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管子城中到处都是血，原本残破的房屋几乎都被破坏了，至于原本管子城中的汉人，早就死光了，不是被乌桓人杀了，就是逃到了伽凶内地尖了，张井率领着后勤队伍的人给刘民他们收恰浑原井管子城中大户人家的房子，算是刘民以后的办公地点，至于管子城中原先的衙门，已经被乌桓人烧成了一片废墟，自然是没办法用了。
在管子城中安定下来后，刘民把手下众人招集了起来，开了一个会议。最主要讨论的就是大家在管子城中以后的发展方向，刘民这时的手下基本上都是武将，目光自然都是在如何发展军队上，至于地方上的经济。张先虽然是读书人，却没有什么大才，提不出什么意见来，关靖有一些才能，可他现心中还想着公孙瓒。自然也不会为刘民出谋划策，当然，刘民也没有想过要重用关靖，在刘民的心目中，自己的军师就应该是诸葛亮那一级的人物才是。
军队的发展到是好说，赵云。张辽。颜良，文丑他们都是将才，刮练军队和打仗一点儿也不用刘民去操心，不过，刘民就算要操心也不成。因为刘民的军事才能实在是很有限，这古代冷兵器的战斗更是没有什么指挥的才能，远不如把这些事情丢给赵云，张辽他们去做，至于地方上的管理，刘民也同样不懂，暂时只能交给张先去处理，好在管子城是一片空白，辽西一地除了那些游牧民族之外，汉人已经不多了，剩下的那些汉人。基本上都是造大汉的反的人。现在还轮不到刘民去管理他们。
众人讨论过后，目标勉强弄出来了，那就是尽力发展骑兵，分为重骑兵和轻骑兵，至于人数，那就看赵云和张辽他们的本事了，为了拉拢人心，刘民把那五匹母马分给了赵云，张辽，颜良，文丑，庞德五人。不过平时的时候，这些马是放在一起饲养的，刘民还打算把它们作为一个最重要的马种发展，至于刘民与典韦的两匹公马，则成了种马，从数万的马群中挑选出了两百匹最好的母马配种，以期望能得到重骑兵用的马种。
至于管子城的经济发展，无非就是工农商三业的发展，农业上，鼓励那些乌桓人，鲜卑人，还有零散的匈奴人从事农业上的种植，反过头来，刘民则又鼓励那些汉人从事畜牧养殖业，对于工商业，刘民也凭着自己的想象力制定了一些政策进行扶植，至于有没有用，刘民自己也不知道，反正把大方向定下来后。其他的事情，刘民则丢给了张先去做。
刘民又把那个张占抽了出来，给他安排了一些人手，成立了一个大型的商队，把辽西辽东之地的马匹牛羊和人参等东西贩卖到大汉的内地去，把大汉内地粮食，布匹等物贩回管子城，以供应军队的需要，同时。刘民还组织了一些心灵的巧的女子。亲自带队研究下，对羊毛进行了深加工，花了近一个月的时间，终于弄出了毛线和毛毯等物。
在这期间，对于刘民任辽西太守的任命也正式到了刘民的手中。刘民也名正言顺的掌握了辽西一地。至于是不是能完全的掌控，那就看刘民自己的了，大汉朝庭是不会有人管的，按照正常情况下来说，刘民要想掌控住辽西一地，必须得到辽西一地那些大族的支持，不过这里因为乌桓人和鲜卑人时常跑来抢掠，那些大家族的人多半都住内地迁徙了。留在辽西一地的也只不过那些大家族的旁支，而且这一年也因为张纯他们的叛乱，这些旁支也跑光了。
没有那些大家族的制肘，刘民主要的敌人来自于乌桓人和公孙。瓒，不过辽西一地实在是苦寒之地，尽管刘民对于工商业大力的扶持，也没有工匠和商人跑到这种地方来落户，那些来辽西的商人，甚至根本就不会从管子城中过，而是远远的绕道过去与那些乌桓人进行交易。对于这种现象，刘民暂时也没有办法，赵云和张辽手下的军队一直忙于练，甚至连张先手下的后勤兵这个时候也把主要的精力用在于练上，离管子城太远的距离，刘民暂时难以掌控，直到刘民的管子城中生产出了毛线和毛毯之后，才有发现商机的商人到管子城来。
由于刘民的军队钉在管子城这一块地方，给那些乌桓人的部落造成了很大的压力，尽管刘民没有去攻打他们，甚至给与了很优惠的条件招揽乌桓人，但一些有远见的乌桓人还是看到刘民对于他们的巨大威胁，于是很多的乌桓人突然想到了刘虞的好来，最先想到刘虞的是慕容部落。那慕容部落在战败后，在幽州一带徘徊了一阵，最后选择了投靠刘虞。
慕容部落的头领慕容化德是个很有野心的人，他之所以不选择投靠刘民，就是因为刘民太强势了，有野心的他，心中很明白，在这种强势的人手下，他慕容化德只能做一条狗。永远不可能有机会做主人，所以最后慕容化德选择了刘虞，因为刘虞这个人是个很仁慈的人对广谅上那些人来说。他对于游牧民族的人是很宽容的。格骡心们的条件也最好的，不但拥有着自己的自由，还能不断的得到大汉缓缓不断的支援。
慕容化德需要一个休养生息的地方，需要一个让慕容部落发展壮大的地方，投靠刘虞无疑是最好的选择，历史上，慕容部落就是投靠了刘虞。最后发展壮大，最后终于有机会跑到中原祸害一番，不得不说。慕容部落的选择是非常的对的。
在慕容部落投靠了刘虞后，一些乌桓人部落也在刘民的威压下向刘虞投靠了，一时间，刘虞看上去兵强马壮，只不过这些游牧民族的战士只是表面上听从他的调遣，真耍让他们去战斗，也只会在抢掠的时候尽心尽力的出一把力，其他的时候是绝不会出死力的。
对于有大量的乌桓人投靠了刘虞。刘民也收到了消息，对于刘民来说，这确实是一件麻烦的事情，这些投靠了刘虞的人，刘民是不能用武力去征服他们的，除非刘民要与刘虞翻脸，甚至刘民不能把他们从刘虞戈给他们的牧场中赶走，而这些牧场。有不少是处于辽西一地的境内。这些乌桓人的部落甚至仗着有刘虞这个靠山，时不时的拦截起刘民的商队来。
对于这种挑衅，刘民自然是不会善罢甘休的，刘民也让赵云，张辽他们这些人带着那些投靠自己的乌桓人对辽西境内的乌桓人进行了一场无差别的抢掠，虽然赵云张辽他们扮成了乌桓人的马匪，但聪明一点的人都知道这事情是刘民他们干的，因为草原上的马匪虽然多，但尽是一些小股的队伍。不可能象赵云张辽他们这般，有着攻打一个中型以上的乌桓人部落的能力，这事情自然是告到了刘虞那儿，好在因为没有证据，刘虞除了口头上告诫刘民一番之外，也没有把刘民怎么样，虽然刘虞对于那些乌桓人鲜卑人非常的友爱关照，可刘民本人不断的送给他财物，加上又都是刘家的人，刘虞多少也偏向于刘民一点。
经过赵云张辽他们这一番的抢掠之后，乌桓人也老实了一点，知道汉人中也不全是刘虞那种友爱人士，惹恼了刘民这个人，绝不会有什么好处可言，管子城也在经过这一番的打击乌桓人的事情中，表现出了自己的强势，让更多的草原上的小部落开始选择向刘民这个大势力投靠，这也让管子城一带渐渐的人口多了起来，不再象以前那样纯粹的一个军事城市。
管子城中也开始有一些商人出现，最早来管子城的商人，是那些原先是辽西大家族名下的商队，这些家族虽然离开了辽西，但他们祖宗的根在这里，对这个地方自然是有一些感情的，如今这个地方出现一个强势的属于汉人的军事组织，这些大家族的人自然是要派人来看一看的了，如果有可能的话，这些大家族还是希望能够不把这祖宗之地给丢了。
由于刘民大力的扶植工商业。那些大家族的人在考察了一番刘民的实力后，觉得刘民他们这支队伍虽然不是很强大，但也不算弱所以很多家族在犹豫了一番之后，在管子城中留下了一点儿人手，要么开个商铺，要么开个作坊，作为试探的前沿阵地。 经过几个月的发展，管子城最大的改变就是周围出现了大量的田地。这大量的田地是一些汉人中的流民开垦的，虽然刘民大力推广�