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掩朝廷之明，成私树之党。而陛下不悟，妄授茅土，开国承家，小人是用。又并
及家人，重金兼紫，相继为蕃辅。受国重恩，不念尔祖，述修厥德，而交结邪党，
下比群佞。陛下或其琐才，特蒙恩泽。又授位乖越，贤才不升，素餐私幸，必加
荣擢。阴阳乖刺，稼穑荒蔬，人用不康，罔不由兹。臣诚知封事已行，言之无逮，
所以冒死干触陈愚忠者，实愿陛下损改既谬，从此一止。
臣又闻后宫彩女数千余人，衣食之费，日数百余，比谷虽贱，而户有饥色。
案法当贵而今更贱者，由赋发繁数，以解县官，寒不敢衣，饥不敢食。民有斯厄，
而莫之恤。宫女无用，填积后庭，天下虽复尽力耕桑，犹不能供。昔楚女悲愁，
则西官致灾，况终年积聚，岂无忧怨乎！夫天生蒸民，立君以牧之。君道得，则
民戴之如父母，仰之犹日月，虽时有征税，犹望其仁恩之惠。《易》曰：“悦以
使民，民忘其劳；悦以犯难，民忘其死。”储君副主，宜讽诵斯言；南面当国，
宜履行其事。
又承诏书，当于河间故国起解渎之馆。陛下龙飞即位，虽从藩国，然处九天
之高，岂宜有顾恋之意。且河间疏远，解渎邈绝，而当劳民单力，未见其便。又
今外戚四姓贵幸之家，及中官公族无功德者，造起馆舍，凡有万数，楼阁连接，
丹青素垩，雕刻之饰，不可单言。丧葬逾制，奢丽过礼，竞相放效，莫肯矫拂。
《穀梁传》曰：“财尽则怨，力尽则怼。”《尸子》曰：“君如杅，民如水，
杅方则水方，杅圆则水圆。”上之化下，犹风之靡草。今上无去奢之俭，下
有纵欲之敝，至使禽兽食民之甘，木土衣民之帛。昔师旷谏晋平公曰：“梁柱衣
绣，民无褐衣；池有弃酒，士有渴死；厩马秣粟，民有饥色。近臣不敢谏，远臣
不得畅。”此之谓也。
又闻前召议郎蔡邕对问于金商门，而令中常侍曹节、王甫等以诏书喻旨。邕
不敢怀道迷国，而切言极对，毁刺贵臣，讥呵竖宦。陛下不密其言，至令宣露，
群邪项领，膏唇拭舌，竞欲咀嚼，造作飞条。陛下回受诽谤，致邕刑罪，室家徙
放，老幼流离，岂不负忠臣哉！今群臣皆以邕为戒，上畏不测之难，下惧剑客之
害，臣知朝廷不复得闻忠言矣。故太尉段颎，武勇冠世，习于边事，垂发服戎，
功成皓首，历事二主，勋烈独昭。陛下既已式序，位登台司，而为司隶校尉阳球
所见诬胁，一身既毙，而妻子远播。天下惆怅，功臣失望。宜征邕更授任，反颎
家属，则忠卢路开，众怨以弭矣。
帝知其忠而不能用。
时，帝多稸私臧，收天下之珍，每郡国贡献，先输中署，名为“导行费”。
强上疏谏曰：
天下之财，莫不生之阴阳，归之陛下。归之陛下，岂有公私？而今中尚方敛
诸郡之宝，中御府积天下之缯，西园引司农之臧，中厩聚太仆之马，而所输之府，
辄有导行之财。调广民困，费多献少，奸吏因其利，百姓受其敝。又阿媚之臣，
好献其私，容谄姑息，自此而进。
旧典选举委任三府，三府有选，参议掾属，咨其行状，度其器能，受试任用，
责以成功。若无可察，然后付之尚书。尚书举劾，请下廷尉，覆案虚实，行其诛
罚。今但任尚书，或复敕用。如是，三公得免选举之负，尚书亦复不坐，责赏无
归，岂肯空自苦劳乎！
夫立言无显过之咎，明镜无见玼之尤。如恶立言以记过，则不当学也；不欲
明镜之见玼，则不当照也。愿陛下详思臣言，不以记过见玼为责。
书奏不省。
中平元年，黄巾贼起，帝问强所宜施行。强欲先诛左右贪浊者，大赦党人，
料简刺史、二千石能否。帝纳之，乃先赦党人。于是诸常侍人人求退，又各自征
还宗亲子弟在州郡者。中常侍赵忠、夏惲等遂共构强，云“与党人共议朝廷，数
读《霍光传》。强兄弟所在并皆贪秽”。帝不悦，使中黄门持兵召强。强闻帝召，
怒曰：“吾死，乱起矣。丈夫欲尽忠国家，岂能对狱吏乎！”遂自杀。忠、惲复
谮曰：“强见召未知所问，而就处草自屏，有奸明审。”遂收捕宗亲，没入财产
焉。
时，宦者济阴丁肃、下邳徐衍、南阳郭耽、汝阳李巡、北海赵祐等五人称为
清忠，皆在里巷，不争威权。巡以为诸博士试甲乙科，争弟高下，更相告言，至
有行赂定兰台漆书经字，以合其私文者，乃白帝，与诸儒共刻《五经》文于石，
于是诏蔡邕等正其文字。自后《五经》一定，争者用息。赵祐博学多览，著作校
书，诸儒称之。
又小黄门甘陵吴伉，善为风角，博达有奉公称。知不得用，常托病还寺舍，
从容养志云。
张让者，颎川人；赵忠者，安平人也。少皆给事者中，桓帝时为小黄门。忠
以与诛梁冀功封都乡侯。延熹八年，黜为关内侯，食本县租千斛。
灵帝时，让、忠并迁中常侍，封列侯，与曹节、王甫等相为表里。节死后，
忠领大长秋。让有监奴典任家事，交通货赂，威形喧赫。扶风人孟佗，资产饶赡，
与奴朋结，倾谒馈问，无所遗爱。奴咸德之，问佗曰：“君何所欲？力能办也。”
曰：“吾望汝曹为我一拜耳。”时宾客求谒让者，车恒数百千两，佗时指让，后
至，不得进，监奴乃率诸仓头迎拜于路，遂共轝车入门。宾客咸惊，谓佗善于让，
皆争以珍玩赂之。佗分以遗让，让大喜，遂以佗为凉州刺史。
是时，让、忠及夏惲、郭胜、孙璋、毕岚、栗嵩、段珪、高望、张恭、韩悝、
宋典十二人，皆为中常侍，封侯贵宠，父兄子弟布列州郡，所在贪贱，为人蠹害。
黄巾既作，盗贼糜沸，郎中中山张钧上书曰：“窃惟张角所以能兴兵作乱，万人
所以乐附之者，其源皆由十常侍多放父兄、子弟、婚亲、宾客典据州郡，辜榷财
利，侵掠百姓，百姓之冤无所告诉，故谋议不轨，聚为盗贼。宜斩十常侍，县头
南郊，以谢百姓，又遣使者布告天下，可不须师旅，而大寇自消。”天子以钧章
示让等，皆免冠徒跣顿首，乞自致洛阳诏狱，并出家财以助军费。有诏皆冠履视
事如故。帝怒钧曰：“此真狂子也。十常侍固当有一人善者不？”钧复重上，犹
如前章，辄寝不报。诏使廷尉、侍御史考为张角道者，御史承让等旨，遂诬奏钧
学黄巾道，收掠死狱中。而让等实多与张角交通。后中常侍封谞、徐奉事独发觉
坐诛，帝因怒诘让等曰：“汝曹常言党人欲为不轨，皆令禁锢，或有伏诛。今党
人更为国用，汝曹反与张角通，为可斩未？”皆叩头云：“故中常侍王甫、侯览
所为。”帝乃止。
明年，南宫灾。让、忠等说帝令敛天下田亩税十钱，以修宫室。发太原、河
东、狄道诸郡材木及文石，每州郡部送至京师，黄门常侍辄令谴呵不中者，因强
折贱买，十分雇一，因复货之于宦官，复不为即受，材木遂至腐积，宫室连年不
成。刺史、太守复增私调，百姓呼嗟。凡诏所征求，皆令西园驺密约敕，号曰
“中使”，恐动州郡，多受赇赂。刺史、二千石及茂才孝廉迁除，皆责助军修宫
钱，大郡至二三千万，余各有差。当之官者，皆先至西园谐价，然后得去。有钱
不毕者，或至自杀。其守清者，乞不之官，皆迫遣之。
时，钜鹿太守河内司马直新除，以有清名，减责三百万。直被诏，帐然曰：
“为民父母，而反割剥百姓，以称时求，吾不忍也。”辞疾，不听，行至孟津，
上书极陈当世之失，古今祸败之戒，即吞药自杀。书奏，帝为暂绝修宫钱。
又造万金堂于西园，引司农金钱缯帛，仞积其中。又还河间买田宅，起第观。
帝本侯家，宿贫，每叹桓帝不能作家居，故聚为私臧，复寄小黄门常侍钱各数千
万。常云：“张常侍是我公，赵常侍是我母。”宦者得志，无所惮畏，并起第宅，
拟则宫室。帝常登永安候台，宦官恐其望见居外，乃使中大人尚但谏曰：“天子
不当登高，登高则百姓虚散。”自是不敢复升台榭。
明年，遂使钩盾令宋典缮修南宫玉堂。又使掖庭令毕岚铸铜人四列于仓龙、
玄武阙，又铸四钟，皆受二千斛，县于玉堂及云台殿前。又铸天禄虾蟆，吐水于
平门外桥东，转水入宫。又作翻车渴乌，旋于桥西，用洒南北郊路，以省百姓洒
道之费。又铸四出文钱，钱皆四道。识者窃言侈虐已甚，形象兆见，此钱成，必
四道而去。及京师大乱，钱果流布四海。复以忠为车骑将军，百余日罢