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明确规定了各行业的收税的种类、标准、税率、计算方法，再次明确不收农业赋税，规定了调整税收种类、标准、税率的步骤和方法，它规定必须通过成文律令的方式才能进行调整，任何人、任何机构都没有权利单独进行调整。
规定了郡县税收上缴国库，缴后分成返还的制度等。
《大汉经济法》最是繁杂，主要包括四个方面的主要内容：
一是保护国家居民的私有财产权不受侵犯。在不违反已发布律令的情况下，任何机构和个人均无权侵犯居民的私有财产，后面还特别注明包括国王。
二是规定领地内实行长子继承制，其余子女年满十八岁必须离家独自立户，可得到不超过4％的财产资助，田地由国家另行分配。此举主要是为了培养后人的开拓进取精神和避免财产分散而阻碍整个社会生产的进步发展。
三是推行契约制，鼓励经济活动以契约的方式确定权责利，其中包括了借贷、交易、劳役等诸多方面的经济活动，国家保护契约双方的合法利益，并以契约凭证对违约方进行处罚。
四是制定了新的统一度量衡制，所有经济活动均须遵此例行。其中；度制定为，1里=150丈，1丈=10尺，1尺=10寸，1寸=10分
凌云志根据史载战国时期原燕国1尺=23。1厘米，而后世的1尺=33。33厘米，两下换算后，确定出标准分的距长，从而制造出标准的以分为基本单位的刻花镂刻精美铜尺。
同理他先后又确定衡制为1担=10斤，1斤=10两，1两=10钱，并精确造出了衡制器具秤杆，秤锤。
量制确定为1石=10斗，1斗=10升，1升=10合，1合=10勺。并制造了标准器具。
统一度量衡制规定所有度量衡器具均由商部统一制造，严禁私制。
度量衡制的统一，保证了商业上的正常交往，促进了手工业的发展。
法令对分封制进行严令禁止。
法令还对各行各业的经济行为进行了规范，对经济纠纷做出了详细的规定。
以上律法参议阁略加修正就予以通过了，唯有讨论到了《大汉刑律》时却发生了巨大纷争，辩论不休，辩论的焦点就在于开篇所确定的基调，‘刑无等级，诸等级罪等同’。
荀况素来主张政治上尊王，主张王权专制，岂能容忍刑律将王权也包揽进去，马上提出了反对意见。
施英作为刑部尚书，这些律法的起草自然掺杂了他的想法，不过他所代表的法家推崇的是尊主明法，刑法当然是王家的刑法了，只是迫于凌云志的压力，才不得不这么定调。作为起草者他也表示反对，并说明了这一基调的来源。
南宫吟、公输梨以及各学宫、学院的学士们共口一词，刑不加国王，随即又扩大了范围刑不加王族。最后竟有人提出刑不加官以上各等级，顿时就有人提出了反对意见，两方顿时引经论典展开了大辩论，辩论来辩论去连王族也有人感觉应该受到刑律的制约。
凌云志、郁心怡、宇文芳华、嫣公主静静地坐在那里看着这些各家各派的学士们辩论。
从早上辩论到晚上，越辩分歧越大，凌云志没有发表任何倾向性的意见，宣布讨论告一段落，明天继续讨论。
往后宫走的路上，嫣公主有些担心地说道：“这刑法加于我们身上也就罢了，反正我们都是能自制之人，倒是不虑触犯刑律，可是要是加于我们的孩子身上，那可怎么是好，难道我们能眼睁睁地看着他们受刑律处罚吗？”
郁心怡、宇文芳华闻言均是娇躯一颤，显然嫣公主的话也引起她们的共鸣了，神色凝重，低头沉思。
凌云志冷眼旁观，心中不由叹气，自己的想法是好的，可是看娇妻们担心的样子，顿时也生出后悔之心，暗自苦笑，想使国运绵长，必然要触及自己的痛楚，难怪古来帝王未有加刑于己身及皇族的，有几人能做到不自私。
他之所以把自己也列入刑律之中，不过是起起示范作用而已，心里明镜的诸位学士肯定不会通过的，这在内阁讨论时已经证明了。
他现在为难的是，是否要把子女们也推入刑律的管辖范围之内，水能载舟，亦能覆舟，这道理已经经历了几千年的验证，他自然清楚无比，如果不把子女们加入进去，一旦后代真的出几个祸害，惹出民怨来，岂不是要危及江山社稷？
第二卷 塞外风云 第四集 汉国初建 第十四章 颁布律法（4）
更新时间：2008…6…4 21：00：06 本章字数：2363
凌云志没有随三位夫人回后宫，三位爱妻忧虑的神色让他很是心疼，一个人跑到前书房里，凝目沉思。
宇文鹃见主公不让燃灯，一个人坐在黑暗中神色凝重，心事重重的样子，心里油然而生担心焦虑，站在门外，不安地双手互扭，心神不宁。
这时，漆黑的甬道上远远地出现一个黑影，奇怪的是负责警卫的近卫军亲卫队明哨暗哨均没有动静。
黑影渐渐接近前书房大殿前，微弱的月光照在宇文鹃的脸上，她那心神不宁的样子落入来人的眼里，心里暗惊。
宇文鹃乃主公身前通传之人，素来稳重，沉静，何事让她如此不安？来人不禁将目光投向漆黑一片的大殿，几可确定主公就在里面，来人心中一悸，压低声音问道：“主公有何不妥？”
宇文鹃正在思量是否需要通知夫人们呢，猛然间身边响起一低沉的声音，吓了她一跳，下意识地向门前跨了一步，挡住殿门，双手握拳戒备，凝目望去，立刻接触到一双阴森的眼睛，心中一悸，不用想也知道是谁了，除了密营统领大人窦章还会有谁，只有他的眼睛望去阴森森的。不禁松拳，轻抚了一下胸口，瞪了窦章一眼，接着一喜，此人乃主人心腹之臣，正可一解主人烦忧，急忙轻声道：“主公似有解不开的烦忧之事，一个人关在黑暗里正发闷呢，大人来得恰好。”语气里透出一丝惊喜。
窦章眼里阴森稍减，赞许地点了点头，轻声道：“还请通传一声。”
这位密营统领何时对人和颜悦色客气过，宇文鹃竟有种受宠若惊的感觉，微微一笑，柔声道：“请稍候。”然后转过身对着殿门，不高不低地禀道：“禀主公，密营窦大人求见。”
大殿里传出凌云志欣喜温和的声音，“宣。”
宇文鹃急忙推开殿门，率先进去，燃起四周的油灯，大殿里顿时明亮起来。窦章也跟着走入大殿，油灯大亮之后，只见主公躺在太师椅中，双脚竟然横在了书案上，见自己进来，也只是瞥了一眼，依旧保持原状，“坐吧。”
待宇文鹃退了出去，窦章参见毕，在书案前太师椅上坐下，目注主公，沉声道：“不知何事困扰主公？微臣或可一解困惑。”
凌云志轻松地一伸懒腰，放下双脚，笑道：“本公已经思虑明白了，呵呵。好，说说你自己，这么晚来有什么事？”
窦章见主公已经恢复正常，顿时放心，也不再问，沉声说道：“接到密报，慕容部族军队近期调动频繁，表面看似是游牧迁徙，实质调动的都是其精锐部属，方向乌胡城。另据密报乌胡城慕容府秘密聚集大量高手，而且与慕容部族关系密切的几个部族也有所异动，相对应的拓跋府却不动声色地向城外转移老幼。经对所有情报进行分析，臣怀疑东胡近期有可能发生政变，请主公定夺。”
凌云志闻言不禁头疼，这个慕容天早不发动政变、晚不发动政变，偏偏瞅准了自己要建国时发动政变，分明是欺自己无暇他顾嘛！他国政变，本应是自己最好的干涉时机，错过了时不再来啊！可是建国之时对外用兵，乃古之大忌啊，众目睽睽之下暴露汉国的雄心更不是一件好事。
窦章望见主公凝重、沉吟的样子，暗自高兴，这才是雄才伟略之名君应有的表现，若是主公毫不在意，那才让他失望呢，说明主公毫无向外拓展的雄心，不思进取的君主有何前途！窦章微微一笑，阴森道：“目前唯有拖延其政变爆发的时间，一年后最为稳妥！”
君臣相视半天，同时朗声大笑，笑声传到殿外，宇文鹃暗自佩服，这位密营统领大人确实非同小可，短短的时间就能将主人逗得如此开怀大笑，他人难及也。
凌云志一欠身子，面色开朗，道：“妙极！”然后对窦章低声嘀咕了半天，连写了好几份手谕，加盖上自己的印玺，交给窦章。
窦章收藏稳妥，脚步轻松而去。
凌云志也起身回到凌云宫，命令所有服侍之人全