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接着是招标准备工作。为体现公开公平公正的原则，先通过媒体发布招标公告，再在公众监督下，按有关规定正式召开招标会议。招标会开得像模像样，投标人不少，各大媒体更是当做重要新闻线索，纷纷到会进行现场采访。
招标结果出乎意料之外，又在情理之中，初涉建筑行业没几天的刘小富成功中标。
中标后刘小富就自己垫资，拉来施工队，进入施工现场。防洪堤工程事关重大，作为防洪堤工程建设指挥部指挥长的蔡润身，不敢掉以轻心，几乎天天怀揣施工图纸，带上工程监理人员，对工程质量进行全程监督。刘小富便开他的玩笑：“领导对我也太不放心了，我的家就在防洪堤内，防洪堤没修好，大水将堤冲垮，首先遭殃的就是我自己的家，我敢儿戏吗？”蔡润身说：“你能这么想就好。防洪堤不是别的工程，关系城内百万人口的身家性命，还是把质量放在首位，小心谨慎为好。”
说着话，来到政府大门外的河段。刘小富说：“按设计方案，防洪堤高达二十五米。我查了市里的水文记载，这个河段的最高洪水水位没超过二十米，就是说再怎么也还有四五米高不会被水淹着。”蔡润身说：“你的意思这洪水淹不着的五米就不砌算了？”刘小富笑道：“我可没有这个意思哟。我的意思是，这五米堤坝不仅要砌，还要砌出些水平。”蔡润身说：“你想砌出什么水平？”刘小富说：“市里不是在搞两立工程吗？我想可以利用这道万米长的堤坝，搞个像样的文化工程出来。”
你说这个刘小富本是商人和企业家，怎么一下子变成个政治家，对市委政府的两立工程感起兴趣来了？不过想想也不奇怪，在中国经商办企业，要想把事情做大，不跟政治家结盟，不懂地方党委政府的喜怒哀乐，还不见得成得了事。蔡润身当即说：“你要搞个什么样的文化工程？”刘小富说：“我是上次给甫书记印制作品集，觉得他的诗写得真好，念念不忘，才产生这方面的联想的。”蔡润身说：“照这么说，你还是甫书记的忠实读者啰。”刘小富说：“可不是？我文化不高，不会欣赏诗歌，可诗好诗坏，还是感觉得出来的。”
蔡润身明白刘小富想做什么，却还是故意问道：“莫非甫书记的诗与这防洪堤有些什么关系？”刘小富说：“当然有关系。我的意思是在两岸防洪堤上，一边搞一个文艺墙，将有史以来桃林作者创作的或与桃林有关的文学艺术作品刻到墙上；另一边搞一个风物墙，刻上桃林的历史沿革，人文地理，风俗人情，以及各项事业的辉煌成就，供市民和外来游客观赏，也算是为文化立市做件看得见摸得着的实事，同时也可提升一下桃林形象和文化品位。”
这确实是个不赖的主意。可蔡润身没有直接答复刘小富，打算先跟甫迪声汇报后再说。回到市委，才知道甫迪声到外面出差去了。又想甫书记非常看重自己的诗词，这事汇报不汇报，他老人家都会答应的，现在的问题是赶快把资金落实到位，不然一切都是空话。也就暂时将文艺墙和风物墙的事放在一边，四处奔走，忙起资金问题来。
只是这资金问题还不是想解决就解决得了的。地方财政没钱可拿，防汛资金少得可怜，上级有关部门下拨的各类专项资金别说非常有限，就是有多余的，也只能专款专用，不可能挪过来给你修防洪堤。唯一的办法只能按甫迪声早说过的，去找银行。
蔡润身正在为防洪堤的事忙碌，姬老板等几位老板也跑来找他，说过去的城市建设主要强调实用，现在观念更新，要将实用与文化品位结合起来，这样城市的形象和魅力才上得去。他们建议在修筑防洪堤的同时，可考虑配套开发桃花河两岸万米风光长廊。并在下游修筑拦河坝，留住桃花河水，一方面用来发电和灌溉农田，另一方面拦河坝上游水位增高后，万米风光长廊的品位将得到有效提高，两岸地价肯定跟着增值，后续开发潜力也就更大，整个城市会上升好几个档次。
甫迪声出差回来后，老板们又跑去游说他。老板们对修建万米风光长廊和筑坝发电这么感兴趣，无非是想为自己揽活赚钱。如今地方上好多工程，都是领导在老板们游说下动了心，才拍板搞起来的。不过话说回来，借着修筑防洪堤的东风，在桃花河两岸配套开发万米风光长廊，在下游筑坝发电，应该不是什么坏事。甫迪声跟蔡润身一合计，觉得老板们的意见可以考虑，立即主持召开常委扩大会议，就此进行专题讨论。蔡润身先端出跟防洪堤配套建设万米风光长廊和在下游筑坝发电的设想，还强调说这可极大提升城市开发价值和文化品位，是经济立市和文化立市两立理念的完美结合和具体体现。
大家非常赞同这个设想，认为这才是城市建设的大手笔，也是造福桃林人民的千秋伟业。只有乔不群提出异议，认为防洪堤和两岸万米风光长廊的建设确有必要，在下游筑坝发电必须慎之又慎。拦河坝一修，城外水位确实提升了，可水流会变得滞缓，上游下来的泥渣容易沉淀，污泥浊水不能及时排出去，水质肯定会受影响，不符合环保要求。这还在其次，主要是来了洪水，不利于泄洪，城市安全难于保证。
乔不群话音一落，不少人立即表示反对，认为拦河坝可以定期放水蓄水，更换坝内的水，水质不成其为问题；拦河坝具有泄洪功能，洪水来临时，只要及时泄洪，城市安全不会受到任何威胁。
乔不群的声音就这样被盖了过去。加上他是普通副市长，连常委都不是的，也就没人把他的意见当回事。最后甫迪声果断拍板，正式形成关于建设桃花河两岸万米风光长廊和在下游筑坝发电的决议，并相应成立两个工程建设指挥部，由甫迪声和何德志分别兼任指挥长，下设专门工作班子，负责召集规划建设水利河运等部门的领导和专家，对工程项目进行规划设计、报批审核和招投标。得手的还是游说领导成功的姬老板几位，他们分别揽到拦河坝和两岸万米风光长廊工程，有关手续下来后，陆续开赴现场，着手施工准备。
见领导和老板们为这所谓的大手笔得意无比，乔不群忧心忡忡，总觉得这不是什么好事。他不是这方面的专家，说不出太多道理来，却接触过一些相关资料，包括国内和国外的，随意在河上筑坝发电，后患无穷。多年前某地沿河滥建乱筑堤坝，后发大水，堤坝成为水患帮凶，淹掉两岸不少城市和乡村，死人无数。西南某省为开发水能，大量在河上筑坝发电，生态受到严重破坏。那些因在河上乱修堤坝而吃过大亏的欧美国家，如今境内河流轻易不筑坝发电，曾花巨资修筑的堤坝该炸的都给炸了，河流上已很难看到障碍物。
乔不群也想过单独找找甫迪声，建议在桃花河上筑坝发电的事先摆摆。可甫迪声是个什么人，乔不群太清楚了，他认定的事，你越反对他越坚持，谁也没法改变他。乔不群也动过反映到上面去的念头，又担心天高皇帝远，没有任何意义。没有意义就没有意义，若让甫迪声得知，你背着地方组织往上反映情况，这辈子你的政治生涯就全完了。也可通过市环保局，汇报给上级环保部门，阻止桃林方面的行动，可乔不群又没分管环保工作，这么做纯属越权，再说上级环保部门也不见得听你乔不群的。乔不群只好保持沉默。该说的在常委扩大会议上已经说过了，多说无异于放屁。
不过乔不群还是无法释然。他耳边响起那句欺山莫欺水的俗语。那是小时上辈人不时挂在嘴边的话，告诫不经世事的年轻人，在山上干什么都行，到了水里最好别逞能，否则难有好下场。乔不群就亲眼见过家门口那条河流淹死过好些人，都是水性相当不错的。这是上辈人的经验，不敢欺水，欺起山来却毫不留情。疯狂猎杀山上的野生动物，连麻雀都不放过。大刀阔斧砍伐树木，毁掉森林，搞什么全民大炼钢铁。学大寨开垦荒山，山顶上要造出长草不长稻的梯田来，供外面人参观学习。这无疑显示了人的强大，看那山再高再大，却任我践踏，始终沉默着，无奈我何。
欺山不欺水的上辈人渐渐退出历史舞台，不少已带着骄傲，悄然作古。活着没作古的，正在到处上访，找现任领导要待遇要补助，要不着就大闹大叫，猛跳猛告，反正当年带头败山毁林，功不可没。社会在发展，一代更比一代强，这辈人当然不能输给上辈人，不仅敢欺山，也敢欺水。欺山的