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不过谭嗣同很有信心，让慈禧在这最根本的官制人事变革折子上面点头。徐一凡那里的威胁是最大的助力。他已经在上海见了英国人，还是首相特使，那位英国公使何伯虽回了北京，可无论怎么探他口风，何伯都是一句话说，对于大清朝廷现在景况说，列强就算保持中立，他们的前景也大大的不妙。
事态切迫如此，大清中枢有如釜底余生，只有信赖他谭嗣同来一个死中求生了！
再说了，在这官制人事改革上头，谭嗣同花了这么多功夫，已经做了足够的平衡容忍，这也是他从徐一凡那里学到的经验，要做一件事情出来，有的时候须行不得快意事。
新式衙门要设立，原来的军机处要改为权力很大的总理衙门。大清体制内的六部，毫无疑问总理衙门有管辖权。原来另一个权力中心总理各国事务衙门也要改成外务部，隶入新总理衙门当中，其余如詹事府等等完全是闲差养废物的衙门，一体裁撤，这毫无疑问是动了很多人饭碗。但是他谭嗣同也没有做绝，裁掉的官员，都塞进了新成立的临时差遣衙门，原薪暂时养了来——虽然薪水不变，可是衙门裁撤，事务费用就不知道省了多少！那些在各个衙门里头盘根错节，敲骨吸髓的书办书吏自然会恨不他谭嗣同死，可是他倒也不在乎，士大夫这头，总算还能敷衍的过去。
至于切身于新政的其他事业如教育，选官体制，劝业，警务，交通邮传……当初他在上海指点江山的时候，认为是一旦操权这些都是切迫必办之事，现在却提也不提，只是将大清中枢还有行政能力的衙门全部集中在新总理衙门手中，集中精力办理筹饷练兵之事！根本稳固，才谈的上其他进一步改革的政策！
清流盘踞的御史科道这些他碰都不碰，这些人嘴巴大，还不如先养着，省得麻烦。
关于遍布大清中枢旗员的问题，他也和军机处几个满军机反复商量过，拿出来的法子总算说的过去，各门不再死守满员编制的旧例，每个衙门满汉各配一套子，薪水靡费就不用说了，可是满汉两堂官互相扯皮，就不知道要误多少事情！现在他的态度，就是要通过新总理衙门包揽把持一切，营造出干扰最小的情况，集中精力至少先渡过眼前难关！
满员如果失了差使，但凡是五品以上，都送到新成立的国族宗室临时差遣衙门里头养起来，至少待遇不少他们的。
旗人的旗饷制度，实也算是人事制度，谭嗣同聪明的暂时绕开这上头，真要对着这上面开刀，他谭嗣同是真的不知道死于何所，更别说要干一番事业出来了！
他算了算，现在朝廷能够掌握的收入，将将够应付朝廷运转的开支和已经给克扣七零落的旗饷，衙门改隶，权力集中之后，这个庞大统治机构上下其手偷漏中饱的机会也少不少，应该算是能支撑下来。在练兵大事业上，他就没有选择，只有和韩老掌合作一条路。
如果练起来，他在北地的地位就不可动摇，到时候再挟此兵权，彻底刷新朝政！
这是他的路线图，也是他最后孤心苦诣要达到的目标！
康有为他们那帮人在他耳边嚷嚷，对他这个东躲西闪，委曲求全的人事官制改革方案大大的不满，既然要包揽把持，为什么不从一开始就做绝！现在借着徐一凡的东风，正是他们肆意行事的大好机会，一旦错过不知道什么时候再来！
谭嗣同当时冷着脸回答的就是：“包揽把持是什么意思？就是一切处置都在我方寸之间，既然你们要我集中权力，为什么你们却要反对我的决断？”
当时康有为就是袖而去，他没有做错，只是……太累了，徐一凡知道他现在在这里委曲求全的挣扎，两方面都不见得讨好，会不会嘲笑他是一个痴人？
恍惚当中，已经想的太深了的谭嗣同只是淡淡苦笑。
他身后突然响起太急切的提醒声音：“谭大人，皇上回来啦！文大人跟着呢，皇上脸色不错，文大人脸色有点儿难看，您多留点儿神！”
谭嗣同啊的一声反过来，感激的回头朝那太监一笑，赶紧垂首落肩的站起来，厅堂门口一出现光绪那微微躬着腰的消身影，谭嗣同已经朗声拜了下去：“皇上万岁，万岁，万万岁！”
光绪啊了一声儿赶紧抢步上前，冰凉的手一把拉住谭嗣同：“还行什么礼节！君臣相照不在这个上头。我说了多少次了！起来说话，坐踏实了，别只安着半屁股………道希也在，也是我大清早叫进来的，就是为了告诉两位一好消息，复生，你的这个折子老佛爷那儿也点头啦！还说你苦心撑持着这个局面，不容易。想来的法子周到……要是满员在这上头闹事，老佛爷给你撑腰。”
谭嗣同起身被光绪扶着坐下，却只是看着光绪脸色。冬天已经快过去了，京城里头已经有初春的景象浮动，光绪却仍然穿的厚厚的，虽然话都是些喜庆的话儿，但是他脸上神色也显欢悦，可是在这脸色背后，似乎却总有点强颜欢笑的样子，也显得有点心事重重。
在他身后，就是清流的另一领袖文廷式，如果说他谭嗣同是光绪皇上急迫关头不得不重用依靠的心腹，那么文道希就真是光绪袖子里头最亲近的人，两人都是翁同龢教出来，算是师兄，气性也最为相投，虽然文廷式自从谭嗣同进京以后，从来未曾和他争过权，还是做翰林学士，可光绪难得有一天不将他召进颐和园商量事情，亲厚之处，远远超过他谭嗣同！文廷式和他谭嗣同的交往也淡淡的，和康有为来往的倒很亲近。
文廷式站在光绪身后，没戴大帽子，也没穿朝服，只是一身行装，还拿着扇子，真是有点风流倜傥，他虽然朝谭嗣同点头微笑，可是脸色却有点难看。
谭嗣同诚心正意，又朝光绪施了一礼：“这是国朝大喜，本朝圣圣相佑，非下臣一人之力也！既然折子皇上和老佛爷觉得没什么差错，是不是皇上就可以用宝，下臣立刻开始执行此事？”
光绪和文廷式对望了一眼，光绪咳嗽一声，背着手走到上面去，文廷式却把玩着扇子：“……复生，我倒是有一个想头……现在徐一凡摆在南边，咄咄逼人，朝廷那么多王公大臣，最后指望的，还不是我们这些把书读透了士子？既然上到老佛爷，下到北京城国族四合院的养育兵，都知道不变不行了，为什么不包揽把持到底，彻底将我辈同道中人都拉拔上来，充塞朝廷？正人盈朝，事情还有什么不可为的？”
他淡淡一笑，踱了步：“……复生，反正兄弟也不是为自己求什么，翰林学士，这个衔头适合兄弟的很，反正懒散惯了嘛……可是话总得说两句，你折子上面，奕劻等辈，仍充斥于新总理衙门这等要冲之地，领总理大臣一人，帮办总理大臣四人，除了你复生之外，还有其谁？康南海此等大才，为什么才是外务衙门的一个侍郎？我辈同道，为复生刷新改良事鼓吹呐喊不遗余力，现在仍在御史台，科道等处，此等大业，竟然帮不上手！更别说詹事府等处裁撤，裁的更多的是正在苦熬资历的我辈人！”
谭嗣同不动声色，只是站在那里，静静的听着文廷式俯仰自的的在那里侃侃而谈。
“……现下是什么局势？你谭复生奏一本准一本，太后老佛爷那里都只能指望着你能刷新变法成功！人事的事儿，我就放言到这里，听不听在你……兄弟也瞧的出来，你想将精力集中在筹饷练兵当中，可是大江以南，膏腴之地已经不朝廷手中，你此次官制衙门改制，还留下那么多尾巴，哪里还有钱养兵！就算有捐输报效，你复生再生财有道，这兵乏饷乏械乏，要练到什么时候才是个头儿？徐一凡可不会给咱们那么多时间！
……兄弟不在其位，想出来的章程自然也做不的准，不过说出来，供复生兄一嘘而已………为什么不对旗饷此事，痛痛的下杀手？反正两千多万旗饷收进来，发到国族子弟手中，已经是七零八扣，更别说徐一凡窃据两江之后，停了漕米，这每个月的老米也发不下去了，王公大臣等辈，晓事的少，明白就算停了旗饷也是为了大清好的少，干脆就一鼓作气，连停旗饷，带着将这些充塞于朝的王公大臣糊涂之辈赶下去快快练出兵来，除了徐一凡之，才有大家的好日子过！“
说到这儿他一慷慨激昂的长篇大论到这里才算完结，扇子一合，在手心里头敲了一下，只是目光炯炯的看向谭嗣同。
谭嗣同却转头向光绪望去，光绪在上首撑着书案，也是满脸热切的看向他