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不亮提出这个意见后，王财只是稍一犹豫就批准了加强外岛守备的方案。
根据朝廷计划，这些海盗将全部整编为海岛守备队，隶属水师陆战队编制，接受总参水师部命令，同时海岛守备队不再采用陆军师编制，以十一人为最小的军事单位——守备队，设正、副队长各一名，装备线膛快枪十支，短枪一支，安装有轻型水师炮的小型海岛守备艇一艘。 条件恶劣、面积狭小的岛屿原则上部署一个守备队，条件优良、面积中等的岛屿一般部署不超过十个守备队地士兵。 并修建炮台与补给仓库，担负警戒以及为周围小岛提供补给的任务，比较大的岛屿部署五十个守备队以上的兵力，修建小型军港、炮台、补给仓库，担负帝国水师停泊、补给以及国土防卫中枢的作用。 海岛守备队官兵服役五年后有权力申请离岛退役或申请调离，服役期间伤亡者享受国防军士兵同等抚恤待遇，为了加强守备力量。 守岛官兵还有权力向任何不听警告，擅自靠近并企图登岛的任何人开火。 除了守土之责外，守备队官兵还有责任保护管辖海域内帝国船只的航行安全等等。
这个海岛守备队地计划得到了包括被俘海盗在内所有人的一致赞同，刚刚被俘地海盗们也不愿意和那些大屁股的国防军官兵混到一起去，对于他们来说大海才是真正的家，与其把他们分散到国防军、水师部队去受人白眼，还不如跑到岛上去待个五年漂漂白，五年之后时过境迁。 谁还记得自己当年是当过海盗的？但是这计划说起来简单，实际上操作起来却非常不容易，首先最大的困难便是如何让这些孤守海岛的守备队官兵活下来，各岛物资极度缺乏，食物、淡水都是关系到守岛士兵生命的必须品，这些东西如果全部由海船运输，那成本又过大，朱永华拉着水师部官员与新成立地海岛守备队各级军官仔细研究之后。 认为采取由近而远，由大而小，以主岛为核心，兼顾离岛的策略，逐步加强对帝国海疆各岛的防御力量是唯一可行的办法。
所谓由近而远，由大而小。 以主岛为核心，兼顾离岛的策略，具体的说来就是在当前海上长期补给能力薄弱和守岛器材缺乏的情况下，先守卫、巩固靠近大陆海岸的各岛屿，将这些岛屿连接为帝国海防地内侧防卫线，并积累一些守岛的经验，同时在远离大陆的海洋上，先选择几个大的海岛为核心，完善这些核心岛屿的设施与防卫力量，核心岛屿的基地建成后。 便可以向周围小岛就近提供物资补给。 这时就可以把核心岛屿与离岛建成防御整体，以大顾小。 以小护大。 最后一步就是把大海上地这一个个防御点给连成帝国海疆的防御面，由点到线，由线到面，直至强化整个帝国海疆防卫力量。 根据这个计划，帝国第一步便要以日本列岛、琉球群岛、台湾岛、菲律宾群岛为内侧防御圈，建立一道坚固的近海防御体系，第二步则应向东扩张，以日本列岛，经小笠原群岛、东龙岛（即硫黄群岛）、东极群岛（即马里亚纳群岛）、天方岛（即关岛）为核心，建立帝国海上中层防御圈，第三部则是以北极群岛（即阿琉申群岛）、中途岛、夏威夷群岛为核心，建立外层防御圈，如此近、中、远三层海上防御圈一旦建成，那帝国的军事力量将真正的推进到美国西海岸。
不过王财也知道，要想真正的把这三道海上防线给完成没有十年的功夫是不可能完成的，而且这三道防御圈主要都面向太平洋，但是皇帝认为帝国的海疆虽然大部分都在太平洋上，但是在可以预计的数年内，帝国地主要威胁并非来自东边，而是来自于西边地各列强，英、法、西班牙各国现在加紧在南海的兵力投送，这越来越清楚地表明了收复南海想要不流血是不可能的，因此王财下令总参在考虑太平洋防线的同时，也要注意巩固南海守备力量，特别是将来用于南海作战的水师主力也要加强有针对性的海战训练，如果战事突发，水师必须有能力及时投入作战。
事实上现在南海的局势已经是处在一触即发的境地了，中国那个疯狂的皇帝想要把南海航线一口吃下已经是路人皆知的事情，几年时间中国人以打击海盗为名，逐步抢占了他们口中的千里长沙、万里石塘中大部分的岛屿，并派士兵登岛驻守，稍微大一些的岛屿上还修筑了炮台工事，一个个黑洞洞的炮口让来往的列强心中总觉得有些不舒服，特别是控制菲律宾的西班牙人更是深恶痛觉，几次派出士兵也想上岛抢一块地方，但岛上的中**队根本不管什么交战原则、江湖义气，只要你敢靠近他们待的破烂荒岛，这些中**人就马上开枪开炮，起初还是警告性射击，再敢向前那就是直接瞄着船身动真格的，总算西班牙国势日渐衰弱，无意挑起与中华帝国的全面战争，因此试了几次之后便改成了外交抗议，发了几份照会说什么中国人非法侵占了西属岛屿云云，但是帝国总理衙门也毫不客气的回复，硬说帝**队控制的是中华帝国传统领土，这些岛屿乃是帝国水师从海盗手中夺回来的，在岛上驻军的目的也是为了保护南海航道，甚至还公然宣称守岛军队有权力行使天赋自卫权，向任何对他们构成威胁的目标开火射击，至于“不开第一枪”的**传统早就被王财丢到脑袋后面去了。
中国人在南海越来越强硬的态度在一定程度上刺激英、法、西三国为保护他们在亚洲的利益而趋向联合，以英国为首的三国政府签订秘约，强调三国将协调各自在南海的政策，并将共同保证南海、明牙刺海地区海上航运的自由与安全，如果南海权力国中任何一方试图改便南海现状，英、法、西三国将共同采取果断的行动来确保三国在该地区的权力。 这份秘约并没有明确针对谁，但所有人都知道这是三国联合各自己亚洲的海军力量以应对日渐强大的中华帝国水师，毕竟他们谁都没有办法单独对抗现在的帝国舰队了。 三国秘约签订没有多久就被帝国情报部探听到了消息，根据中普两国关于情报共享的协议，韩寒彰轻而易举的从紧盯着法国人动向的普鲁士情报部手中得到了这份让王财非常恼火的秘约内容，但是这个情报却让普鲁士人非常高兴，自从击败奥地利之后，普鲁士一直把目标放在法国人身上，现在英、法、西三国结成了针对中国人的联盟，那就表明自己是时候从中国人那里捞到一些好处了，因此一再劝说中国人干脆利用这个机会出兵收复南海诸岛。
普鲁士人的心思王财当然明白，只要自己在南海一动手，那必然会吸引法**队，而法**队只有略有调动，那普鲁士就可以借机收复巴伐利亚、巴登、符腾堡、黑森—达姆施塔德以及含有丰富矿藏的阿尔萨斯和洛林地区，现在普鲁士人得到了曾经被他们狠揍过的奥地利的支持，普法之间的矛盾几乎变成了“两人之间的公平决斗”，如果这个时候中国人在南海插上一脚，毫无疑问普鲁士人就更有胜算了。 其实普鲁士人的想法对帝国来说也并没有什么坏处，只要普鲁士动手，那英、法必定要回防欧洲，南海的对手便只剩下一个西班牙，这无疑是十分有利的，但是王财天生就不喜欢被别人当棋子用，普鲁士的建意在他看来实际就是拿帝国的命运去赌博，打仗的事情谁都没有把握说必胜，帝国水师到底年青，万一不敌三国舰队呢？那不是把这几年的心血又给丢到水里去了？
第258章：华人之仇
第258章：华人之仇
第258章：华人之仇
除了担心帝国水师实力不济以外，更让王财担心的是善于趁火打劫的美国人态度让人琢磨不定，长期以来与中、普关系密切的美国人似乎在英国人为南北战中站错了队而交了一笔赔偿金之后，立刻与他们的世仇英国人打得火热，除了一再表示尊重英国在全球殖民地的统治权外，还令人大跌眼镜的说“大英帝国作为海军强国，理所当然的应当在海洋上享有更多的权力”，这句话出口，那就是在向帝国政府暗示美国人对于在海上迅速扩张的中国人非常不满。 如果中、普两国与英、法开战，那美国人坐收渔人之利怎么办？要知道历史中的美国人是非常精于此道的，所以在美国人的态度没有明确之前，王财是说什么也不肯轻易把自己的家底给送出去的。
因此明知道现在南海局势一天比一天紧张，但是王财还是下令南海驻军以及帝国水师收缩防线，尽量避免与英、法、西三国的正面冲突，�