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三、我渡江一举成功后，迅速向敌纵深发展，把南京，镇江的敌人退路切断，使敌人全线溃退，陷入混乱后歼之。“
谭震林强调说：“如果出现第三种情况，要求东集团只用一部兵力监视上海之敌，主力迅速向吴兴急进，配合中集团，将逃敌围歼于郎溪、广德地区。同时，中集团也要在渡江后迅猛东进，到达吴兴地区与东集团会师，围歼逃敌。在这三种可能的情况中，我们力争第三种情况出现。同时，也要为第一、甚至第二种情况的出现做好充分的准备。”
粟裕最后说：“归根到底一句话，我们要过江！如果中央同国民党谈判成功了，我们可以轻松地渡过去；如果谈判不成，我们就打过去！”
南京。蒋、李军令不一，汤恩伯摆兵布阵，不知所措，他既不愿得罪李宗仁，更不敢违命蒋介石。在八百公里长江驻线上、驻守着蒋介石交给他的二十一个正规军，下辖六十个师，一百七十七个步兵团，一个直属炮兵团和一个直属骑兵团；二十一个军中包括五十四军、二十八军、五十二军、四军、七十五军、二十军、五十五军、六十八军等，外加七十二个交警总队，三个宪兵团，三个高级指挥所特务团，一个装甲车团，一个战车团，还有江阴、江宁、吴淞三个要塞炮台（每炮台相当于一个重炮团），一个游炮团，三个要塞守备总队（每队相当于一个步兵团），一个保安旅，二个保安总队（相当于师），六个县保安团，三个警察总队，一个水警总队，两个水警分局，二个海军舰队，三个空军飞行大队，以及其他各种的兵力。
汤恩伯跑到溪口，向蒋介石讨圣旨。蒋介石对汤恩伯说：“京沪杭的防守应以长江防线为外围，以沪杭三角地帝为重要防守点，以淞沪为核心持久防御，最后防守淞沪，与台湾呼应。”
汤恩伯回到南京，代总统李宗仁则命南京卫戌司令张耀明送来一份《关于加强南京城市防卫的报告》：“为了保证京、沪，杭这一政治、经济、文化中心的安危，我军当前应采用积极防御方针，若共匪攻于城下，此时一定是疲惫之师，我军已养精蓄锐，士气得以恢复，我部采用反攻、聚歼之战术，将来犯之敌全歼于京城脚下，长江岸边。故此，南京城防计划必应以城垣工事为主，加筑坚固工事为外围，配合要塞及正规部队骁战，形成三道可靠的阵地，再以海、空军的有力支援，南京可转危为安，固若金汤。”
读罢报告，汤恩伯苦笑了一下，然后对张耀明说：“蒋总裁要我坚守上海，而李代总统却要我守南京，大战在哪，当是小孩子过家家吗？”
张耀明觉得有些难堪，边收装文件，边试着问道：“汤总司令准备防守京城，还是固守上海？”
“你说呢，张司令？”汤恩伯狡诈地回敬道。
张耀明未探得汤恩伯究竟是听蒋介石的，还是听李宗仁的，也不知道他是守南京，还是上海，所以也无法向李宗仁报告一个准确的信息。
蒋介石的最后一张牌是上海。
李宗仁的梦则在南京，李宗仁垂青于南京，是自蒋介石露出隐退之意时开始的。他觊觎守住南京后，划性而治，国共各得半壁江山。
然而，汤恩伯掂量一番后，还是觉得蒋介石的份量重。他执行了蒋介石的命令，秘密地将南京周围包括江宁要塞的大炮搬到上海，准备上海战事。
4月1日。北平。六国饭店。
周恩来会见前来和谈的国民党代表张治中。
4月3日，周恩来在六国饭店，单独接见了桂系李（宗仁）白（崇禧）的另一位代表——黄启汉。
周恩来向黄启汉重申道：“一、和谈期间，人民解放军暂时不过江，但和谈后，谈成，解放军要过江，谈不成，解放军也要过江；二、白崇禧在武汉指挥的国民党军队应撤到花园口以西一线（汉口以北）；三、希望白崇禧能让出安庆；四、希望李宗仁在任何情况下都不要离开南京，考虑到他的安全，可以调桂系的一个师进行保护，万一受到将军的攻击，只要坚持一天，人民解放军就可以赶到。”
黄启汉答道：“周先生的意见李代总统可能会默许，但白长官就不可能了。不过，我会尽力的。”
周恩来再一次重申道：“总之，一句话，政治上，军事上我们都要过江。”
4月3日18时。南京。李宗仁官邸。
黄启汉辞别周恩来，由北平乘飞机回到南京后，直奔李宗仁官邸，向李宗仁汇报北平之行。
李宗仁听过汇报，说：“你快去汉口，去见白长官，把周先生的意见转达于他。”
同时，李宗仁又亲草一份电文发往北平：“张长官文白兄请转润之先生有道：自宗仁主政以来……决定谋和，悱恻之忱，谅贵党及各位民主人士所共亮察。今届和谈伊始，政府代表已遵邀莅平，协谈问题，亦以采纳贵方所提出八条为基础。宗仁懔于战祸之残酷，苍生之惟悴，更鉴于人类历史演成之错误，因之虑及和谈困难之焦点。愿禀已饥已溺之怀，更进一步之表示，凡所谓历史错误是以妨碍和平如所谓战犯也者，纵有汤镬之刑法，宗仁一身欣然受之而不辞。至立国大计，遵孙总理之不朽遗嘱，与贵党携手，并与各民主人士共负努力建设新中国……”
北平。张治中阅罢李宗仁发来的电文，当即送至香山双清别墅。
双清别墅，是1917年熊希龄在香山修建的私人别墅。因院子里有两股清清的泉水，清代乾隆皇帝在泉边的石崖上题过“双清”的字样，故名双清别墅。
双清别墅院子大，房子多，一排座南朝北的平房前，一个古色古香的六角凉亭，还有郁郁葱葱的松柏。尤其是松柏间的大池塘，到晚上，在月光下闪着点点磷光，与凉亭、松柏相映成趣。毛泽东就住在这里。
毛泽东读罢电文，笑着说：“看来，德邻先生还是识时务的。”
张治中沉默无语。
毛泽东看张治中无话，就问道：“白崇禧什么态度？”
张治中答道：“那得等刘仲容回来后才能知道。”
几天后，刘仲容乘飞机回到北平，直奔毛泽东住处。
毛泽东眼瞧着刘仲容的满脸愁容，就猜出个八九不离十。
刘仲容向毛泽东说：“白崇禧要划江而治。”
毛泽东取出一支香烟，让过刘仲容后，边点烟边说：“这就不管他了。
我党中央已决定，解放军一定要过江。对于李宗仁，我们希望在解放军过江之后，他不要离开南京，如果他认为南京不安全，可以直飞北平，我们还可以谈判。至于白崇禧，还是那句话，只要他不阻碍解放军过江，我们就不会打他，汤恩伯也是如此，不过我们对他是不抱什么希望的！“
感到有些孤立的汤恩伯，依然执行蒋介石的意志。
汤恩伯始终关注着国共的和谈，特别是注意着李宗仁的一举一动。当他得知李宗仁与共产党的谈判进程加快时，便在4月14日，有所针对地发布了一个战令：一、为救世救人自救救国而战：二、为民族独立，政治民主，生活自由而战；三、确保淞沪复兴基地是我们的神圣任务；四、发挥铁的意志，正义的力量，粉碎暴力；五、坚决完成任务，放弃阵地者处死；六、确实掌握军队，混乱作战秩序者处死；七、确守战斗岗位，擅离职守者处死；八，随时保证行动之迅速准确，迟疑畏缩者处死；九、确守爱民军纪，扰害人民者处死：十、绝对服从命令，自由行动者处死；十一、忠党爱国坚定信心，造谣惑众者处死。
4月15日晚。北平，中南海勤政殿。
张治中等国民党和谈代表，早已闷闷地坐在谈判桌的一方。今晚，国共双方代表团将进入实质性的谈判。
周恩来、叶剑英等健步走进勤政殿，张治中等国民党代表忙起立，周恩来道：“文伯兄好！”“恩来先生好！”张治中也礼貌道。周恩来双手示意道：“坐，大家都坐。”
是晚，国共双方就八条二十四款《国内和平协定》达成最后协议。
最后，周恩来代表中共中央向国民党政府正式宣布：“谈判以4月20日为最后期限，贵方是否同意签字，务必在4月20日以前表明态度。解放军20日以后是一定要过江的！”谈判结束后，国民党代表团黄绍竑和于右任之婿屈武回南京请示。
周恩来回到香山后，见过毛泽东。
毛泽东对周恩来说：“通知南京地下党组织，把张治中等和谈代表家属接到北平，朋友对得起我们，我们也要对得起