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如果以传统的民业立国的观点来看，北平一带真的不具备独立成“国”的条件，不过万磊却知道，华北一带有工业化该有的东西，如果开发得当，完全可以把北平变成全国最富强的地带。
另外，渤海湾有出海口，顺天府还可对外扩展贸易。再不济，也能用渔业来养活百姓。万磊最担心的还是朝廷出尔反尔，万一朝廷不信守承诺，派兵来斩草除根，那真的只能走暴力造反一途了。
当然，现在皇帝还在北平城，这个时候造反当然可以挟天子以令诸侯，不过效果却不佳，毕竟朝廷不是建文帝一个人的，南京那边等当皇帝的朱家子孙多了去了。现任皇帝一旦被俘，那边肯定会再立一个新的，手上这个就作废不能用了。
而外，城外还有数万燕军虎视眈眈，北平军就算捏着皇帝，也很难打出去。再加上四周还有很多军队在围观，只怕一造反，就会被群殴。总而言之，造反是下下之策，非到万不得已还真不能走。
“以后怎么办？”木已成舟，皇帝不得罪也得罪了，铁铉只想知道万磊怎么收拾这个烂摊子。
“兵来将挡水来土掩，北平军不解散，依旧独立成军。”现在北平军有八万军力，就算排除掉一些不是顺天府的子弟兵，也还有六万出头，这点人看起来少，不过兵贵精而不贵多，暂时撑场面还是行的。
“军粮都快吃空了，以后如何养活百姓？”铁铉又问道。
“种地打粮呗，顺天府又不是没有地，没有赋税徭役的盘剥，百姓种地还不能养活自己吗？”
“不收税？你打算用什么来养活军队？难不成你还要搞军屯，让当兵的自己养活自己？”铁铉又道，还别说，作为一府令长，他还是有很强的处理政务的能力的。
“当兵当然是领饷银的，打仗不给钱，谁干啊。”
“给饷银？现在有八万军队，每人一月饷银一两，那也是八万两啊，哪来这么多银子？”
“银子当然不能从天上掉下来，挣呗。”万磊还是慢条斯里地说着，一点都不急。
见万磊一副心有成竹的样子，铁铉也就懒得再多问以后如何发展的问题了，转而关心起自己的前程来，他自知这一次把皇帝得罪实了，朝廷是回不去的，现在恐怕要投奔北平军了，不然他也不会这么热心地关注北平军的发展问题。
作为自己的战友，万磊是秉持不抛弃不放弃的精神来对待的，见铁铉又留下来的打算，就跟他谈起了顺天府以后如何组建政府的事宜。顺天府并不算太大，北临燕山长城，东北是永平府，西是大同府，南是保定河间两府，东南是渤海湾，下辖昌平香河房山等十来个州县。
这些州县的政府班子早就因为战乱的关系而被打烂了，现在是一切推倒重新建立。万磊还是沿引以前那套设知州知县的治理办法，不过将行政权司法权再次分割。由于州县暂时不再向百姓收税，所以机构可以精简成为主管户籍和治安的民政部门。
不过，机构再精减，也是要发官俸的，现在顺天府不收税，官俸又不会从天上掉下来，所以讨论来讨论去，还是一个最要紧的问题——如何弄来银子。而现在北平城内约还有二十几万两官银，就算把这些银子都挪用了，也的撑不了几个月。
没钱就是问题多多，铁铉一副操心上火的样子，万磊却是一点也不急，道：“银子的事你不必操心，我自有办法。”
铁铉还想弄明白万磊为啥这么自信，却听到门外传来“魏国公驾到”的喊话声，只得起身，跟万磊一起见客。
“万磊，你这厮胆子真是不小啊，敢于万军之前胁迫圣上，就不怕圣上诛你九族吗？”还没见面，就听到徐辉祖那震耳的骂声。
“在下一个人吃饱全家不饿，诛我九族也是杀我一人而已，何惧之有？”万磊针锋相对，反正想要他的命的人多了去了，所谓债多了不愁虱子多了不痒，再多一两个仇人又何妨。
“好一个一个人吃饱全家不饿，你小子现在拉着数十万军民一起逼宫犯上，实在是可恶。”
“朝廷军队弃城而逃，置北平百姓于死地而不顾，自失民心，现在怪到我头上来了，真是不知所谓。朝廷再这样胡搞乱搞下去，恐怕不只是北平的百姓不服，天下间所有百姓都会不服。水能载舟亦能覆舟，这个理儿您比我更清楚。”
被万磊这一挤兑，徐辉祖的脸色一阵红一阵白。不过，他也没法反驳，毕竟朝廷军弃北平是事实，要那些被抛弃的子民再喊吾皇万岁，那还真有点强人所难，人家不当场造反就算超给面子了。
两边一见面就开始吵，铁铉见气氛有些不对，就插话道：“徐公爷光临，定是有事相商，快请上座。”
有了铁铉给的这个台阶，徐辉祖也就顺着下了，坐到主座上，一个衙役奉上茶水，他也不喝，只道：“如今圣上龙颜暴怒，只怕你顺天府以后没个好果子吃。”
“呵呵，顺天府北有鞑靼虎视，现又有燕贼作乱，从来就没太平过，再差也不会差到哪去了。如果朝廷言而无信派兵来攻，最后就算拿下了北平，还是捡了一个鸡肋而已。徐公爷，我说的对吧？”
“北平确实是个鸡肋，不过给你们，那就是养虎贻患，万一你们以后与鞑靼相勾结，一起兴兵南下，你说朝廷会容忍这样的威胁吗？”
“徐公爷果然是个精明人，不像那些个书呆子，整天只会之乎者也，朝廷能有您这样的良臣主政，真是幸运。”万磊不禁夸了对方一句。
“刚才你向圣上要一个不造反的理由，现在，本公想跟你要一个不剿灭你们的理由。”徐辉祖双目如刀一般射向万磊，厉声道。
“朋友和敌人是可能相互转化的，你把别人当朋友，人家才会把你当朋友，如果你把别人当敌人，别人也会把你当敌人。我们顺天府只是一个小小的土司府，还是归于朝廷管辖的，何苦硬要把自己人逼上绝路呢？”
“徐公爷不用操心，百姓只是想更好地活下去，谁也不想造反，而顺天府一带缺粮又缺饷，朝廷一封锁边境就卡住了百姓的脖子，想造反都难。”铁铉也道。
“这些理由都不能说服本公，更不能让朝廷信服。”徐辉祖还是不满意。
“呵呵，在下知道徐公爷担心的是什么，这样吧，一旦战事结束，在下自会退居长平驿丞，不再过问军政事宜。”
“这还不行，你必须南下京城当人质，才能让朝廷信服。”
“这个要求太过份了，只怕我一离开北平，你们就把我千刀万剐。我自问还算立有微功，没跟你们要过一丁点赏赐，现在只不过想保住一条小命，如果这个最基本的要求你们都不能满足，我还不如现在就反了。”
“徐公爷，万磊为百姓出力甚多，朝廷若将他强押了去当人质，只怕北平军立马就反。”铁铉也不同意。
“如果你不去做人质，朝廷一天不会安心。南下之后，只要你不再为非做歹，本公可以保证你的安全。”徐辉祖还是坚持要拉人质。
见对方如此坚持，万磊皱了一下眉，就对铁铉道：“铁大人，请您先回避一下，我跟徐公爷有些悄悄话要说。”
铁铉不知万磊又要搞什么明堂，最后只得请辞而出，而徐辉祖似乎也有意于跟万磊私聊，所以一挥手就让亲信都退下了。
等外人都走光了，万磊喝了一口茶，淡然道：“徐公爷是当朝数一数二的良臣，在下也不妨打开天窗说亮话了。以朝廷的现状，公爷您觉得小小的顺天府算得上是心腹大敌吗？”
“现在只说顺天府何去何从，扯到朝政去作甚。”
“呵呵，今天只谈风月，莫谈国是，莫谈国是。”万磊微微一笑，道：“在下来自乡野，见识浅薄，修身齐家治国平天下的道理一窍不通，却曾听一位富家翁说过：不要把鸡蛋放在同一个篮子里，免得鸡飞蛋打。徐公爷位极人臣，家大业大，呵呵。。。”
“你这话是何意？本公可听不明白。”
“呵呵，在下没别的意思，只是想祝徐公爷家传万世而不衰。”
“哦，这个说法倒也新鲜，本公真想听听。”徐辉祖顿时来了兴致，他是个明白人，鸟尽弓藏的道理比谁都明白，知道要想家道长盛不衰，就得适当地培养一些敌人，也就是遗贼养冦，这样才能让自己永远都保有使用价值。
不过，万磊没有当贼冦的意思，他又是淡淡一笑，道：“如果公爷能帮顺天府在朝廷上居中说和，在下永远承情，以后有任何差遣，在下赴汤蹈火再所不辞。”（，．�