按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
窳印４耸闭稻旁碌祝桥┐迕篮玫氖栈窦窘冢饫锼闹艿耐恋厣希蔷盏淖冢嚎菔莸挠衩桌裂笱蟮啬枳拍源苣颜业匠墒斓陌糇樱槐居Ρヂ幕贫勾蠖嫉乖诨仆林校揪兔挥锌帕＃幌蛉湛故歉崭湛龌苹ǎ换ㄉ缡莩と锤揪兔挥薪峁怠ァ�
来到村民居住的房子，这里没有鸡鸣，没有狗叫，极少见到牛马，没有一点活气，没有一家有新鲜蔬菜吃；村里的水像从黄河里挑来的一样，根本没法喝，而且这还是难得有水的地方；大人没有吃的，小孩子也饿得病秧秧，更不要说饲养牲畜和家禽了。
村民的住房几乎全是用干土打垒起来的，没有一家的窗户能看到半块玻璃，全是用破旧的塑料布遮住，一到冬天，凛冽的寒风就会破窗而入。
由于种不了菜，种不了粮食，这里家家户户吃国家的救济粮；由于环境太差，收入又低，这里的年轻人很少能上学读书，稍大一点的就想法跑到外面打工谋生路，小伙子很难讨到媳妇，村里的姑娘都想方设法嫁到外地。
这是王维忠一生之中亲眼见到的最为凄凉的景象。这里的特殊性地理环境造成多年干旱少雨。难怪三年前联合国考察小组对这里的评估是：不适合人类居住的地方。
洮南北部半山区被人戏称为吉林省的“大西北”。正因为生存环境太恶劣，洮南市、乡镇党委和政府，正在为十一万五千人的生存伤脑筋，为他们早日脱贫绞尽了脑汁。
早在2001年，王云坤书记和洪虎省长曾先后视察过这里，对这里的一切很关心，并指出畜牧业将是一条脱贫致富之路。经过两天时间的调研，王维忠也指出，发展畜牧业是北部半山区农民增收脱贫致富的最佳途径，而且那里距乌兰浩特的“蒙牛”奶业生产基地只有20多公里。但是，这一切不能纸上谈兵，只能由中央和省政府在贷款和资金转移支付上给予倾斜和优惠，鼓励那里的农民发展奶牛等畜牧业，才会使他们感觉到有发展前途。
他还从多方面了解到，因本地草原不产草、秸秆难供应，粮食更无保证，粗饲料和精饲料都缺乏，致使仅存的畜牧业面临严重威胁。另外，因资金短缺，地方信用社又不愿为乡民贷款，脱贫成为泡影，畜牧业终不能如愿。少数好不容易发展起来的村民，由于生活所迫，正在急于卖掉牲畜，这将给畜牧业发展以致命的打击。
令王维忠最痛心的是，这里“农业绝收，农民绝望”：今年9个乡镇57万公顷耕地全部受灾，绝收面积47万公顷，绝收率达84％。仅16％的水浇地、洼地能有一点收成，但颗粒不饱满；农民种地越多，亏损越多，这里的农民人均亏损约1200元左右；那金镇新立村560公顷耕地，只有一眼深水井，人畜饮水都困难，农田根本浇不上水，现已全部绝收，全村10％的农户靠外出打工维持生活，20％的农户需借钱勉强度日；9个乡镇的115万人口中绝收人口达10万，粮食缺口达1740万公斤，农民将继续过无粮、无柴的贫困日子。而该地区西北部的东升乡、万宝乡、胡力吐乡情形更惨。
与全国人大代表、长春电影制片厂党委书记
〖JZ〗赵国光讨论“三农”问题时留影〖HJ0〗〖HJ〗〖TS）〗
他经过走访和实地考察发现，北部半山区的山秃、生态环境正在不断恶化，以前搞的退耕还林由于缺水使林木成活率都在70％以下，损失很大。唯独杏树适合在此处生存。因为杏树耐旱，也耐寒，生命力很强，而且杏仁销售价每斤3～35元，供不应求。当地政府曾组织近万人帮助山区种植杏树，期待给农民增加一些收入。
北部半山区的9个乡镇连年干旱少雨，水源几近枯竭，地下水位低，多数水井干枯，人畜饮水困难。其中的瓦房镇长山和荣华两个村要走四五里路拉水，才能勉强供应人畜饮水；万宝镇永红村的农民吃水要到矿上的老井去拉；那金镇新立村中，全村只有一眼井，生活用水难以满足；胡力吐乡炭窑村西屯105户的330口人，因村中所有井水干枯，村民只得到3里外买水喝。〖JP〗
为农民说实话（2）
王维忠心情沉重地指出，由于水源供应奇缺，想从根本上摆脱困境，首先必须在水上做文章。他为此向当地政府提出了北水南调（引嫩江水入洮），是解决这里农民生存的最低需要（生命用水）和长期生存的有效措施。但这项庞大的工程本省目前根本无法解决，必须由国家立项投资才能实现。王维忠还了解到，由于灾情连年不断，生活实在贫困，现已有两万人外出打工（占劳动力的1/2）或举家搬迁。例如那金镇新立村，275户人家共有11230人，现外出打工2600多人，其中全家迁出的接近100户。他指出，这种不由政府组织，只因生活所迫自动外出打工和搬迁的方式，应该视为移民的好形式，是让农民远离这个联合国考察组认为“不适合人类居住的地方”的最佳选择。
但对于那些没有能力迁移的村民，政府怎样才能解决他们最基本的生活，怎样才能帮助他们脱贫致富，这是很重要的问题。回到长春后王维忠心情久久无法平静，他不顾劳累，花了几天的时间，奋笔疾书，写好了一篇长达万余字的调研报告，并于9月28日送到吉林省委、省政府。他向全省发出这样的呼吁：“救救不适合人类居住地区的农民！”这份充满深情的报告，马上引起了吉林省省长王珉的高度重视。他先是通过电话向王维忠了解情况，第二天就派出省政府调研室的同志亲赴该地区深入调研。当省长看到那一大叠令人揪心的数据，看到那一幅幅村民在艰苦环境中生活的画面，马上作出批示：洮南市按省给贫困县待遇，由省里拨出专款给每个村打一眼深水井，解决人畜饮水问题；给予资金扶持，计划项目支持，让县里干部定点扶贫；在政策上向该地区倾斜，大力扶持发展牧业和山杏植树，将全省植树项目款的六分之一（6万元）拨给洮南胡力吐乡；鼓励乡民们进城务工和移民。一年后，也就是2005年9月15日，又是一个秋高气爽的大好季节。王维忠再次来到洮南市进行第二次调研。这次他特意选择了该地区最贫困的胡力吐乡。结果他发现，这儿的情况已明显改善。更令他高兴的是，由于雨量多，庄稼长势好，今年是近十年最好的一年。但是，王维忠很快又紧锁起来愁眉：尽管有时天公可以作美，但这里还是难以摆脱十年九旱和经济贫困的面貌。他全面分析了该乡之所以贫困的主要原因：丧失劳动能力的占贫困户的44％；因病返贫、因病致贫的占92％；因灾致贫的占328％；子女上学，巨额支出的占51％；婚丧嫁娶，子女不反哺，道德低下，“娶了媳妇穷了爹，得了儿子苦了爹的”占38％；其他的占5％。当他了解到半山区缺水是致命的贫困原因后，又以多种方式向当地有关部门呼吁：应积极争取国家支持，尽快实施北水南调工程；此处的白沙滩电灌站尽管已由国家批准立项，但动作太迟缓，应该尽快实施；大力发展哈达山电灌站计划，以便解决灌溉用水和能源短缺问题；大安西部有一处经过论证很适合建风力发电站，可解决能量短缺的问题。经实地考察后，他又指出，本地区农民致富的最佳途径就是大力发展畜牧业。他看到，当年王云坤书记视察过的富文村，由于发展畜牧业，年人均收入达7000多元，成为小康型村屯的典型；洮南北部半山区的干部和农民都有养殖的积极性，乡干部也一致认为养殖业是使农民摆脱贫困、走上发财致富路的最重要途径。但是，这里的农民缺乏启动资金，使致富成为可望而不可及的事。地方的农行和信用社，因为看到农民太穷而担心收不回来贷款而“嫌贫爱富”，制约了畜牧养殖业的发展。政府如何从实际上帮助农民走出困境呢？王维忠认为，首次应是劳务输出，引导农民走出去务工挣钱；其次是拓宽农民的思路，引进耐旱、经济效益好的经济作物和果树类等适合半山区生长的作物；当地政府应尽快普及大病救治性合作医疗，减轻农民医疗负担，防止因病致贫的情况再发生。在他的大力呼吁下，胡力吐乡很快建立了五个劳务输出基地，现已有2300多人外出打工。他指出，更重要的做法是：从长远来看，这里“不适合人类居住”，应该考虑移民搬迁。该地区原有9个乡镇，需要搬迁的有5个乡镇