楼的所谓城市经营。城市规划内需要拆迁的建筑物，先妥善安置住户和原单位，在没有了任何问题的情况下再组织拆迁。请各位房地产商着眼歧北新城的建设，新城建在哪里呢？城西边的荒滩上，住宅楼必须在二十层以上，绿地、水、便民市场、超市一并建设。旧城内腾出来的土地如果要开发住宅区，必须经党政联席会议研究通过。目前的任务是清理整顿建筑市场，对各个楼盘和开发公司进行审计，由市审计局、国税局、地税局牵头，市财政局、规划局、建设局参与，房管局积极配合，争取一个月内完成。对开发区没有按规定建设配套工程的，没有完善市场功能的，依法进行查处，责令在限期内补上，并处以一定数量的罚金；对偷税漏税的要依法追究责任；对做虚假广告坑害消费者的企业给予处罚，情节严重的责令退出我市建设市场。”
没有人鼓掌，草坪上一片寂静，只有人出气的声音。
“现在没有房住的干部职工怎么办？”房管局局长问刘扬。
“经济适用房解决这个问题。”刘扬看着这位局长说。
“我建议给没有住房的干部职工和低收入家庭发放一定数额的补助金，让其购买商品房。”房管局局长说，建设局局长赵铎赶忙帮腔，说这个办法更符合当前的形势和国家政策。
“给你三万块钱，你能买得起一套七十平方米的商品房吗？”刘扬问。“就按每平方米三千元的价格计算，二十一万元，政府给三万，余下的十八万你能拿出来吗？”
“还可以贷款嘛。”建设局长赵铎说。
“不要多贷，贷十万，贷十年，一个月的还款任务是一千多，工资只剩几百元，这些人还吃不吃饭？赡养不赡养老人？抚养不抚养孩子？”刘扬问。
“英雄是逼出来的。”房管局局长说。
“为什么要把一个平常人逼成贷款住房的英雄？”田野笑着反问。政府部门的好多一把手也笑出声来。
“你们俩为什么热衷于炒地皮搞开发，经营城市？”刘扬问。
“为了城市建设，为了把我市尽快建设成为一个现代化的中型城市。”两位局长几乎是异口同声。
“一座现代化的中型城市是靠炒地皮炒出来的吗？”刘扬蹙起眉头。
“广东省的许多城市在这么搞。”
“他们不发展工业？不发展第三产业？”刘扬问道。
“城市建漂亮了，就会有大量的外部资金来我市兴办实业。”
刘扬笑了，他看了一眼田野，又看各部门一把手：“你们在短短的六年时间里，把这个城市的房价由每平方米不到一千元哄抬到五千元，高出辽宁沈阳市三千元，这个城市漂亮了吗？在这六年间，引进了多少工业项目和外资？据我了解，六年间工业项目一个没有，引进的房地产商倒有十来家，原来的二十多个外资企业全部撤走了，什么原因？”刘扬停顿了一下，点了一支烟，“我激动了就要吸烟，以控制情绪，请大家谅解！”憋了两个多小时的人也跟着吸起来。
“甘肃有一个白银市，在沙漠边缘，人家的房价是一千元左右，没有经营城市，也没有搞你们这样的开发建设，但是人家招商引资在全国都树立了典型。陕西省宝鸡市，房价一千多元，不炒地皮，不搞所谓的城市经营，人家是工业和商业都在迅速发展，是我们歧北的三倍。歧北市呢？从西部大开发的口号提出来开始，到现在还在轰轰烈烈地招商引资，招来的商呢？引来的资金呢？在哪里？一年花掉几百万，从上海到浙江，从广东到江苏，再到北京，我看是拿着纳税人的血汗钱在旅游，在给上级领导演戏。退一步说，把这些房地产企业算作是招商引资的结果，房价上涨了四倍，一平方米卖到了五千元，而一年上缴的税收才几百万，不如一个中型工业企业，这个黑洞还要维护多久？我听说我们市里地产商的首户企业是亏损的，糊弄谁呢？”刘扬说。
田野没有安排其他人讲话，他说：“刘书记的讲话，市委、市政府将以文件的形式下发落实，请有关单位和企业认真传达学习。市政府已经有一个新的城市建设规划，下一步要讨论这个规划，广泛征求社会各界人士的意见和建议，今天参加会议的部门和房地产企业，要认真研究这个规划，帮助我们科学决策，建设一个全新的全市人民都说美丽的歧北市。”
没有几个人鼓掌，只是政府部门的一把手意思了几下，房地产商都是一脸的阴晦。
这个讲话当天下午就以文件的形式下发了，十个工作组进驻了十八个房地产开发企业和市建设局、房管局，进行综合审计。歧北市的房地产开发市场一片风声鹤唳。
七月八日，全市教育工作会议召开，这个会议安排在了市一中。下午开会，上午刘扬及各位常委和副市长、人大正副主任、政协正副主席二十多人到一中校区视察。一行人走到高二年级教师办公室时，正碰上一个年轻教师发牢骚骂人。刘扬走了过去，问怎么回事。
年轻人自己点上一支烟，平淡地看着刘扬。他猜想问他�